王建玮
（中国石化胜利油田分公司地面工程建设监督中心，山东 东营 257200）
摘要：近年来，玻璃钢储罐以其耐腐蚀、使用寿命长等良好性能在油田地面建设工程中得到越来越多的应用。但立式玻璃钢储罐现场制作施工过程中仍存在许多有悖于目前油田要求的HSE管理问题。本论文，针对施工现场所暴露出的问题进行梳理，深入探讨剖析产生的根源，提出相应的防范措施和改进建议，以期全面提升玻璃钢储罐施工过程中的HSE管控水平。
关键词：玻璃钢储罐；现场施工；HSE问题；防控措施
1 玻璃钢储罐现场施工过程中存在的主要HSE问题
1.1现场HSE监管责任不落实
玻璃钢储罐在地面工程建设工中通常由物资供应部门与制造厂家签订产品供应合同,产品生产厂家在施工现场制作，制作完成后，按照产品进行验收。在工程现场，由于不是施工合同，工程管理部门和监理单位对其制作过程没有法定意义上的安全管理责任，出现HSE监管缺失现象。制造厂家现场项目管理人员现场HSE管理经验不足，对直接作业环节的各项HSE管理制度掌握不够，HSE管理人员配置不到位、对现场HSE管理不重视、HSE防护投入不足，出现现场管理混乱的情况。
1.2施工人员自身HSE意识薄弱
一是由于行业特点，玻璃钢储罐施工人员多为企业临时聘用人员，流动性大，文化水平普遍较低，没有受过正规的HSE教育培训，在施工现场对一些HSE技术措施、操作规程等安全防护知识不了解。对接受HSE教育、参加HSE班组活动应付了事，甚至怀有抵触情绪。把安全生产的各项规章制度、要求视为羁绊，HSE意识差、HSE知识不足，在操作中存在习惯性违章或有章不循现象，缺乏基本的应急常识和自救互救能力。
二是员工三级安全教育形同虚设。有的建设单位、施工单位对安全教育重视程度不够，重视形势不重视效果，安全教育内容与施工现场结合不紧密，缺乏针对性，培训记录、考核试卷甚至出现代签、代考现象，员工的安全意识得不到预期的提高。
1.3 HSE风险管控不到位
玻璃钢储罐制作中管理人员风险意识、风险管理责任观念不强，风险识别欠缺系统性、规范性，风险识别工作不实不细，套用模板，分析内容不全面。例如玻璃钢储罐罐体成型后，罐内施工属于典型的受限空间作业，但在风险分析中缺乏受限空间作业的风险内容。另外，在风险的控制上不到位，虽然针对风险因素制定出了诸如安全技术措施等控制措施，但在具体实施过程中，往往执行力不够，风险管控不到位。一是立式玻璃钢罐制作过程中存在接触有毒化学品和有害粉尘的情况，施工人员不按要求穿戴个体防护装备；施工现场未设置安全风险及职业危害告知牌，未公布项目存在的安全风险及职业危害因素、防护措施；施工现场的危险部位设置的警示标识不全；罐区作业临时用电设备仅办理临时用电许可，未按《中国石化用火作业安全管理规定》要求办理用火作业许可等；部分机具设备不达标，模具上下移动伺服电机未采用防爆电机，部分打磨工具无防护罩等。
1.4罐体施工操作平台搭设不满足规范要求
立式玻璃钢储罐现场缠绕作业过程中，操作平台搭设因客观原因难以满足技术规范的要求。玻璃钢储罐操作平台不同于普通钢制储罐工程脚手架，普通钢制储罐脚手架是闭口环形脚手架，因玻璃钢罐壁板为现场转动缠绕而成，玻璃钢脚手架只是个操作平台，应按《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）中固定式操作平台的要求进行搭设。部分施工单位技术较低，没有脚手架操作平台的设计计算能力，只凭经验进行施工，导致构造上存在缺陷，如未设置内外剪刀撑；高宽比不合理；因条件受限无法设置连墙件等，不能满足《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）中“落地式操作平台应从底层第一步水平杆起逐层设置连墙件且间隔不应大于4m，同时应设置水平剪刀撑。连墙件应采用可承受拉力和压力的构造，并应与建筑结构可靠连接。”要求，降低了操作平台的稳定性，在大风等外力作用下，有可能造成操作平台倾覆。
