陈搏
玉林市市政工程管护中心 537000
摘要： 为了针对市政道路施工管理体系的管理模式存在的安全管理不足问题，本文主要以市政道路施工中安全生产进行研究，从施工过程中的安全管理、安全管理意识、安全生产投入等方面分析了施工过程安全管理存在的问题，并提出有效管控市政道路施工现场安全生产解决措施，确保安全管理防控措施要落实到位，以期给相关的人士提供参考与借鉴的作用。
关键词： 市政道路； 施工； 安全生产； 措施
引言
随着城市建设的不断深入，城市交通系统亟待完善，市政道路工程项目的数量逐渐增加，工程建设的消防安全问题受到了社会各界的高度关注。由于市政道路工程项目规模较大，施工周期长，其中存在大量的安全生产风险因素，为了消除安全生产风险，保证市政道路工程稳定开展，企业必须加强安全生产管理。在现阶段的安全生产管理中存在许多问题，企业要认识到安全生产管理的重要性，完善相关制度，加强人员培训，保证市政道路工程项目施工顺利进行，为我国城市的发展作出积极的贡献。
1 市政道路工程施工安全管理的必要性
当前的市政道路工程建设大多在城市中进行，由于城市环境因素的影响，对市政道路工程的建设工期有非常严格的要求，必须尽快完成项目建设。以城市中的道路桥梁为例，在此类项目建设过程中，会占据大量的城市用地，为了方便施工，涉及交通管制，会对城市交通产生严重影响。而且道路桥梁施工产生的噪声和烟尘也会影响周边居民的生活。城市人口密度较大，道路桥梁施工安全隐患众多，只有加速施工，才能减少工程建设对城市产生的影响。在这种工程特点的影响下，对道路桥梁的施工提出了更高要求。由于城市人口密度较大、施工环境复杂，如果不注重消防安全问题，易引发严重的工程事故，给施工人员和周边居民带来隐患。实际上，在市政道路工程建设过程中，需要使用大量的机械设备，存在许多明火点和危险气体，易出现火情问题，这些明火一旦引燃周边的物质，需要立即进行扑救。通过有效的安全生产管理，可以把这些风险因素降至最低，大大地提升市政道路工程的安全性和稳定性，给工作人员和城市居民创造一个安全的施工环境。由此来看，安全生产管理的有效落实具有非常重要的意义，也是市政部门和施工企业必须完成的任务。
2 市政道路工程施工安全生产管理存在的问题
2.1 安全生产投入不足
自2018年住建部出台《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》以来，宁夏住建厅出台相应配套文件，对危险性较大分部分项工程在设计时，设计单位必须在图纸中予以注明，并责令建设单位在计算工程造价时计取相应的安全生产措施费。但在实际过程中，一些建设单位未计取，或建设单位计取费用但施工单位为节约或降低施工成本，未足额把安全生产措施费投入到施工安全防护措施中，而将节省下来的费用当成了利润。
2.2人员教育培训力度不足
市政道路工程安全生产管理工作的落实由管理人员负责，同时离不开工作人员的配合，只有双方共同努力，才能促进项目顺利完成。作为市政道路工程项目开展的核心要素，工作人员的安全风险意识是安全生产管理的主要影响因素。在当前的市政工程领域，普遍存在人员能力偏低的情况，这与建筑工程领域存在很强的相似性，由于人员素养不足，安全意识较差，无法准确识别市政道路工程项目蕴含的各种安全生产风险因素，施工缺乏规范性，极大地增加安全隐患，对市政道路工程安全管理工作的开展尤其不利。
2.3缺乏有效的现场监管
在工程项目的安全生产管理工作中，最重要的环节就是现场监督环节，大部分消防安全问题都是在施工环节发生的，所以，有效的监督管理是消除安全隐患的主要手段，对于市政道路工程施工安全性的提升具有非常重要的意义。但是，在当前的许多市政道路工程施工过程中，缺乏有效的现场监督管理，管理力度严重不足，不规范的行为时有发生，如易燃物料与施工现场距离过近，没有相应的安全防护措施，现场的电力设施缺乏规范性，线路铺设杂乱无章，线路绝缘性不足导致易发生短路问题，从而增加火灾隐患，而且可能会引发触电风险。此外由于缺乏有效监督，工作人员在施工中经常出现盲目施工行为，极大地增加了安全事故发生风险。管理人员没有落实责任制，管理力度不足，对于市政道路工程的建设同样非常不利。
