朱琼
湖南省第五工程有限公司人力资源部 湖南株洲 412000
摘要：现代国有建筑企业的人才是企业的核心竞争力，所以企业的文化建设才是企业发展的内驱力和源动力，政工师在企业里面主要跟人打交道，通过宣传国家政策方针，宣传社会主义核心价值观、弘扬社会主义正能量。 为企业的发展提供强有力的保障，政工师是联系群众的纽带、改革推动的顺滑剂，增强企业凝聚力和竞争力，推动企业文化建设工作。
关键词：国企改革 建筑行业发展 人才队伍建设 创新模式发展
我国国有企业改革从1979年十一届三中全会之后启动开始到今天，部分国有大企业的仍有历史遗留问题，下岗职工安置分流等问题仍然未得到妥善的解决。在国家供给侧结构性改革的大背景下，资本带动一带一路的稳步推进，使得国有建筑行业能走出低迷，获得巨大的发展，国企建筑行业的政工师面临新的历史使命，可谓任重道远。
一、国有建筑企业的现状和存在的问题
1、国有企业改革的现状
我国国有企业改革从1979年十一届三中全会之后启动开始到今天，从全面企业经济责任制，到自负盈亏的厂长责任制，到企业承包经营责任制，到建立现代企业制度试点和发展股份制企业，国企改革已经走过了近40年历程，进入2000年，国家对各类国有企业进行分类指导，走到2021年，国有企业改革的红利已经凸显，主要表现在政企分离、法人治理结构的转变、完成股份制改革、完善企业的人事制度、实行了多种分配方式、国有资本加强监督、部分国有股份制企业的上市、国企制度创新突破等方面，但改革的步伐并未停止，部分国有大中型企业的历史遗留问题，下岗职工安置分流等问题仍然未得到完善的解决。
2、建筑行业的现状
2014年7月，住房和城乡建设部出台《推进建筑业发展和改革的若干意见》，2016年年初发布的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》等报告，明确了建筑行业改革的三个目标： 一是创新市场质量安全的监督管理机制、二是开放公平的全国建筑市场体系、三是推进建筑产业现代化。 经过5年的发展，目前大部分建筑行业的内部管理仍然是粗放式管理，尽管住建部实行了“四库一平台”模式对人证相符进行管控， 但是由于建筑行业的特殊性，项目模式多样性（ PPP项目、联营项目、自营项目等），项目管理人员流动性比较大， 一个项目完工之后不能无缝衔接到下一个项目，导致职工歇岗停业，收入减少，思想波动，出现自谋出路、跳槽转岗等情况，最终导致企业成熟人才流失，企业人力资源成本增加，经济效益减少。 这是目前绝对多数建筑企业面临的问题。
二、政工师在国有建筑企业中发挥的特殊作用
1、政工师国企改革中的重大作用
1.1联系群众的纽带，改革推动的顺滑剂。
国有企业改革经过40年的发展，取得了一定的成效，但仍然面临下岗职工安置等沉重包袱问题，比如一家省级国有企业，在编人数为7000多人，其中长期不在岗的有2300多人，离退休人数3300人，实际在岗的只有1400人。光对不在岗职工要承担的社会养老保险金医保金的企业部分就是一笔巨大的费用，离退休职工也有企业要承担的费用每年是数十万，这些都给企业发展带来了很大的考验。所以部分国企根据改革发展的总体部署及国家相关政策法规，结合企业实际情况，纷纷出台了职工安置分流等若干处理办法。由于多为长期不在岗的职工，对于企业的实际情况和政策精神不了解，甚至有误解，一时间议论四起。政工工作者通过报纸、微信公众平台、公司网站等多种渠道的宣传，以及电话、微信、 QQ、职工代表接待会等各种途径的耐心沟通、答疑解惑，宣传国企改革的对企业发展的意义，对职工的切实好处等，终于取得了绝大部分职工的理解和支持，有些职工被甚至感动了，主动担当起“政策讲解员”，协助政工师对其他的职工进行讲解，推动了企业改革的顺利进行。
