武子清
辽宁铁法能源有限责任公司纪委 辽宁 调兵山 112700
摘要：新时期背景下，为保证企业的正常运作，纪检监督工作起到了非常重要的作用，并且在企业党委的日常工作当中占据着非常大的比重，企业纪检监督工作的正常进行，可以保障一个企业的健康运作和发展。文章针对企业党委纪检监督工作的职责进行阐述，分析可能出现的问题，并提出企业纪检监督工作促进经济发展的途径和措施。
关键词：新时期；企业经营；纪检监督工作；经济发展
中图分类号：F272
文献标识码：A
引言
国有企业要想健康稳定且持续发展，必须要重视纪检监察工作，合理地将纪检监察与日常工作联系在一起。纪检监察工作不是一成不变的，需要合理依照时代发展的变化，充分调整其中的“血肉”，并在市场经济不断变化中，对企业的发展与进步带来推进。为此，为进一步推动企业长久稳定发展，相关纪检监察人员应切实从企业自身发展情况出发，在实践与创新中不断完善，合理提出相关解决措施，不断进行研究与创新，从而促进我国企业纪检监察工作的有效进行。
1国企纪检监察工作中的问题
1.1企业监察工作的力度不够
目前大部分国有企业处于政府监管的范围内，但是即便如此，仍然还有大量的问题存在。例如遵义市道路桥梁工程有限责任公司原党委书记、董事长徐××32岁就当上道桥公司董事长，作为一把手，他只抓业务不管党务，对全面从严治党的要求充耳不闻，对党的纪律、国家法律法规更是不知、不懂、不用，认为党建工作是“虚招”，是搞“花架子”，把公司的业绩搞上去才是硬道理。在主体责任的缺失下，员工的政治学习几乎为零，以致走上重业务轻党建，企业人员抱团腐败的不归路。这种情况的出现，使得整个企业的发展速度越来越慢，也使得国有企业对于贪腐的行为愈加放纵，严重影响着国有企业的发展。
1.2.国有企业监督体制不顺，使得同级监督受限
国有企业在落实中央纪委“三转”及“三个为主”要求的过程中，纪检监察工作进一步聚焦主业主责，自身的责任意识、执纪问责能力、工作主动性、监督检查的影响力显著增强。因为对分管的纪检监察部门人员无人事任免权限，导致在开展工作时处处受限，无法独立自主地有效开展工作。更值得一提的是，当前国有企业纪委书记通过对领导班子成员的“画像”工作来实现同级监督，但实际上由于监督体制上的不顺畅，纪委书记自身境地尴尬，“怕得罪人、怕丢选票”的思想坎难以逾越，“画像”?工作已经沦为一种表面形式。从中央巡视反馈的问题来看，为什么会有这么多突出的问题，根源就在监督体制不顺。纪检部门在对企业行政机构各项事务进行监督管理过程中，通常往往更着重于对某一违法乱纪、贪污腐败事项的披露和治理，属于治标不治本的问题。多元层级互相隔离的企业行政管理模式，导致高层董事会、监事会对下层部门缺乏审计、监督与管理，下级部门也难以了解到高层行政动向、财务运转活动，不同层级之间监督管理的错位、越位或缺位，难以遏制职务犯罪情况的进一步蔓延。
1.3缺乏行政事务的互相监督
国有企业主要以党组织为领导，党组织部门根据上级工作指示，对企业广大党员干部、行政人员做出要求和管理。一般国有企业内部设置有职工代表大会、工会等基层机构，企业制定的规章制度也会赋予基层主体一定的监督权力。但实际执行过程中，却与相关行政规章制度、监督制度存在较大出入，高层领导参与的一系列行政事务、财务运转工作，几乎不会向基层职工部门披露，因此普通职工行政监督职权难以行使。此外，企业基层党员、工作人员的思想政治意识薄弱，纪检监察机构对于基层职工人员的管理，仍旧存在违纪违法事实查处不清、党规党纪执行不严等问题，对于金额较小的公款私用、吃拿卡要等现象的查处力度较弱，部分基层人员利用职务便利获取到的不法收益，在一定时间内会造成企业巨大的经济损失。
2新形势下国有企业纪检监督职能的履行与优化策略研究
2.1构建国有企业独立的纪检监察工作制度
国有企业纪检监督中反腐败斗争的成败，必须要在现有法律法规、工作管理制度前提下，将纪检监察职能脱离、独立于行政职权。根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对纪检监察由党政部门领导的工作体制，做出进一步的制度化、程序化改革创新。如制定国有企业纪检监察部门的决策权、监督权和执行权，独立于党政机关、行政事务机关的工作制度。
为保证纪检监督权力的正常运行，要针对决策权、监督权和执行权等三权，强化各级党政人员、行政工作事务的日常监督，通过由纪检监督人员，直接参与行政信息、财务数据信息的搜集，受理企业内部的信访、函询谈话，对牵扯到涉事人员的线索做出详细分析，强化驻点监察、日常工作监督。这种独立于党政部门、行政部门的纪检监察方式，可以有效摆脱行政干预的影响。
