韩斌斌
淮安市华测检测技术有限公司, 江苏 淮安 223005
摘要 建设项目竣工环境保护验收作为环境影响评价制度的后续，是环境保护设施与主体工程同时投产并有效运行的最后一道关口，从制度上可保证环境影响评价提出的环境保护措施得到有效落实。近年来，环保验收工作形势和要求发生了很大变化，在污染源管理改革的新形势下，有必要及时总结环保验收工作的成效，梳理环保验收在各地的管理现状，并通过反映出的主要问题探索下一步污染源管理努力的方向。
关键词：竣工环境保护；验收；监测
1建设项目竣工环保验收要求
1.1环保验收依据
建设项目竣工验收，相关部门已经制定了《建设项目竣工环境保护验收管理办法》相关规定，其明确规定项目建设完成后，相关行政部门结合环境验收结果进行现场检查，以评估建设项目环保标准。具体验收依据再结合其中的报告书与登记表，这是影响评价标准的重要因素。
1.2环保验收重点
一般，建设项目自身有较大的规模，施工工艺技术比较多，其中某些工艺环节会损坏环境。结合建设项目对环境造成的不同影响，将其划分成工业类与生态类两部分，且此类建设项目有不同的验收重点。常规验收重点主要包含：①是否有完整的环保措施。②环保措施是否获得预期效果。③环保基础设备与配套设备是否完整。④环保验收流程是否与国家规定要求与检验规范相一致。⑤验收检测报告中，污染物排放是否符合国家规定。
2建设项目竣工环境保护验收监测简述
建设项目环境保护验收监测是我国环境保护工作的一个重要环节。其主要是对设施污染排放物进行监测，加大对环境保护设施的管理力度，保证环境保护工作正常开展，最终为环境监测工作提供真实可靠的理论依据。由此可知，在建设项目竣工中，环境保护验收工作扮演着十分重要的角色。从当前来看，建设项目环境保护验收监测工作过程中仍然存在着各种各样的问题，应当采取一些有效的针对措施加以解决。根据最新《管理条例》提出的要求，建设项目竣工环境保护验收行政许可被取消，转变成建设项目单位自行验收，这极大地强化了建设项目单位的环境保护“三同时”主体责任。
3环保验收监测中常见的问题
3.1现场监测效率低下、设备不完善
现场监测工作是尤为重要的一环，很多的现场监测工作，对整个环境保护验收监测工程都有着很大的影响，对于现场监测，很多因素的不确定性，包括现场监测的内容较为复杂，工作人员如若没有事先了解，做好功课的话，就会使得工作产生一定的难度，从而导致监测效率低下，况且由于我国的监测体系起步比其他发达国家更晚，技术设备各方面都不是那么的完善，以致监测水平也有待提高，监测结果的不全面，不准确，精度没有能够达到要求等等都是导致监测效率低下的主要原因。这一点也是我国环保验收监测体系需要不断改进和克服的难题。其次就是专业仪器设备的差异，使得在相关数据的获取方面存在着一定的偏差，这一偏差，也必定会导致后面的监测结果出现一定程度的问题。
3.2环保验收监测方案不完善
一个好的监测体系，跟完善的方案有必然的联系，所以方案的制定一定要结合建设工程的实际情况，以现实为主要依据，充分考虑到我们工程委托方的要求，以及资料的完整和这个建设项目是否具备各项验收监测要求，相关设备能否正常的投入工作，生产条件能否符合标准等等。
但是在实际的情况下，仍然存在着诸多类似的问题，监测方案在实际的编制中，并没有合理地考虑到各类问题可能发生的情况，尤其是在环境污染，设施建设等方面缺乏考量，导致了我们的整个环保验收监测方案不太完善，制定的各项制度没有得到有效的执行。例如：在现场实际监测时，出现了监测错漏，还出现了对于很多建设工程的环境污染情况了解不明，环保设施的建设不足却没有被指出来等等情况。所以监测方案的不完善往往会导致环保验收监测无法顺利进行。
3.3建设单位缺乏责任观念
很多的建设单位一味的追求自己的利益，为了使自己最后的利益最大化，往往在环境保护工作中偷工减料，并没有严格按照制定的规章制度实施，而是选择逃避自己的责任和义务，弄虚作假来蒙混过关，导致环保验收监测工作进行得更加的不顺利。这类现象往往分为三种情况：一、许多保护环境的相关建设，并没有严格按照建设标准去完成建设，只是一味的为了节约成本而偷工减料，例如很多建设工程，本该建立两个或多个排污系统，这样方便根据污染的不同情况进行不同的处理，但很多建设单位为了节省成本，获得更大的利润，把原本的多个排污系统减为一个，但这却是根本就没有办法到达验收要求的。二、将环境保护设施当成摆设，就连设施的正常维护工作也不再进行，虽说很多维护工作都离不开资金的支持，但是很多建设单位也选择关停这部分资金使用，让环保设施并不能达到环境保护的效果。
4解决环境保护监测问题的可行对策
4.1提高现场监测效率、引进先进监测设备
要想提高现场监测的工作效率，可从以下几个方面进行改进，一、在监测工作中不断地收集各类数据资料，为监测工作提供基础，了解各类工程项目的实际情况，对症下药，和相关的委托方及工作单位进行有效及时的沟通，提高效率。二、充分结合中国环境保护的现状，采用更加适合我国国情发展的监测技术。三、严格遵守监测现场的相关规定，保证监测数据的真实客观性，合理的运用监测的空间和时间，并且如若发现有违规监测行为，应及时上报并做好处理工作。其次，除了监测工作效率的提高以外，监测设备的引进也十分重要，为了达到更高的目的，就必须需要更加先进的技术与设备的支持，先进的设备可以提供给工作人员更加准确无误的数据以及减轻工作人员的工作负担，将结果的上报做到更加的精确无误，没有争议。
4.2完善监测方案的编制
各个建设工程项目的建设单位需要根据被监测对象的实际情况，严格的按照制度的标准进行监测，那么在此之前，就需要完善对于监测方案的编制工作，以此保证整个环保验收监测工作的可行性。那么在编制方案的过程中，应当注意：一、了解监测对象所在的地理环境，各方面不可控因素以及建设相关内容等等。二、对于验收监测中的相关监测标注要按照实际情况进行不同的规范制度。三、要事先考虑到诸多可能发生的紧急情况，并做好相应的应对手段，这样在真正实施验收监测工作时，才能有条不紊的进行。
结语
近些年，伴随着环境保护行业排污许可证的发放，人们对环境监测管理的重视程度越来越高。在实际的工作过程中会出现各种各样的问题，给技术人员带来新的挑战。因而，在建设项目竣工环境保护验收监测工作当中，立足于现实状况，构建起系统的验收监测体系。
参考文献
[1]曹燕燕，谷树茂.建设项目竣工环境保护验收工作探究[J].环境与发展，2020，32(12):247-248.
[2]邓文娟，宋晓梅，侯家龙，范廷玉，刘宝河.企业建设项目竣工环境保护自主验收存在的问题与对策[J].环境与发展，2020，32(10):246+248.
[3]龚银春.项目竣工环境保护验收废水监测中存在的问题分析[J].节能与环保，2020(07):45-46.
[4]黄琼琳.污染影响类建设项目竣工环境保护自主验收探究[J].绿色科技，2020(10):107-108.
[5]罗雷，王玉琴，魏灵侠.关于建设项目竣工环境保护验收几点问题探讨[J].环境与发展，2020，32(02):227-228.