陈小兰
合浦县文物保护中心 广西合浦 536100
摘要：在我国进行经济发展的过程中，同时也注重对我国文化的保护，其中包括对于我国文物的保护工程。文物承载着我国的历史遗迹对我国的历史文明具有十分重要的意义。如何做好这份工作，对于我国的历史文明具有十分重要的意义。在此背景下，本文探讨公共管理视角下，如何实现对于我国的文物保护，如何进行我国的文物保护工程。
关键词：公共管理视角；文物保护；工程管理
引言
在公共管理视角背景下，我国文物保护工作水平的高低直接关系到文物资料的真实性。因此为了能够将此类问题解决，对公共视角背景下我国文物保护工作管理的现状问题进行研究，探寻出科学有效的管理策略尤为重要。
一、文物保护管理问题探究
（一）缺乏健全的法律法规
在进行文物保护的过程中，由于其承载着较为厚重的历史，因此具有一定的经济价值。不同的文物，存在着不同的经济价值，涉及的标的额各有不同。这使得一些不法分子投机取巧盗取文物，使得文物的保护工作更加艰难。我国相关法律法规，规定了涉及文物的保护等各项内容。但是这些内容较为理论，没有偏向于实质性的惩罚工作，这使得实践中总是有不法分子触碰法律这条高压线。
（二）缺乏健全的管理体制
由于文物保护这项工作较为特殊，因此在实践中对于文物保护工程通常由同一部门做出不同的工作，实现对于不同部门的被领导。例如，就文物保护工作而言，由于涉及到我国的文化保护，因此受我国的文化部门垂直领导。但是就其日常工作而言，在日常行政工作中，受到相关业务单位的直接领导。
（三）责权不分明
在进行文物保护工程建设的过程中，由于涉及到对不同标的物的保护，因此在实践中也出现了一些问题。针对古建筑而言，古建筑由于其历史的厚重性，因此属于我国文物保护工程的重点保护标的。但是，古建筑的保护工作涉及到对于周围环境的保护，如果周围的环境遭到了破坏那么古建筑的保护工作效果也会相应降低。实践中，由于周围环境涉及到不同业主的所有权，因此使得这一保护工作的权利划分不够明确，给这一工作带来了困难。
（四）缺乏保护意识
当前，我国的城市化进程越来越快城市化规模越来越大。在此背景下城市的发展需要不断地扩张，尤其是对于城乡结合地区的建设。在建设的过程中，涉及到了对一些地区的文化保护工程影响。由于用地的需求，使得一些历史遗迹无法得到较好的保护，两者之间产生了矛盾，对文物保护工程造成了消极影响。对其原因进行分析，发现当前的城市发展过程中，相关管理人员缺乏对文物的的保护意识。
（五）人才队伍建设需求无法得到满足
在进行文物保护工程的过程中，需要相应的人才队伍。建立具备专业知识的人员，组成专业的团队进行文物保护工作。但是，在当前的发展过程中严重缺乏相应的施工人员和管理人员，这使得文物保护工程的建设受到了制约。一些文物遗迹，由于年久失修，因此需要对其进行修复，在此过程中需要具备专业技能的人员进行相应的修复工作。然而，当前我国缺乏具备专业修复技能的人员，因此导致这工作受到的制约。
二、公共管理视角下文物保护管理策略分析
为了能够将我国文物保护工作管理的水平提高，在公共管理视角背景下，需要从完善法律法规构建责权统一、健全规划保护策略、人才队伍构建等方面进行管理控制以提高我国文物保护工作管理的水平。
（一）完善法律法规
在文物保护工程建设的过程中，需要完善的法律法规，为这一工作提供法律依托和保障。在当今时代，社会不断发展进步的实际状况下，应当不断地完善法律法规跟随时代的变化，不断地变革才能够使得社会现象能够得到法律法规的约束，才能够保障社会秩序稳定。我国作为一个历史悠久的国家在历史发展的进程中，先辈们给后人们留下了巨大的精神财富，其中就包含了文物。必须建立相应的法律法规，对文物保护工程进行管理，为文物保护工程提供法律依据，为我国的文物保护事业提供制度。在当前的法律制度中，并没有对文物保护工程的建设进行深入玩游戏质的规定，因此首先应当针对此环节进行深入的分析和探讨对文物保护工程的进行如何划分权力责任以及义务在此过程中所应当依据的内容等进行严格的规制，明确上述内容能够为实践中的文物保护工程建设提供依据。
（二）强调责权统一
在进行文物保护工程建设的过程中，应当强调各个部门不同的权利义务以及责任。权利、义务责任的划分集中表现在各个部门的实际工作以及其领导范围内。应当在相关的法律法规中，明确各个部门不同的权利义务以及责任，在发生相关事项时，应当由哪一部门牵头进行，包括这一工作在法律制度中所包含的内容都应当具体的确定下来。
（三）建设宏观保护规划
在进行文物保护工程建设的过程中，需要充分的考虑到本文物保护工作所应当投入的成本以及本文物保护工作所应当进行的相应工作具体内容，同时还需要考虑到周围环境对文物保护工程建设的影响。在进行文物保护工程建设的过程中，需要对周围的环境进行改造，由于周围环境也会对文物造成相应的影响，因此需要减少周围环境，对于文物造成的消极影响。完成职业工作需要对周围的环境进行清理，保证周围的环境不会对文物保护造成消极影响。如果周围的居民生产生活对文物保护造成影响，那么可以通过异地搬迁的方式，强制影响因素降到最低。同时上述工作必须在相关法律法规的规定下进行，不得触碰法律的高压线。
（四）建设人才队伍
在进行文物保护工程建设的过程中，需要建立相应的人才队伍，实现对于文物保护工程建设的人才储备工作。由于我国缺乏相应的技术人员与管理人员，因此各级领导部门以及文化工作部门都应当通过政策的实行实现对于这一工作的人员输送。可以通过抛出，具有诱惑性的招聘条件实现对于人才的吸引。同时，可以与相关院校建立相应的联系，实现对于优秀学生的保留。由于社会对于优秀学生的吸引力较大，因此可以通过相应机制的联系，帮助文物保护工程实现人才的保留。既可以通过物质实现对人才的吸引，也可以通过精神奖励实现对人才的吸引。其中，相关政府和工作部门应当对这一工作大力支持。也可以通过派遣优秀员工外出学习的方式，实现对于人才的储备工作，帮助其提高综合素质。外派员工学习可以帮助员工学习到更多的技术实践于本文物保护工程中，为本文物保护工程提供技术支持。同时，还应当聘请专业的管理人员，实现对于这一工作的管理。管理人员的素质对于文物保护工程的建设具有十分重要的意义。如果管理人员的综合素质能够得到保证，那么文物保护工程建设的效果也就具备了相应的保证。相反，如果管理人员的综合素质无法得到保障，那么文物保护工程建设的效果，也就无法得到保障。
三、结语
综合以上叙述，在公共管理视角背景下，我国文物保护工作的开展为了能够保证工作效率，就需要积极的做好相关法律法规的构建同时还需要强调责权统一并且做好文物保护的宏观规划。在以上研究中对以上几点内内容进行了深入探讨，希望论述后可以给该领域的工作者提供一定的参考。
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