浅谈工程结算审核重难点分析

发表时间:2021/7/15   来源:《城镇建设》2021年3月第7期   作者:易晚兴
[导读] 在建筑工程造价管理过程中,工程结算审核工作发挥着至关重要的监督作用。

        易晚兴
        深圳市永达信工程造价咨询有限公司  广东省  深圳市  518000

        摘  要:在建筑工程造价管理过程中,工程结算审核工作发挥着至关重要的监督作用。从建筑工程项目的起始一直持续到建筑工程项目的结束,它所包括的工作内容复杂多样,它不仅要控制并管理整个建筑项目的资金,而且还要管理大量相关的建筑工程合同文件资料以及一系列与工程后期结算审核工作有着紧密联系的资料。因此,有关部门要切实提高管理团队的工作水平,进而能有效保证工程结算审核工作的顺利开展与进行。
         关键词:工程结算;审核难点;分析措施;
        
1工程结算审核的主要内容
        1.1核查工程资料的真实性和完整性
        按公司结算管理办法,结算资料由项目公司初步审核后转交成本管理部。主要包括结算报送文件,合同、竣工图、验收文件等。成本管理部经办人接收资料时,需查验结算资料的完整性、真实性、有效性,重点检查各文件是否都签字盖章确认。合同为固定总价合同,结算金额只对变更签证部分进行调整,故结算对变更签证的审核尤为重要。
        1.2核查材料供给及品牌情况
        合同中有材料供给的,注意核查供材申领等相关过程资料是否完善,数量是否在合同约定损耗率范围之内,超出约定损耗的依据合同约定在结算中相应扣回。合同中有指品牌材料的,注意核查实际使用设备品牌是否与招标文件、合同要求一致,若有更换品牌,审批手续是否完备,未经允许擅自更换品牌的,按合同条款扣取违约金。
2工程结算审核过程中存在的难点问题
        2.1审核资料存在完整性和合理性问题
        按照工程结算制度要求对结算资料要求分类装订成册,目录页码清晰可查,对主观资料必须符合有效性,如工程量签证、会议纪要、现场变更等,必须按照合同的相关要求,签字确认方必须齐全,所有资料均按接收程序办理受单。但动辄上亿甚至数亿的结算资料有几十册之多,无论单方审核或是双方对量时,总会或多或少出现资料缺签名、变更描述不清晰、提供资料不齐全等状况,这会严重影响审核的进度和效率。克服此障碍,需将工作做在前,将对受理资料的要求更明细、表格化、规范化,不存在理解模糊不清的支持资料、事后补签字的无效文件等。
        2.2变更管理不规范
        联系单出现的变更是工程施工过程中修正设计图的关键因素。目前,在施工前期,由于施工单位没有把好图纸设计的流程审核关,使联系单及信息变更没能及时的反馈,从而导致联系单不全面、数据不清晰等问题的出现。另外,在工程实际建设中,由于部分施工随意对联系单进行更改,或者恶意改变联系单中的数据,这样大大增加了工程造价。
        2.3程结算审核的准确性问题
        工程量的审核时工程结算审核的重要部分,工程量的审核质量与工程造价是否准确息息相关。在工程结算审核时期,相关审核部门根据完工图以及相关规定来审核,并且确定清单内外的工程图和更改的工程量。相关的工程审核部门在工作时应重点以下四个方面的审核。
        第一,需要注意投资造价占比大的分项工程,包括基础工程、土方工程等等;
        第二,,需要注意审核容易出错的项目和无法现场考察的项目,比如植被绿化情况等等;
        第三,应该高度重视易于重复的工程项目审核;
        第四,重视重复计算项目的审核。如果完工图不完整,相关部门必须立即通知其他有关部门在规定时间内完成补充,在对工程量进行初步审核后,应进行工程量的核对,根据结算书进行各个项目的核对,直到双方统一为止,不仅可以提高工程计量的准确性,而且满足完工时的实际需求。


