王治世 史玉梅
平度市水资源管理服务中心，山东 平度 266700
摘要：水利工程受汛期和汛期的影响很大。同时，水利工程往往施工战线长、多涉河道治理、水库大坝、堤防施工项目；施工现场多为常开式施工，不能进行非常有效的封闭隔离，工地招用民工普遍文化层次较低，安全意识较弱，给安全管理增加了难度。水利工程施工现场进行施工安全标准化管理，可以提高安全生产、文明施工的管理水平，确保工程安全。
关键词：水利工程；施工；安全；管理
一、水利工程施工特点
水利工程往往施工战线长，施工班组较多，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。
水利工程多涉及河道治理、水库大坝、沿海堤防施工项目，受期及潮汐影响，必须保证洪水和潮汐等因素侵情况下的施工安全，而上述因素均与气象有关，很难确把握，对施工安全管理存在较大隐患水利工程施工现场多为“敞开式”施工，无法进行有效的封离，对施丁对象、工地设备材料人员的安全管理增加了很大的难度。
水利工地用民工文化层次较低，且多为建筑工人，不了解水利工程建设规程，在项目实施过程中安全应变能力相对较差，他们不了解水利工程的施工程序。他们一般不接受基本培训和安全教育。缺乏基本的安全知识和安全意识，整体适应能力差，增加了自身和他人的安全隐患。开展安全标准化管理十分必要。本文结合工作实际，对如何做好水利工程建设标准化管理进行了探讨。
二、水利工程施工安全管理策略
1.强化安全管理，做好安全预防。
首先应使施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在水利工程施工中能否坚持“安全第一”，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虚的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制，凡出现安全事故，并追究相应领导的责任，年度者核不合格，机情节扣发年度奖金，直至解聘和辞职。遇过“一票否决制”，促使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。其次，以人为本，强化广大职工，民工的安全责任意识，切实改变民工心中你要我安全的心态，克成我要安全的心态，通过三级安全教育和一票否决的制度提高职工、民工对安全的美任感
2.制订安全制度，进行制度款育。
从业主到施工单位项目部，基层组，在统一安全第一思参的基础上，层层制订落实安全制度。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，具有实效性和可操作性。制度制定后，要严格按照制度要求进行安全生产，并必须把经常性的安全数高穿于安全管理的全过程，根据接爱教高的对象和不同特点，采取多层次，多渠道、多方法进行安全生产教育。
3.利用施工细织设计交底，进行安全施工技术。
为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目施工安全措施的教育，在制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全障及应对指施，通过对安全措施的交底和教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施做到心中有底，给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。
三、实行标准化管理
1.施工现场管理标准化
施工现场管理是项目管理的重要组成部分。只有加强施工现场管理，才能保证工程质量，降低成本，缩短工期，提高施工企业的市场竞争力，对施工企业的生存和发展起到重要作用。
施工现场严格按照安全标准和现场施工标准进行规划，按要求设置“七牌一图”、形象标语和警示牌，并在墙上张贴岗位责任制；安全标志、公告牌，采用横幅等形式，营造安全文明的施工氛围。中心材料库和预制车间的材料按规格、品种堆放，并按要求设置材料标识牌。生活、工作区、施工现场按要求配备齐全、定期检查的消防器材，及时更换损坏或过期的消防器材。
项目参建人员必须持证上岗，现场作业人员必须穿统一服装，戴安全帽和防护服；特种作业人员必须持证上岗；施工结束后，应及时整理施工工具和材料，确保材料到位干净，场地干净。
2.文化建设标准化
安全文化建设是企业安全管理的创新举措。浓厚良好的安全文化氛围，是企业安全规章制度有效执行、安全生产秩序稳定有序的思想保证。项目部领导小组成员制定各项计划，精心安排，制作宣传牌，张贴安全质量宣传标语，在项目部和工区悬挂安全标志和标志，默默引导和规范职工的安全生产行为，使职工的安全意识得到提高可以看到员工的工作和生活。
有一套完整的施工组织设计或施工方案，施工总平面布置紧凑，施工场地规划合理，符合环境保护、市容卫生的要求。完善的施工组织管理组织指挥体系，岗位分工明确，工序交叉合理，交接责任明确。有严格的成品保护措施和制度。大小临时设施、各种材料、构件、半成品的施工按平面布置整齐堆放。施工场地平整，道路畅通，排水设施完善。水路整洁，机械设备完好，使用合理。施工作业符合消防安全要求。做好环境卫生管理，包括施工区、生活区、食堂卫生管理。
3.施工质量标准化管理
工程质量管理标准化是依据有关法律法规，对工程项目从开工到竣工验收备案全过程中，工程参与各方的质量行为和项目法人的质量控制进行规范化管理活动以及工程建设标准。
施工现场质量标准化管理是对施工现场各环节、各工序、各工序建立责任制、工作标准和操作规程。根据“施工质量样板化、技术交底可视化、操作过程规范化”的要求，从整体上对影响结构安全和主要使用功能的分部分项工程和关键工序的做法和管理要求作出了相应规定建筑材料、构配件和设备的质量控制过程、施工过程控制和质量验收控制。
测量控制：施工前，监理人员应对施工放样和高程控制进行检查，严格控制质量建筑实体的允许误差，在施工过程中随时检查工程主体的几何尺寸和标高，对不符合工程实体基本勘察要求的，责成施工单位进行处理。
指令文件控制是指监理人以书面形式提出施工单位应完成的施工任务，指出施工单位存在的问题，明确施工单位的责任。
试验控制，监理工程师根据现场试验数据确定材料质量和各种工程项目的质量作为评价标准。分部工程各工序所用材料的理化性能、结构的抗拉强度、抗压强度和抗弯强度，以及材料的配合比，通常用来评定质量和情况。
四、结语
安全生产是一项重大、艰巨、长期、复杂的工作，通过多年施工实践，无数事实告诉我们:安全生产人人有责,任何人、任何时间、任何环境都不能有任何麻思想。而要实现安全管理的长治久安,既需要每个施工企业各级领导的高度重视和整体配台,也需要全体职工共同自觉的努力;既需要科学有效的控管手段,也需要每个人脚踏实地、艰苦细致的工作;既要严厉治安,又应充满爱心,要以人为本,把人的安全放在第一位。水利工程安全管理是一项系统工程。以施工现场管理标准化为突破口，整合管理资源，实现工程建设各阶段项目管理的有机衔接。在工作中建立包括施工管理标准化、管理流程程序、现场外观秩序等在内的一系列项目标准化管理体系，做到有章可循、有标准、有安全、有质量，不断创新成果出现。不断完善质量监督体系，加强施工方法的更新，提高施工人员的专业素质，以保证水利工程建设管理的健康发展
参考文献：
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