3 市政道路工程安全生产管理提升策略
3.1加大安全生产资金投入
根据住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(【2018】37号部令）的规定：“建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施”、“建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全”。例如某城市排水防洪排涝设施建设工程，为确保施工过程中安全生产，所有工程均委托施工单位聘请建筑工程领域质量安全专家进行论证，并根据论证方案要求施工单位严格按照方案组织现场施工, 结合地质条件实际情况，经专家论证采用施工工艺进行深基坑安全防护，责令现场甲方代表、安全监理、施工单位专职安全员等人员的有效督促和管理，施工进度进展良好，安全生产管理工作均在可控范围之内，也赢得各级领导的认可。
3.2进一步强化现场监督管理
在市政道路工程项目建设过程中，为了保证安全生产管理工作的有效落实，现场监督管理必须得到强化。现场监督管理是安全生产管理的必要手段，管理人员必须认识到这一点，不断加大管理力度，以高度负责的态度投入安全生产管理中，真正发挥出管理工作的重要作用，提升市政道路工程的施工安全性。管理人员要结合现场的实际情况，制定一个完善的安全生产管理制度，利用制度来对工作人员进行约束，保证工作人员可以按照制度来开展相关工作。在安全生产管理制度中，要明确各种施工准则和注意事项，而且要体现出责任制，发现违反制度的情况，管理人员可以按照制度对人员进行问责。在完善的管理制度管控下，工作人员严格按照制度来完成自己的本职工作，违规操作的问题明显减少，有助于市政道路工程消防安全水平的提升，对于市政道路工程项目的建设具有非常重要的意义。
3.3加强岗前安全培训与宣传
在当前的市政道路工程领域，许多工作人员都存在安全风险意识缺失的问题，从而极大地增加了安全生产管理难度，人员的生命安全无法得到保证。对于这种情况，企业方面需要加强人员上岗前的安全教育及安全风险宣传。管理人员要制定完善的安全管理制度，采用严厉的责任制管理模式对人员进行管控，发现安全护具不齐全的问题要对相应人员进行严肃处理，加强人员的自律性，给工作人员提供安全防护用品，真正实现安全稳定的市政道路工程建设。管理人员要加强对工作人员的培训教育，重点激发人员的安全意识，为了强化培训效果，让工作人员意识到施工风险，可以利用VR设备给工作人员带来更加直观的危险体验，促使工作人员在市政道路工程建设中更加注重作业安全，减少安全问题的发生。在消防安全的宣传方面，企业可以定期开展消防安全讲座，在施工现场粘贴条幅，加大宣传力度，促使工作人员时刻关注消防安全，构建一个良好的市政道路工程施工环境，从根本上消除消防安全隐患。
4 结语
在市政道路施工建设阶段， 施工安全管理是非常重要的工作之一， 需要重点分析各种影响因素， 才能够制定出更加科学、合理的优化措施。我们需要在实际施工中， 进一步完善安全管理制度， 让安全管理工作能够做到有制度可循、有法可依， 使用科学的管理理念， 规范施工， 在保障社会信誉和经济效益的同时也要重视国家、集体的财产和职工的生命财产安全。
参考文献
[1] 王新华，陈锐.论市政道路施工管理和安全控制[J].河南建材，2019(4):152-153.
[2] 尹荣.道路整修施工的安全管理及工艺控制[J].科技创新与应用，2019(17):176-177,180.