3工程造价结算审核的基本方法
        3.1全面审核法
        全面审核法是对工程量、定额单价、费用计算进行全面的审核,由于审核项目无一遗漏,审核工作量很大,所以一般适用于投资不大、工程内容简单的项目,而在工程规模较大、审核进度较紧的情况下难以完成任务,所以是不可取的。
        3.2重点审核法
        重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核,这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已,该方法是有侧重的,一般选择工程量在而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点,如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等,高层结构还应注意内外装饰工程量的审核。
        3.3分组计算审核法
        分组计算审核法就是划分建筑工程中的各个项目,再分别对每组的数据进行预结算的方法。这种方法由于其审核速度快,工作量小,得到了广泛的应用。在进行分组审查时,由于其分组的方式不同,查询的内容也会由于分组方式的不同而不同,所以,该方法可以对同一组别中其他类型的项目进行分析。
        3.4对比审核法
        对比审核法的根据是在同一地区内,如果单位工程的用途、结构、标准一致的话,工程造价应该是相似的,所以通过总结分析结算资料,发现同类工程造价、工料消耗的规律,然后整理出各地区、各种结构形式的工程单方造价指标,将其用于被审核对象,通过对比就能发现结算资料的问题所在。
4对工程结算审核的管理与控制
        4.1全面了解施工记录及相关资料
        施工作业中,工程记录、数据审核等属于基础资料,也是审核环节的关键问题。需要及时进行相关参数中关于预结算资料的管理,包括竣工图纸、会审资料、组织设计等,根据工程变更和技术方案等进行动态管理。此外,上述相关数据和资料等对编制项目结算书具有极大帮助。对于项目审核相关作业人员而言,其工作并非是竣工后开始,一般是全过程管理,需要随着工程项目的进行进行管理建设,在日常施工中积累相关资料,并进行分类存档,通过上述资料进行设计规范、工艺操作方面的全面管理,这是保证结算造价的关键举措。
        4.2规范工程变更管理程序,做好工程变更单价审核
        工程变更是指工程项目实施过程中,由于前期未能预测到受当时客观条件限制或考虑不周而引起的设计变更合同变更,主要包括工程量变更、工程项目变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程等承包合同规定的项目可按常规进行审核,防止工程造价虚增,确实降低工程成本,各种变更单、现场技术签证费用的计算格外的重要。
        4.3重点审核签证内容准确、清晰、重复等问题
        在现场签证的审核过程中,应该重点审核现场签证中的内容是否真实准确、是否清晰可见,同时还应该审核现场签证中的内容是否与招投标文件中的相关规定重复。在建设工程施工过程中,设计变更是不可规避的,设计变更中的内容应该是真实有效的,只有保障设计变更中内容的真实和全面,才能提升审核的质量。设计变更中的内容应该包括设计变更的区域,施工技术、施工方案、施工人员、施工材料等。对于现场签证内容是否与招投标文件中的相关规定重复等问题,在审核中应该加以重点审核。
        4.4收集有关信息,做好资料积累
        做好信息收集和资料积累,是每个预结算人员日常工作的主要内容。因为工程造价信息是预结算工作的依据,只有不断地进行收集、积累和更新,才能更快、更准确地做好预结算工作。不但要注意《工程造价信息》中的有关内容,而且要对其中的经济分析例子进行系统整理,并做好工程技术经济分析的资料积累,为以后工程选择经济合理的设计方案施工方法提供重要的数据。总之,快速、准确地编制工程预结算,需要我们认真研究,大胆探索,努力实践,及时掌握新的专业技术知识和技能,不断更新,总结出一套提高工程预结算准确性的办法,以利于今后工作的应用。
结束语:
        综上所述,工程结算审核过程中会出现种种的争议和问题,为了避免出现大量相关的问题,相关单位部门一定要加强工程结算管理队伍的建设,工程审核单位部门要亲临工程施工现场,掌握一手资料,出现争议问题时要学会进行理性沟通。
参考文献:
[1]赵红.工程结算审核的管理和控制[J].价值工程,2014(30).
[2]曹在伟.高校建设工程结算审核风险防范与管理策略[J].低温建筑技术,2014(7).
[3]黄璜.建设工程结算审核风险防范措施探讨[J].低温建筑技术,2015(1).
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