张先萌 曾宪刚
烟建集团有限公司济南分公司 山东省济南市 250000
摘要：在当前的发展形势下，建筑工程现阶段取得了飞速发展，施工阶段的工程造价预算审查工作是保证有效造价的保障，是保证成本有效合法的重要环节，在建设工程造价的预算审查工作中非常重要。这里主要分析了工程造价预算审计的要点。
关键词：建筑工程；预算审核；工程造价
一、建造工程造价预算的重要性
施工情况与施工前的工作内容有着重要的关系，施工质量问题是当前社会关注的热点，包括施工中的工作和使用住房的生命财产安全。保证符合施工质量规定的一个重要方法是对施工费用的预结算进行合理的审查，并对不合理之处及时进行纠正和补充。这使得预算审核工作在建筑工程中发挥重要作用。
现阶段预算审核还有许多问题有待解决，比如我国建筑市场的门槛比较低，公司内部的建筑施工成本与其他成本混杂在一起。如果在未提前结束建筑工程的情况下审查施工成本，并纠正不适当的部分，可能会影响后续施工的进度[1]。
二、工程造价预算审核内容
1审查施工预算的准备工作
准备一个项目预算评审，基本上和施工预算是一样的。换句话说，编制施工手册的预算清单、分类、清理、根据图纸说明创建相关施工图表、熟悉并确认相关图纸、交流技术技能、对施工组织设计充分了解，如有必要，还要前往施工现场进行调查来熟悉施工设计。
2了解施工预算中使用的定额
根据对建设工程计划预算的描述进行详细了解编制。这种预算所采用的固定分量是否符合实施建设工程协议规定或施工性质。如果没有编制预算，那么了解预算中使用的定额非常重要，还应从预算内容中熟悉建设中所适用的定额子目。
3了解预算包括的内容范围
施工企业在接到设计发生变更后，经常和原来的施工设计图放在一起，因而有时会引起两方企业在计算范围上的不同的情况，导致了在沟通或者施工上的误会，有类似情况时，最好写进变更说明，以便取得一致的计算依据。在接收到施工预算后，根据建设要求的描述和内容，了解该预算的范围很重要。[2]比如某些情况下包含的建设、内外管道路线、技术部门等是否纳入组织预算。单独组织施工预算也很重要，因为施工图纸可能来自不同的设计单位，可能不会全部发送给施工承包商。另一方面，一旦一些设计变更提交给承包商，承包商按原计划编制预算，不愿意重组(未来再平衡计划)，但没有明确将其纳入组织的描述。施工单位在本部分进行设计变更后，往往会在原施工文件中保留，导致两者之间的计算范围出现的冲突，如果有类似的情况，最好编制详细编制说明，以获得相同的计算标准。
4熟悉相关法规
预算审查人员应熟悉有关预算分配任务、建设任务计算规则、原材料信息价的规定，以及在国家和地区设置的各种成本计算标准，以审核重复的子项编码、计算数量、缺失项目或偏差较大数量，从而验证数量计算单位是否与预算定额相匹配。
三、造价审核的要点
1工程量的审查
在市场经济管理条件下，各领域的成本审查从多种角度发展，在定下造价任务过程中，应用全面的施工成本管理可以有效提高施工任务的经济效益。“项目基础估算”主要是指审查建设项目成本过程中非常重要的一部分，由于需要时间来完成，因此必须加强审查项目核心预算的风险管理。[5]在核实任务量时，需要了解研究计划的内容、计算规则，以及在执行现场对任务的完整了解。由于任务估算基于执行图，因此在审查预测估算时，务必注意是否存在估算时不计算在内的工程项目，以及计算规则中是否存在错误。
2审查定额套用
对部分审查应用于建设中的的定额，以确保其符合工程项目名称、工程内容和工程设计标准。在工程固定分量验证审查过程中，必须有效保证工程转化内容和工程施工转化方法的准确性。在中国的建筑项目中，任务分配有一定的规则，每个地区的工作单价是不一样的。因此，应用某种形式的工程固定分量，既要按照我国主要负责的某部分的政策和法规进行，又要加强对工程建设实际情况的斟酌。在考虑任务成本时，应该考虑所有施工工作过程中是否符合标准，以确保任务价格结算工作的精确性。这些工作要严格按照我国有关规定实行进行下去。
