王珂
齐河县自然资源局 山东 德州251100
摘要：随着国家经济的快速发展，城市化进程日趋加快，构建生态宜居的新型城市不但是我国现代社会发展的需求，也是进一步改善居民生活质量、实现社会主义和谐发展的必然措施。一个城市的规划设计决定了这个城市未来的建设发展，优秀的城市规划设计更有利于调节现有的城市结构，优化城市的宜居功能、满足现代人的生活品质需求。本文首先浅析了城市规划管理与城市规划设计两者的概念性问题，以此延展开来探究城市规划管理对城市规划设计的影响性，期望能对我国的城市化建设提供参考依据。
关键词：城市规划管理；城市规划设计；概念；影响
前言：城市规划设计是一个城市实施建设的重要前提依据，是城市未来投入建设和发展的主要向心力，而全面、宏观、长远的城市规划设计与科学的城市规划管理是密不可分的，城市规划管理一方面指导着城市下一步的建设发展，另一方面也对城市未来规划设计起到关键性的引导作用。城市规划管理作为国家和社会向前发展的脉搏和象征，在国家战略计划中占据着重要的地位。为保障国家各经济城市的健康稳步发展，在此针对城市规划管理在城市规划设计中的影响进行全面剖析是极为必要的。
一、城市规划管理的定义和目标
城市规划管理是指城市建设的相关部门依据城市目前的实际发展现状，将所有资源进行合理化分配，针对城市规划建设工作进行统筹安排处理，促使各相关部门协调配合督促城市规划管理工作能够井然有序开展，保障城市规划能够正常执行【1】。切实做好城市规划管理，提高城市的发展进程，让城市从经济实力、社会影响力、宜居功能性等多方面获得增长。由此可见城市规划管理对一个城市的重要性，而要做好城市规划管理，则一定要从城市各大相关部门着手，全面洞悉城市的各项指标和基本状况，立足于城市现实需求而出发，以此准确化分配城市现有资源，实现城市资源的合理利用，将城市规划中的大小事务进行细致统筹的划分和安排，保障所施行的规划方案最终能够达到预期理想的规划目标，继而最终实现完美城市的规划愿景。
从城市规划管理工作的大方向来看，城市规划管理主要在于城市用地以及城市建设两个方面。城市用地寸土寸金，每一块土地都应最大化发挥出其利用价值，因此要在城市用地管理上对现有土地资源进行合理分配及利用，杜绝城市资源的浪费和闲置，为城市未来的规划发展奠定良好的先行基础；而城市建设管理是要对所规划建设的项目进行具体化施工管理和实践，比如针对规划建筑进行审批和质量监督等等【2】。可以说在整体城市规划管理中，城市用地管理就是起点和基石，而建设管理则为实践的过程，要一气呵成才能确保城市规划管理的循序渐进，助力城市实现美好的建设及发展。在城市发展进程中城市规划就好比一列火车的火车头，在前进的道路上握有绝对的操控权，因此只有科学合理做好城市管理规划才是其他后续城市建设工作的基础。
2、城市规划设计的概念及作用
一个城市的规划设计应结合这个城市的人文特点、发展形态、结构特征进行合理的规划布局，这样才能在不丢失地方文化特色的情况下促使城市资源得到最大化有效利用。伴随社会经济体制的发展变化，人们的整体居住环境和水平获得较大改善，现代人在追求物质基础的同时也更向往精神层次，极其看重城市的宜居生活条件，因此城市的规划设计在城市建设中更显得尤为重要。缺乏合理设计的城市规划，其建设过程必定是痛苦的，这对城市的未来发展也起到致命伤害，最终还会拉低城市的发展速度和竞争能力。诚然，城市规划的初衷就是要将城市打造成为一个拥有地方文化特色并赋有经济魅力的大都市，那么城市规划设计就好比指南针一样引导着城市规划的全过程。
以社会和建筑学作为基础，在城市规划设计中制定城市未来发展的大方向，确立城市的发展性质和特点，从而进一步为城市的积极健康、快速稳步发展指明道路，以此实现中国当代特色城市的形成。
二、城市规划管理对城市规划设计的具体影响