2.2提升人员素质
若想保证企业纪检监督工作的质量，首先需要对其工作方法进行有效地创新。如果企业党委不能充分履行自身抓党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，企业高层没有纪检监督的意识，企业员工也不会有相应的自律行为，这会直接影响到整个企业的纪检监督工作，导致企业当中“硕鼠”横行。为了保证企业纪检监督工作的顺利开展和有效进行，企业党委的工作需要从两个方面展开：首先，需要企业的高层领导干部起到表率作用，在日常工作当中以身作则，为企业全体的员工做出一个表率，这有利于企业纪检监督氛围的渲染，也有利于纪检监督工作的顺利开展。受到了高层领导干部的影响，下属的纪检监督部门也会更好的配合纪检工作，保障纪检监督工作的顺利开展。其次，企业党委在开展纪检监督工作的过程中，需要以“四种形态”为准则并时刻遵循公平公正的原则，这样企业纪检监督人员在开展工作的过程中才可以让人信服。企业的纪检监督干部需要在开展相关工作的过程中，充分地结合到企业运行的状态以及企业目前发展重要的经济因素，不断创新纪检监督的方式方法以及理念，完善企业内部的管理机制，充分了解企业的管理现状，保障企业纪检监督工作的顺利开展，控制到监督工作的任何一个环节，企业内部管理理念也需要不断地优化创新，保障企业内部核心权力的合理分配。只有这样，才可以为企业未来长期、稳定的发展，提供一个良好的平台。
2.3加强创新意识，合理推动国企纪检工作制度的改革与落实
随着国有企业内部工作的不断改革，深化职能建设，转变管理方式，加强廉政作风建设成为我国企业工作的基础。在新形势的影响下，应积极建立对应的改革制度，创新纪检监察工作的体系，更好地促进国有企业的发展与建设。国有企业大多是集团式的工作方式，党委建设下有多个二级或是三级企业党委及若干个直属党支部。面对如此庞大的管理结构体系，集团内部的纪委与纪检部门应认真思考如何发挥相关职能，充分进行改革与创新。全面落实中央对于推进纪律检查工作体系的相关要求，加强上级纪委对下级纪委的工作领导，充分拟定出上级纪委对于下级纪委的工作巡查体系，并根据考察意见，建立有效的报告工作机制，面对反映工作情况及人员作风问题的线索应同时向多个上级纪委部门进行报告。企业发展的最重要基础就是生产与经营，为了能够让企业有效存活下去，相关纪检部门应积极坚持“两手抓，两手都要硬”的原则，既要将基层党支部工作做好，也不能过分影响到生产经营，这给企业的纪检监察工作带来了非常严峻的考验。因此在国有企业的发展中，基层党组织应合理推动创新意识建设，积极总结企业发展过程中纪检监察工作的优秀经验，充分制定出一套符合纪检监察工作的规范标准，同时要让相关人员上手快，见效高，使企业纪检监察工作充分落到实处，不断推动企业纪检工作制度的改革与发展，为国有企业的进步发展打下良好基础。
2.4树立服务意识助力企业的发展
为了使纪检工作满足新时代下企业的发展需求，纪检监察单位也在工作中不断寻求新的发展，以更好地履行自身的责任和义务。在此过程中，纪检监察单位以服务、建设观念为核心，通过党风廉政工作，改善企业内的政治氛围，为其实现经济健康发展创造了良好的环境。在新时代的供给侧改革、结构转型背景下，纪检单位作为保持企业经济稳定发展的重要优势因素，应积极督促职能部门响应国家的号召、顺应市场的发展，落实自身的改革任务，深化企业产品、服务管理工作，加快推动企业的经济发展进程。此外，企业纪检单位也正在不断发挥自身的服务建设职能，以强化问责执纪的形式，督促企业公共事务机制、制度的完善，进而帮助企业逐步建设出了高效的运行体系，既实现了纪检监察单位自身的发展，又助力了企业的发展。
结束语
综上所述，纪检监察工作一直是国有企业发展中的重要因素，因此要合理认识到纪检监察部门对于国有企业的督促与激发作用，进一步保障国有企业不断增加其责任感与发展使命。为了进一步使我国国有企业获得长远的发展，必须结合企业内部纪检监察工作所存在的问题，并找出对应的解决措施，使纪检监察部门在促进企业发展、改善企业内部环境方面，不断推动国有企业迈向正规化，为建设符合社会主义核心价值观的新型国有企业打下良好的基础。
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