1.2增强企业凝聚力和竞争力，推动企业文化建设工作。
现代企业的人才是企业的核心竞争力，而人的思想意识决定人的行动规范，所以企业的文化建设才是企业发展的内驱力和源动力， 政工师在企业里面主要跟人打交道，通过宣传国家政策方针，宣传社会主义核心价值观、党的十九大报告精神等着力提高员工的思想意识，为企业的发展提供强有力的保障。通过政工师的工作可以调动各方面的力量，协调职工的关系，充分调动国有企业职工的热情和积极性，激发职工的创造力，在企业内部创造一个平等和谐、锐意进取的氛围，以此来增强且凝聚力和竞争力， 政工师的作用就是把企业的精神、党和国家的方针政策以各种宣传形式潜移默化的融入到企业的员工的思想里面，成为推动企业文化建设的中坚力量。
2、政工师在HR中的作用
建筑行业的由于特殊行业性质，建筑工程项目的周期性和地域性，导致人员分散、管理分散、人员流动性大等特殊性，专业技术人才的流失比较严重。“四库一平台”措施规范了部分资质挂靠在行业里成为不合规的普遍现象，但人证不符、人才流失的情况仍然存在。政工师通过对项目人员的熟悉与沟通，使他们从思想上认识到行业规范的重要性，自觉履行职工的义务，听从企业的统一调配，服从组织的安排。而不是只看到眼前的利益。另外政工师要协助人力资源部进行现代化管理的升级，比如实现人员信息化管理，开辟人员调配动态管理的平台，做到人员评估科学准确，调配成功率高，企业内部人员供求信息对称。另一方面，国有建筑企业带有国有企业的通病，只挂名不做事的情况确实存在，造成人心浮躁等不良风气，所以政工师必须坚持原则，做好正面的引导，并且为企业决策层提供真实的员工思想动态等情况。
三、国有建筑企业中政工工作如何落实？
1、人才队伍建设
加强新鲜血液补充，广纳贤才，国有建筑企业的发展需要各种人才的齐心协力，人才的素质将直接影响企业未来的发展。所以企业应该要制定富有吸引力和激励措施的人才引进方案及人员编制方案，招收思想好、专业强的政工类人才进入团队，并且不断加强队伍的培训，不断提高他们的综合素质，采取邀请专家讲座、各类主题活动等丰富的形式来加强团队的建设。
2、创新模式发展
要建设现代化国有建筑企业，就必须在创新模式上发力，才能紧跟时代发展的步伐，随着 PPP模式的发展、装配式房屋的投产，越来越多的新技术、新管理模式投入到建筑行业中来，国有建筑企业面临着机遇与挑战并存的环境，要想抓住机遇，深化改革，就需要不断学习，理论和实践一起学习，加大对于改革内容的创新，在保持着思想政治原则的情况下来发挥思想政治工作的实际应用，避免形式主义，政工师通过提升自我综合素质、开拓视野，推动企业信息化管理手段的运用，才能够在职工纷繁杂芜的思想环境中推动企业朝现代化管理企业迈进。
结束语
近几年随着建筑行业受到前所未有的重视，在国家供给侧结构性改革的大背景下，加上习近平总书记提出的“一带一路”方针政策，国有建筑业面临前所未有的机遇，国企建筑行业的政工师面临新的历史使命，可谓任重道远。 2021年，是全面开启现代化建设新征程的第一年，“十四五”开局之年，在实施“三高四新”战略中展现国企新作为，这是全体湖南国资国企人的共同使命与责任。在党的十九大五中全会政策精神指引下，政工师要不忘初心，努力发挥自己的聪明才智，在企业发展的道路上发挥应有的作用。
参考文献
[1]《中国建筑业发展现状分析》（R）华经情报网，2017（1）
[2]《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（R）新华社，2016
[3] 《推进建筑业发展和改革的若干意见》（R）中国建设报，2014