刘永锋1 刘如如2
临沂市园林环卫保障服务中心 山东临沂 276000
摘要：随着社会的快速发展，我国国民经济发展水平逐步提升，人们越来越注重精神追求，更多的人开始关注文化生活，这也不断推动着国家湿地公园的建设。目前，许多经济发达的地区已开始建造各种类型的湿地公园，如山东荣成湿地公园、广州肇庆湿地公园、香港天水围公园以及浙江西溪湿地公园。现阶段，我国许多地区对于湿地公园的建设开发工作仍处于持续探索阶段，在建设和管理体系上均存在一定问题，因此需针对湿地公园的建设和管理进行深入探讨，以推动湿地公园可持续发展。
关键词：湿地公园；建设；管理
1湿地公园概述
湿地公园是一个特定的区域，具有生态旅游功能和生态环境教育作用，能在很大程度上保护栖息物种。湿地公园自然环境怡人，人们在湿地公园中不仅可以观赏、娱乐、旅游和休憩，还能进行科学文化教育等活动。实践发现，湿地公园的建设可在很大程度上提高湿地资源的利用率，充分发挥湿地的经济功能、社会功能及生态功能，能为人们创造舒适的休闲娱乐场所，可促使人们与大自然贴近。湿地公园建设需选择湿地景观显著的区域，不仅需要风景秀丽，而且需要兼具文化功能和美学功能。湿地公园应建设在百鸟翔集、水乡泽国、水洲纵横、芦荡深幽以及野趣横生的地区，能让人们在湿地公园休闲娱乐时，感受到大自然的美好。此外，为确保湿地公园系统正常运行，需建立完善的管理体系，管理机构应尽量贴合现代化投资方式，管理制度要明确，执行果断。在管理湿地公园的过程中，应尽可能地避免多头管理情况的出现，明确湿地公园资源所属关系；为避免管理不善的情况，需明确湿地公园资源归属问题，管理机构作为湿地公园资源的拥有者，需按照要求对湿地公园的资源进行管理规划；为提高游客的舒适度和游玩的安全性，湿地公园需配备齐全的设施，促使游客真正领悟到大自然的魅力。
2湿地公园的建设流程
2.1可行性研究
湿地公园建设的第一步就是可行性规划研究。进行可行性研究时，首先，需要了解湿地公园的建设条件、背景和必要性，尤其是湿地公园的外部环境、景观条件和技术依托，包括公园建设方案、内容、目标、主要思想等。其次，在可行性研究的过程中，还需要对投资资金进行估算，明确公园的资金来源，准确判断湿地公园未来的生态效益、社会效益及经济效益。湿地公园可行性研究的落实，能提高决策的准确性和有效性，避免无依据建设请款单的出现，可提高湿地公园建设的合理性和科学性。
2.2申请审批
目前，我国湿地公园的建设管理主要是由国家林业和草原局负责，其中包括协调全国湿地公园的建设与管理，而本地的湿地公园建设与管理多数是由各地林业部门进行协调和负责。建立湿地公园最重要的工作，是向当地林业部门进行申请和审批，需要投递可行性研究报告、景观图片、申请文件等。可行性研究报告需完全依照林业部门规定格式填写，林业部门则需初步审查建设方投递的报告。之后组建专家团队，对湿地公园区域和建设情况进行专业的分析，根据考察结果总结评估建议，并将建议申报给当地的政府机关，做出最终的决策。国家级湿地公园的建设流程与地区建设流程相同，但需得到中央部门的审批。
2.3完善湿地公园建设机制
从我国以往建设的湿地公园、自然保护区以及森林公园上看，其均需要大量的建设资金，而资金主要来自各级财政，项目资金来源十分单一，因此易产生投资资金不充足、使用结构不合理的情况，十分不利于湿地公园建设项目的开展。近年来，我国经济体制出现了很大的变化，资金来源也越来越丰富，对此，需顺应经济体制变化，不断寻找新的投资通道，以突破以往限制。建设湿地公园时，需将政府政策作为主要的投资方向，尽可能地选择国内外企业对项目进行投资，落实合作、股份以及合资等多种经营方式，从多个层次及多个渠道得到建设资金。湿地公园投入经营后，需保证每位投资者的经济效益权及经营权，以有效管理湿地公园。
3湿地公园的管理措施
3.1遵循多种原则
湿地公园的管理建设需遵循3个原则：①人类与大自然和谐共处原则；②最大限度发挥湿地公园的生态环境功能；③确保湿地资源利用率。湿地公园具有资源优势、景观优势以及环境优势，能满足人们娱乐、休闲、文化教育活动等多种需求。因此，对湿地公园进行管理时，需保证自然景观与各类资源不受破坏，爱惜湿地公园中独特的景观和资源。在建设过程中，需重视文化背景景观的管理和建造，不要局限于眼前利益，以充分发挥湿地公园的应有作用。
3.2制定湿地公园规划
实施湿地公园管理时，首先需要对湿地公园的整体结构进行规划和设计，后续建设过程和管理过程均需以总体规划作为主要依据。通过制定湿地总体规划能够明确湿地公园的发展目标及方向，为每季度的工作计划提供参考依据。湿地公园规划需包括湿地公园基本建设任务、科学管理制度、相关政策、自然概况、指导思想以及发展目标等，应根据总体规划完善湿地公园的管理措施。
3.3完善相关制度
对于湿地公园这类公益性建设项目来说，为了帮助公园项目有序的建设和发展，需根据湿地公园的实际情况，制定完善的管理制度，不仅需要把控湿地公园建设的方向，而且还需要将相关政策及原则作为基础，突出湿地公园的发展特色，保证湿地公园相关制度的科学性及合理性。完善的管理制度不仅要具有一定的严肃性，而且要保证可对管理行为进行有效约束，以贴合湿地公园实际发展情况，保证项目的可行性。完善相关管理制度时，需根据当前的法律法规、公园管理制度、社会组织关系等进行，以此保证湿地公园管理制度的正常执行。
3.4重视水资源保护
湿地公园最重要的一个功能即是保护水资源。近年来，许多湿地水资源受到了严重污染，水体萎缩的情况导致生态环境遭到了严重破坏，不仅威胁了湿地栖息动物的生存，而且影响了湿地公园景观。湿地公园中自然景观之一即是优质水体，因此，对湿地公园进行管理时，定期对水资源进行合理、科学的评定，以了解当前水体的质量及总量，密切监测湿地公园水质变化情况。除此之外，组建一支专业的水资源保护团队，以加强水资源保护，提高水资源利用率。
3.5加强宣传教育工作
在湿地公园建设和管理过程中，呼吁更多的人积极主动地参与湿地环境保护，通过科普、宣传教育等方式让更多的人了解湿地公园建设对自然环境的重要性，从而强化人们保护环境的意识，促使人们主动加入保护自然资源的行列。
结语
近年来，随着环境的恶化，越来越多的人开始关注湿地改造，且越来越重视湿地与生态环境之间的关系。森林、海洋和湿地被统称为地球三大生态系统，具有调节气候、保护水源、净化水质、储碳固碳以及调洪蓄水等作用，能保证生物多样性，是社会生态安全系统中不可或缺的一部分。为了加强生态文明建设，为人们营造一个更加舒适的生活环境，应将湿地公园建设作为当前重要的规划，维护生态系统稳定。
参考文献
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