苏明珍 张晓琳
水利部珠江水利委员会水文局 广东省 510611
摘要：珠江流域拥有丰富的淡水资源，但受自然条件和工程条件的影响，地表水开发利用率相对较低。近年来，水资源污染、浪费问题日益突出，加剧了水资源紧张的态势，对经济发展、人民生活水平提升造成了阻碍。因此，相关部门需充分认识到水资源管理与保护的价值，探索更加高效的保护技术与管理手段，促使有限的水资源能够得到高效、合理利用，水资源污染、浪费问题得到良好控制。
关键词：水资源；管理；保护措施
1水资源状况及开发利用
珠江是我国七大江河之一，流域水资源丰富，多年平均水资源量在全国七大江河中位居第二，仅次于长江。单位面积产流量位居全国第一。但时程分布不均，汛期（4月至9月）平均径流量占比年平均径流量高达80%。珠江流域缺乏大型湖泊、洼地，径流调蓄能力低，平均地表水开发利用率相对较低。因此加强水资源管理工作尤为重要。
加强水资源管理工作，就是为了保证有限的水资源得到科学利用，为人们的生产、生活以及经济社会发展提供充足的用水保障，达到节约用水、保护水资源，并实现持续利用水资源的理想目标，进而保证经济社会持续稳步发展，应当全面规划，统筹兼顾，科学合理地开发利用水资源，促进其作用发挥。
2水资源保护利用工作中存在的主要问题
2.1流域水体污染风险大
珠江流域水体水质总体情况较好，八成以上河流水质在Ⅲ类及以上。但是部分地区，尤其是经济发达地区的部分水功能区水质达标率底，其中珠江三角洲等地的部分城市水源合格率较低。部分农村地区面源污染严重，农药、化肥及生活污水污染水源。随着流域中上游地区经济社会的发展，工业化、城镇化进程的加快，水污染也进一步加重，水污染治理面临较大挑战，突发性水污染事件严重影响流域供水安全。
2.2水资源工程建设不完善
受自然地理条件限制，珠江流域缺乏大型湖泊、洼地对径流的调蓄作用。珠江干流大型水利工程还在陆续建设中，调节性能较低的中、小型工程和塘坝供水能力占比较高。珠江干流上游天生桥一级、龙滩等工程对流域径流调节起到关键作用，但中游大藤峡水利枢纽工程正在施工建设期，调节能力有限。珠江三角洲等地的引水、提水工程也还在不断完善中。
2.3所用方法有待提高
科学技术的进步发展为先进技术手段在生态环境建设与水资源保护利用工作中的应用创造了有利契机，对于水资源最大化利用目标的达成起到的作用十分显著。加强科学技术的研发和推广应用俨然成为相关人员肩负的重大使命，将会对生态环境建设与水资源保护利用工作产生积极效应。
2.4水资源修复不足
珠江上游、中游、下游流经区域气象、地理条件差异大，流域生态环境差异明显。上游地区多山地陡坡，部分地区水土流失严重，生态环境较为脆弱。珠江三角洲地区枯水期受咸潮影响明显，对珠海、中山、澳门等地的供水安全影响较重。目前流域已开展了枯水期水量调度等项目，统筹供水与保护，但还需进一步建设水资源修复工程，针对不同区域水资源保护与利用的实际情况采取差异化的措施，可以让相关工作更加有的放矢，从源头上防控污染，迅速提高生态环境质量。
3生态环境建设和水资源保护利用的改进对策
3.1遵循生态与经济协同发展的原则
要想保证生态环境建设与水资源保护利用工作的实效性，就要将其当作一项长期性、艰巨性的任务，投入充足的资金、技术、资源，制定科学完善的制度体系和工作计划，不能以任何理由延误相关工作的执行。
更为重要的是遵循生态与经济协同发展的原则，借助生态建设来增加经济效益，让企业单位及社会公众看到生态环境建设项目广阔的发展前景和庞大的收益，吸引社会资本的注入，为生态环境建设项目给予资金上的强力支持。
3.2积极创新用水策略
一是要优化农业灌溉方式，明确不同类型农作物不同生长周期的需水量，使用滴灌和喷灌的方式，如构建滴灌系统，将水直接输送到农作物根系，可有效避免了部分水分挥发到空气中，在我国不少地区的农业生产中都被广为运用。二是应用海绵理论进行生态城市建设，增强城市的蓄水、净水能力，在雨季将雨水资源进行收集和存储，旱季时将水资源释放出来加以利用，有利于水资源的循环利用，减少市政用水量，不失为缓解供水压力，提高水资源利用率的有效举措。三是完善城市污水处理系统，提高城市污水处理能力，促使污水快速得到净化，经过检测达标后才能排放到附近河流水环境中，以强化水资源保护效果。
3.3完善水资源工程格局
完善水资源工程格局，大力推动水利工程项目建设，设置精细化的标准，尽早实现水网联通，根据各个地区发展建设要求合理配置水资源，提高供水能力和蓄水能力。将水利工程项目实施情况在全社会范围内进行公示，增加大众的了解程度和参与度，采用民主调查的形式获知当地居民的真实想法，巧妙化解与他们的矛盾和冲突，促进水利工程项目的顺利实施。
3.4建立水资源修补工程
相关工程开展的最终目的是要加大水资源保护力度，提高水资源利用率，每个地区水环境的污染源头和因子都有所不同，地方政府应该发挥宏观引导和调控作用，促进产业结构的调整，督促企业及时整改，革新生产技术和生产工艺，将三废处理后排放，并根据实际工作反馈结果不断优化水资源修复方案，查缺补漏，争取在细节取胜，实现水资源的综合利用。
3.5植被生态建设与水土保持综合治理
（1）在森林水循环中，森林能够把降水截留到地表，被植物吸收，从而能够对生态系统进行调节。森林生态系统具有覆盖面广和结构复杂的特点，植被生长周期比较长，储水能力较强，应当加强对森林资源的保护，这是生态环境建设的重要一环。同时，森林生态系统具有平衡径流河川的作用。（2）通过水土保持来治理水土流失，加强水资源的保护和利用，主要表现为：一是通过水土保持可以减洪增枯，提升水资源利用率。二是通过水土保持工作可以有效调节水流、改善水质。三是开展水土保持工作，可以控制土壤侵蚀，减少河流泥沙，保护河流水环境。
3.6加强监督和管理
定期开展水功能区的排查和检测，检查水域周围的企业有无污染现象，有无新增排污口，同时对于重点污染企业进行彻底的排查，对企业的污染源取向要求给出透明数据和证据，并对企业情况进行记录，检查有无违法记录。这就要求水利部门要各司其职，保障好自身的工作没有出现纰漏，为水资源保护和改良提供有效地科学数据支撑。在水资源管理活动开展过程中，除了加强跟踪水功能区的监督管理工作之外，还需要有效控制预防水体污染，并且能够通过联防联控联治，全面加强水污染处理工作。针对水污染事件预防和应急处理，要给予高度的重视，同时能够结合其周边的实际情况，加强应急管理，严格执行相应的制度，明确职责。通过实施高效节水措施，加强宣传，加大考核力度，构建节水型社会。
4结语
总而言之，我们要统筹全局，加强水资源管理和保护。相关单位和部门要勇于承担责任，创新用水策略，完善工作机制，构建水资源工程格局，实施水资源的循环利用，还要运用植被生态建设与水土保持综合治理的方式来维持生态系统平衡，促进自然生态的自我修复。相信这些举措的落实必然会让生态环境建设与水资源保护利用工作焕发勃勃生机，进而推动绿色珠江建设。
参考文献
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