王浩
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摘要：EPC总承包根据自身的优点及特点成为了现代工程项目的主要管理方式，本文举例说明近些年我国在海外火力发电厂EPC执行中所遇到问题，对其进行分析，提醒如何在海外项目执行过程中规避风险，为国内企业在投标阶段辨识风险，做出合理的决策提供帮助。
关键词：火力发电 海外EPC总承包 规避 风险
随着一带一路，我国企业参与的海外EPC总承包项目越来越多，做好海外项目EPC总承包的风险控制对于企业更好的实施并顺利交付项目尤为重要，承包商在合同签订前及执行阶段要特别重视合同有关风险条款，项目实施成本风险，项目实施过程中因指定货币贬值而引起亏损，项目工期延误造成成本费用增加的风险，性能考核达不到合同要求的保证值，项目无法按时交付被罚款的风险，政治风险及自然灾害，以及其他不确定因素引起的风险叠加，应该加强对国外EPC总承包项目风险识别和风险控制，更重要的是通过科学的、规范的总承包管理流程来控制项目的执行风险，笔者根据近些年来所在公司承接的海外火力发电厂EPC项目实际执行体会，谈谈国外EPC项目的风险及规避。
示例一：TJB项目又名TANGJUN JIATI B，该项目坐落于风景优美的印度尼西亚中爪哇群岛，哲帕拉县，距离三宝垄60多公里，属于典型的海边电厂，5&6号机组属于该项目的三期扩建，一二期为4台600MW超临界燃煤机组均已经运行十多年，5&6号机组属于典型的超超临界燃煤机组，也是印尼的第一台百万机组，该项目由日本的住友财团和印尼国家电力公司PLN共同出资组建，其中后期运行交由共同成立的运维公司BJP来运行，其中EPC总共由四方EPC总承包商共同完成，LOT1为日本三菱公司，提供锅炉岛的供货及施工安装，LOT2为日本东芝公司，提供汽轮机及发电机的供货及施工安装，LOT3为美国的博莱克威奇国际工程公司，提供BOP部分的设计，供货及施工，包括输煤系统，化水系统，循环水系统，启动锅炉系统，除灰系统及海水脱硫系统，LOT4为日本三井集团，提供土建的施工。
该项目于2016年正式启动，各个EPC总包方开始进行设计施工，在设计阶段，由于前期合同谈判阶段对于各个总承包方的设计及供货范围已经明确界定，需要按照提资日期进行资料互换，并对接口信息进行核对，确保实施的过程中无误。
项目在前期的实施计划中已经考虑到受到印尼当地海关限制的化学危险品需要从当地采购，例如玻璃鳞片树脂，油漆，初装润滑油，从而降低了进度的风险，根据以往经验这类产品很难进关，尤其是防腐材料玻璃鳞片树脂的质保期只有2-3个月，并且需要低温保存的情况，避免了工期的延误，节省了成本。
在采购阶段由于海水脱硫的供应商为第一次设计提供1000MW机组容量的海水脱硫系统，为降低风险，要求供应商提供项目的补救计划，一旦发生性能不达标如何补救，该供应商具有600MW的海水脱硫业绩，供应商根据以往的经验，考虑增加了20%的上塔海水的增量，并增加一层备用喷淋层，增加一台备用的氧化爆气风机，从而降低风险，该系统供应商为比利时的HAMON公司，所采用的技术为全空塔喷淋技术，取水采用立式循环泵，采用超级不锈钢2507壳体以抵抗腐蚀，曝气池采用全爆气技术，和GE主流的部分爆气尾部掺混有所不同，全爆气技术能耗高不够经济，曝气池采用深水爆气膜技术，供应商为美国的EDI，水深控制在5m左右，该爆气膜初次投资高，寿命为15年左右，材料为EPDM，对比GE的海水脱硫技术，GE吸收塔采用喷淋填料塔，可有效的降低吸收塔的高度，降低喷淋层的数量，曝气池采用浅层爆气技术，在曝气管道的表面开小孔，水深一般控制在3m左右，我们不难看出GE的海水脱硫技术，经济性较好，前期投资小，运维成本低。
脱硫的立式循环泵在现场安装期间由于供应商漏发了专用工具，造成安装过程的中断，在印尼当地又采购不到所需的专用安装工具，需要从中国采购后进行邮寄，直接造成该区域安装延迟6周，所以我们在执行海外项目的时候，要提醒供应商提供所有的专用工具，以免造成施工的延误。
示例二：现场取水管道为直径4m的FRP管道，根据供应商的设计要求，一旦回填之后顶部不允许有任何重型的设备机具通过，如果必要必须用钢板覆盖，但是安装公司没有遵照此要求，发现共有5根管道超过型变量，需要更换，还有十几根管道要挖开重新回填，由于印尼当地不能采购到如此直径的管道，所以只能从中国重新定制，等运到现场吃过程造成工期延误3个月之久。我们在海外项目的执行过程中，一定要提醒施工安装方规范操作，避免不必要的损失。
示例三：曝气池的爆气膜安装后的保护，根据EDI公司的技术手册要求，曝气池中的爆气膜一旦安装完成，需要进行覆盖避光，如果对曝气池进行灌水，必须保证水质达标，越南某项目由于安装公司忽略了此要求，直接导致供应商拒绝质保，需要全部重新更换，预估费用超过50万美金，订货周期3个月，对后期造成了很大的损失。
示例四：越南某项目，为了满足当地的采购比例，所以所有的钢结构都从当地的工厂采购，由于对该公司的财务报表信息审核不严格，在付款后发现该供应商资金链断裂，无法完成合同的按时交货，导致交货周期比进度晚了12个月，导致汽机房设备不能按时吊装，造成了供应商和业主方的高额索赔。
通过以上示例我们不难看出，在海外EPC总承包项目执行的过程中，需要对合同中约定的每个条款认真进行审核，对招标书中的要求积极进行澄清，对采购的供应商需要做到多方面的评估，才能应对项目中所存才的风险。