2 玻璃钢罐现场制作质量安全防控措施及建议
2.1 强化施工现场HSE监管机制落实
将玻璃钢储罐现场制作纳入施工管理，与监理单位签订产品监造合同。储罐现场制作厂家应建立健全适合施工现场的HSE管理体系，工程管理部门、监理单位应强化其HSE过程管控，重点加强对制作厂家施工现场HSE管理体系的监管，强化建设单位甲方主体责任，抓住“关键少数”、盯紧“关键工序”，确保“多方监管”（建设单位、监理单位、制作单位、属地单位等）到位，将“谁的业务谁负责”落到实处。
2.2强化安全管理制度落实
玻璃钢储罐制作厂家严格落实工序开工前的安全确认，重点加强技术交底、风险告知和JSA分析。施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认；现场作业负责人在作业前应将作业内容、作业风险及防范措施、作业中止和完工验收要求向作业人员交底并监督执行；严格执行中石化和油田直接作业和高风险作业相关规定要求，涉及交叉作业的分别办理作业票证；特别强调个人防护用具的正确规范使用。
2.3 强化施工人员HSE培训
按照《中国石化承包商安全监督管理办法》要求，组织好施工人员入厂（场）安全教育、管理人员专项安全培训考核，安全教育培训应结合实际，使施工人员了解玻璃钢储罐制作过程中的危险、职业危害因素；掌握安全操作规程以及各人防护、自救与互救基本方法；了解安全设施、常见事故防范、应急措施基本常识；掌握个人劳动防护用品的使用和简单维护，具备与其从事作业场所和工作岗位相应的知识和能力。重视开展班组安全活动，提高对班组安全活动的认识。鼓励班组成员积极参与分析施工过程中的不安全因素，提出防范措施；充分调动班组成员参与安全活动的积极性。
2.4 强化风险管控，落实各项安全措施
认真落实各项安全措施，有效控制各类风险源，重点应注意以下几个方面：（1）临时用电：鉴于玻璃钢施工现场所需负荷的用电性质和功率相对固定，承包商可考虑标准化配置临时用电车或相关用电设备（包括防爆型），即可满足自身所需功率、电压等级和“一机一闸一保护”要求，又可实现施工现场的快速安装和标准化分配负荷，确保安全可靠用电、规范化管理。（2）防护用具：现场所需个人劳保防护用品（防静电工作服、防护眼镜、防尘防毒口罩、空呼设备、乳胶手套、绝缘操作设备）、手持工具、检测仪器设备（“四合一”气体检测仪、温度计、湿度计等）、视频监控设备、隔离装置等采取专人负责管理，清单化一次性配备到位，每天负责发放回收、检查完好情况，不合格或校检超期用具及时更换。
2.5 强化玻璃钢原料的安全有序管理
应按照危险品现场管理要求执行，采取“专区储备、规范收发、现场限量、按需取用”管理模式，进出厂（场）站及时报备。现场临时存放必须考虑作业工区周边生产环境，考虑季节风向和地势因素，合理规划堆料区，远离高压、热力管网和火源，按照现场物料性质和需求配备消防器具、有毒气体检测仪、防毒面具，编制消防和有毒气体防护应急预案。物料存放区域采取有效隔离，做好防晒、防雨、防潮、防腐、防火等管理措施等。
3 结论
本文主要依据现行有关安全的行业和国家标准、规章制度，对立式玻璃钢储罐安全监管等方面的问题进行初步剖析和探讨，并提出了相关的防控措施和监管建议。但对某些问题并未进行更深层次的探究，希望更多专家参与研究，更好的促进玻璃钢储罐行业的健康发展。
参考文献：
[1] HG/T 3983-2007 耐化学腐蚀现场缠绕玻璃钢大型容器 [S].北京：石油工业出版社，20
[2]胜利油田地面建设工程脚手架施工和使用管理办法.胜油基发[2015]5号.
作者简介：王建玮，女，1980年1月出生，工程师，从事油田地面工程监督工作。