1、城市规划管理宏观性影响了城市规划设计
规划与管理其实是两项不同且同步的工作，在城市建设项目实施前，应先对城市整体框架进行构建，然后在依次完善其中的管理建设内容。在城市规划管理的过程中，我们总会遇到一些棘手的问题，这时要从根本源头上进行解决而不可局限于问题的表象，否则将非常不利于城市建设工作的开展，且如不解决根源所在、类似的问题只会继续【3】。有鉴于此，城市规划与管理必须要制定长远化发展目标，且要针对目标达成情况进行周期化计算，这样才能确保城市规划和建设能够井然有序、条理清晰。同时，在制定城市规划目标的过程中一定要具备充足的理论性依据，且一些过于远大的目标要再三斟酌决定，否则在落实阶段则会存在更多的阻碍因素，最终还会提高执行的难度和信心。因此在制定城市规划设计方案时不但要从长计议，还要考虑从基础开始实施，要以切实解决落实中问题为主。同时，城市规划设计期间人民群众的意见也起到决定性影响作用，要重点看待规划项目在群众之间的接受性问题。城市和地区基于其不同特点及性质，有着不同的宏观性发展目标，且不同时期背景下各个城市也存在一定的差异性特征，因此城市规划管理必须要结合城市实际现状而出发，还要纵观当前阶段的城市短期化发展问题，在循序渐进之中把控住城市发展的脉搏，最终将城市规划重点上升到新阶层的高度上，提升城市规划设计的科学前瞻性。
2、城市及城乡结合地区的协调规划发展
在城市发展进程中，中心城区是最先进行规划建设的，其次再向周边地区扩散开来，从而最终达到城市及城乡结合地区的共同和谐化发展。其实，城乡结合地区基于其结构的特殊性，在管理规划层面的难度还是要高于城市中心的，同时这些地区的经济发展对于整个城市的建设起到至关重要的推动作用。作为城市管理部门应提高管理工作的完善实效能力，要积极深入群众基层当中了解这些地区的实际发展情况和需求，进而更好地督促城市规划项目的有力落实。在此过程中，还应主动调动人民群众的积极性，听取群众对区域发展的态度意见，综合群众意愿制定出科学合理的城市规划设计思路。只有让人民群众转变成为城市建设的主人翁，才能号召更多的群众代表积极主动参与到城乡建设工作之中，带动更多人为建设美好家园而顾全大局，为城市规划建设的发展添砖加瓦、贡献力量。
3、城市规划设计体现出城市的社会性作用
在进行城市规划设计时并非纸上谈兵、空想而来，主要是依据本地区人们的生活习性、城市文化历史背景、地域性特征而综合权衡考虑得来的，因此城市规划设计应在充分考虑建筑物实体功能性的层面上更大程度的考虑其社会性作用，促进城市规划管理与城市规划设计的目标和原则相一致，确保城市建设的切实可行性【4】。
总结：在城市化发展日新月异的今天，城市建设的步伐越来越艰巨，构建宜居舒适、经济生态的美好城市更离不开全面细致化的城市规划管理和城市规划设计。从理论层面分析，城市规划管理和城市规划设计两者是相互制约和相互作用的，只有两者相辅相成才能更好地促进城市建设和发展。所以，城市管理部门必须要重视城市规划管理中城市规划设计的影响力，因地制宜的实施城市规划管理和设计工作，以此更好地完善城市的社会性功能，创造美好的城市生活环境，提升城市本身的文化底蕴和经济色彩。
参考文献：
[1]季虹光. 分析城市规划管理对城市建筑设计的影响[J]. 城镇建设,2021(2):8.
[2]段雯雯. 城市规划管理对城市规划设计的影响分析[J]. 城镇建设,2021(3):40.
[3]罗敏娜. 浅谈城市规划管理对城市规划设计的影响[J]. 中国住宅设施,2021(1):47-48.
[4]王大川. 城市规划管理对城市规划设计的影响研究[J]. 城镇建设,2021(7):32.
作者简介：王珂 1994年2月 汉 山东齐河 大学本科 助理工程师 规划编研、规划技术服务