王洋，关硕，任耀阳，赵婕姝，高露露
沈阳城市建设学院 辽宁 沈阳110000
摘要：党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。而随着扶贫开发工作的程度逐渐加深，扶贫难度也逐渐增加，就当前复杂的贫困条件来说，传统的扶贫方式已无法应对。在当前精准扶贫的战略背景下，在“互联网+”的发展趋势下，电商扶贫已成为推动我国精准扶贫战略实施、提升扶贫开发工作成效的一个新的方式。
关键词：互联网＋时代；沈阳市；电商扶贫
一、沈阳市电商扶贫现状
1.1劳动力素质不高。
由于经济收入水平和受教育程度的低下，贫困户大多文化素质不高，就业能力欠缺，部分贫困家庭还存在智力体力不健全、没有青壮年劳动力等方面的弱势。少数贫困户只想靠拿政府补贴过日子，缺乏吃苦耐劳的精神，惰性较高，不求发展和提高，导致家庭收入水平低下，生活贫困。
1.2人口负担重。
据沈阳市扶贫办的数据资料显示，贫困户中16岁以下人口占家庭总人口23%,60岁以上人口占16%，劳动力少、孩子多、老人多的现象普遍存在于贫困户之中。他们家庭中的青壮年劳动力大多外出打工，家里只剩下没有劳动力的老人和儿童，此类家庭收入大多依靠青壮年劳动力外出务工收入所得，不利于本地经济发展。
二、沈阳市政府扶持电商扶贫过程中存在的问题
2.1扶贫政策不完善，政策针对性不强
通过问卷调查，认为扶贫政策完善的贫困村民只占调查对象总数的三成。
.png)
图2-1调查对象对扶贫政策完善程度评价
针对电子商务扶贫这一创新扶贫方式，沈阳市出台了相应的政策，但是对于不同地区不同的贫困状况来说，其策略不能做到有的放失，且缺乏标准化的服务体系，一些己颁布的政策在地区无法落实，给电商扶贫工作带来阻碍，负面地影响了国家精准扶贫脱贫战略。就目前形势来看，因地制宜，沈阳市完善电商扶贫政策，提高政策针对性刻不容缓。
2.2基础设施落后
.png)
图2-2中国城乡互联网普及率
由图中数据得知，我国城乡互联网普及率的差距正逐步缩小。农村的互联网用户成为国家互联网的主体力量。农村互联网的普及率逐年上升，然而其社会经济的发展水平滞后，沈阳市贫困村网络覆盖率不高，由于经济收入较低，贫困农民大多认为买电脑是一件相当奢侈的事，而有些地方仅仅是安装了电脑，很多村民根本不懂如何正确使用电脑，更别提使用互联网，贫困农民的网络信息知识也十分不健全。
.png)
图2-3调查对象互联网使用情况
2.3电商人才和技术知识匾乏
电商人才缺乏，是沈阳市促进电商扶贫急需迫解决的关键性问题。一，当地有电商基础的人才凤毛麟角，阻碍了电商的技术知识在全县范围内广泛传播和推进。二，由于经济待遇等因素，沈阳市无法提高挽留高素质的电子商务复合型人才的忠诚度。三，经济结构有待于优化，且市场发展前景存在局限性，沈阳市电子商务人力资源团队建设的结构不平衡，掌握法律与经济以及管理的复合型人才的比率与数量比电子商务技术型人才少。随着电子商务扶贫概念的提出，沈阳市在推动农村电子商务扶贫工作的过程中，非常急需社会管理与电子商务专业的复合型人才。
三、电商扶贫政府扶持对策建议
3.1完善交通、物流、互联网等基础设施
一是加强交通设施建设。继续推进农村道路工程的建设，进一步改善贫困村道路交通状况，为电子商务走进农村、农产品走出农村提供必要的硬件基础设施。二是加强网络基础设施建设。政府需要通过增加资金投入加快建设网络基础设施从而构建起将县、乡、村三级体系全面覆盖的信息网络，为电商发展提高良好的计算机网络环境。三是解决农村快递配送成本高，数量少这一问题，可采用农村公交携带配送等多种方式来创新物流配送模式，真正实现快递下乡，解决这“最后一公里”的难题，让物流服务体系可以全面覆盖全县、乡镇和各个村。
3.2引进专业人才和技术
在电商人才和技术的引进方面，政府应从以下三方面开展工作:一是大力推进电商产业园建设和创新创业的平台建设，为外来人才和本地人才提供创业创新的机会。二是有针对性地引进成功的电商企业家和电商产业技术员，为这些人才解决最基本的生活问题，提供良好的发展平台。三是在人才引进的形式方面，政府可以通过对外合作办学、聘请电商专家、互联网远程指导等方式，多样化引进人才。
3.3加强农民电商知识的引导和培训
地方政府可以从以下三个方向来加强对农户、农民的电商知识培训与教育:一是深入基层，对贫困农民的意愿以及培训需求进行全面了解和掌握，寻找适合的培训机构，充分运用有限的资金来对贫困农民进行电子商务知识与技能的培训。这些培训既可以针对贫困农民本身，也可以针对农村电商。二是通过网络远程教育培训、培训与实践相结合等创新型培训方式，促进培训成效的提高。三是合理利用社会扶贫力量为贫困地区提供的社会资源，从而为贫困农民提供更加全面有效的电商培训。
改革开放以来，我国多年的扶贫开发工作取得了一定的成效，传统的大水漫灌式扶贫己不能满足当前扶贫工作的需要。在当前精准扶贫的战略背景下，在“互联网+”的发展大势下，电商成为推动我国经济发展的一个新的方式，各大电商平台在社会生活中起到了日趋重要的作用，利用电子商务进行扶贫开发也是一个新的尝试。随着扶贫成效的日益凸显，电商扶贫己成为精准扶贫战略的重要组成部分，是新时期我国扶贫开发工作的重点之一。
参考文献
[1]张磊."互联网+"背景下农产品电商扶贫模式研究——以贵州省为例[J].农村经济与科技,2018,029(011):159-161.
[2]王飞.“互联网+”战略背景下重庆市电商扶贫之路[J].重庆行政:公共论坛,2015.
[3]胡晓晓,邱云秀.乡村振兴战略背景下互联网+农村电商精准扶贫模式的研究——以菏泽市曹县为例[J].中国产经,2020,No.234(02):8-9.
[4]张潇."互联网+"时代下电商精准扶贫路径探析[J].电子商务,2019,000(005):18-19.
基金项目：沈阳城市建设学院大学生创新创业训练计划资助项目
编号：202013208031