四、工程造价预结算审核要点出现的问题
1项目价格与实际情况不符
在建筑行业中，材料虚报是建筑成本高的主要原因之一。示例:根据品牌材料的价格，收取材料使用费，并提高材料价格。就材料价格调整而言，不仅价格上涨，甚至有些材料价格高于市场价格。[3]在调整材料价格的过程中，施工方只调整高于统一价格的材料，导致材料虚报的情况。偷工减料是一种普遍现象，通常的手段是从不同的模型中应用和设计材料。
2配额设置错误
具体表现:一是配额要素设置错误。第二，对于高配置项目，如果一栋楼的业绩部分一般有高或低的额度，不符合额度规则，不符合执行计划。例如，施工作业的执行控制使用机械，但是有些施工时应用了手动钻孔。
3虚报任务量
首先，设施工程的子项目计算过度。比如，作为建造隔离墙的一部分，外墙实际上覆盖着面积为100平方米的砖，最后在结算时面积为300平方米，这些现象在正在进行的建筑工程费用的预先清算情况下很常见，特别是在许多隐藏工程的情况下要更加小心。第二种是任务项目的空架子，非建设中项目也包含在清算列单中，并在时间内的不同阶段进行重复申报处理(如堆垛设备项目等子项目。
4通过工作联系单进行篡改。
有的建筑公司用联系单伪造，管理联系单偏向b部分，剔除自己不感兴趣的内容，不给不利于建设企业施工的单位提供信息，任务成本高。工程量计算的重复。
五、造价预算审核要点的对策
1获取适当的证据证明
在考虑工程基价时，如果发现实施条件与竣工计划不对应，已完成的施工任务与竣工计划不对应，工作过程中变更了设计材料，某些执行条件与签订的执行协议不对应，则价格审查员必须取得相应的签证。此外，造价人员在建设费结算的审计流程中，需要注意以下几点：
(1)严格控制产品审查程序，如果制造商提供的报价信息或签证文件不可接受，制造商必须传达检验信息。
(2)试验中提交的所有信息必须由制造商严格控制，以验证试验中提交的每个信息的准确性、有效性和有效性，试验中提交的每个信息的签名和印章必须完整。
(3)如果签名卡的签证原因不明，必须确认签证原因，如果由于承包商的工作失误导致计算费用增加，必须扣除。
对于施工方提供的竣工图，应该检查每张图纸，看每张图纸的内容是否反映在竣工图中，然后检查实际工作，看它是否对应于竣工图。
2施工结算审查中工作人员的重点
工程造价结算的审查内容主要是确定实际工程造价结算与实际工程竣工状态是否一致，工程竣工后的总造价是否超过工程概算。此外，有关人员必须详细审查承包商提交的材料，以确保材料的完整性。审计人员将根据信息参考，以比较和分析竣工结算和估算的状况，从整体上考虑资产投资的效益，总结工作经验和从中吸取的教训，积累工作技术领域的材料经验，形成统一的施工成本指标，并为今后的施工成本结算审查提供适当的数据。
六、总结
综上所述，施工前控制在施工成本管理中非常重要，施工单位必须合理核实施工成本，有效控制投资成本。审核任务做得好，有效地在监管过程中检查申报中的水分，以满足双方的经济利益，赢得双赢和更多的利益。严格审查的方法和措施可以保障建设单位的合法权益，尽可能避免施工企业的恶意降价带来的利益上的损失，推进相关单位的稳健发展。
参考文献：
[1]许红霞.建筑工程造价预算审核工作要点分析[J].中国新技术新产品，2017，14（10）：198.
[2]谢结玲.建筑工程造价预算审核工作的要点分析[J].中华民居（下旬刊），2018（4）：93.
[3]金花.浅析建筑工程造价预结算审核工作要点[J].建材发展导向（下），2012（2）
[4]刘璐.建筑工程造价预结算审核的内容和要点分析[J].城市建设理论研究（电子版），2012（22）
[5]张玲.建筑工程造价预结算审核工作的要点分析[J].价值工程，2011（32）