孙强
山东省诸城市自然资源和规划局 262200
摘要：
随着社会经济水平不断提高，人们的生活质量也在逐步提升。城乡的规划与建设与人民生活水平息息相关，决定着人们生活环境质量的把控。随着人们对生活条件要求的提高，城乡规划建设的土地资源也需要纳入一定的管理策略才能应对城乡建设中的多对矛盾，实现科学可持续发展。本文针对城市规划建设中的土地资源问题展开讨论，并给出相应的管理策略来推动城乡规划建设中土地资源的合理利用和资源配置最大化。
关键词：城乡规划建设；土地资源管理；策略探究
随着我国城镇化建设步伐的不断加快，城乡规划建设正在面临转折点式的变革，随之而来的是难以避免的土地资源管理问题。土地资源的规划与配置是城乡建设的关键，密切关系到规划成果的实现。科学地进行土地资源筹划是开展城乡建设的基础，因此相关部门也应该加强对土地资源管理策略的督查与指导力度。不仅要追求一定的经济效应，更要实现生态效益的平衡，这才是可持续发展观下的城乡规划建设的理想目标。
一、城乡规划建设内涵
所谓城乡规划建设，即随着城市发展的不断成熟，当城市规模有向外延伸之势时需要采取的短期内或长期内的详细计划。其中包括的最主要内容则是对土地资源的规制与筹划，目的在于将原本不断扩张的城乡发展差距缩小，统筹城乡发展水平和质量。把乡村和城市这两个原本独立的发展个体尽量融合，建立一套完备的城乡统筹发展体系，造福人民，提升人民生活水平与生活条件，满足人民更加全方面的生活需求。做好城乡规划建设的另外一个关键点就是与当地特色完美结合，每个地方都有各自的自然地理环境特征和独一无二的历史人文特征。因地制宜地开展城乡规划建设才能将地方优势发挥至最大化程度，千篇一律的城市规划不仅埋没地方特色和价值而且不利于国家城乡发展的多样化趋势。制定相应的城乡规划建设体系，及时解决个别问题才能有效提升我国城乡规划建设水平。
二、土地资源管理内涵
土地资源管理涉及政治、经济、技术、法律等多方面社会因素，是在国家管控条件下的一项重要综合性活动。土地资源管理通常运用各种社会手段来维护土地资源的各方面社会效益，协调统筹城乡规划建设中的各种问题。科学规划土地资源的使用能够增加社会效益和经济效益的双重增值，合理开发土地资源就成为了一切计划开展的前提和良性基础。因此在土地资源管理过程中能够及时发现土地资源问题，地方土地资源冲突等情况，需要合理妥当地采取有针对性的管理措施，避免对城乡整体规划建设工程带来负面影响或进度拖沓行为。土地资源的恰当管理离不开国家有关部门的支持与配合，合理有序地开展土地资源的管理配置不仅能够促进城乡发展差距的缩小进程而且能够推动社会的全面发展[1]。面对有限的土地资源，相应的管理压力随人口增长而不断扩张，因此土地资源管理对于城乡规划建设来说意义重大。
三、现有土地资源管理问题
（一）城乡规划建设管理体制缺乏完善。从工程进度角度来看，城乡规划建设的主要推行者是专业团队以及工人，因此团队人员的体制管理关系到了土地资源管理的综合性水准。土地资源的开发涉及对环境保护和其他建筑工程方面的影响，因此单一调性的管理无法与周围环境相适应。工作人员的整体调度意识需要有效提升才能应对体制管理方面的漏洞。
（二）土地资源管理水平有待提升，策略有待优化。工作人员的责任意识是前提，专业水平是关键。土地资源的管理需要依靠专业技能较强的专业人员运用先进科学的管理技术来推动，因此土地资源管理策略需要得到实时创新和优化。工程建设过程中有很多直接或间接因素影响体制推行，因此优化管理策略势在必行。
（三）土地资源的合理利用率较低。当前部分土地资源的使用和规划尚不合理，未能实现土地资源价值利用的最大化。由此直接导致土地资源带来的社会效益经济效益不佳。因地制宜地考察当地土地资源特征，发挥其优势避免其劣势。土地资源利用的科学性和时效性来自实际工作的调查与研究，细致的实地考察与详细的预设计划才能实现资源的合理使用效果。
四、土地资源管理优化策略
（一）提高土地资源利用率。对土地资源的合理利用是土地资源管理的重要工作。为提高土地资源利用效率，相关工作人员应该对土地资源开发的相关文件展开严格审查，明确开发行为的标准规则。对于一切违反规划准则的开发行为明令禁止。环节土地资源使用矛盾，提高土地资源利用率。
（二）完善城乡规划建设体制管理。健全完善城乡规划建设体系能够为土地资源管理工作提供良好的体制保障。项目管理负责人要对土地资源进行合理规划，达成土地资源的有效利用[2]。土地资源的分配过程容易出现筹措不均导致资源浪费或资源不足的问题，因此在兼顾生态建设的前提下，充分考虑城乡建设的稳定性和合理性较为重要。确保前期计划的完整实施才能将预设风险排除，因此提升规划的全面性，加强规划的实施力度才能贯彻实现城乡规划建设。
（四）提升工程团队的专业技能素养。土地资源管理水平有待提升，策略有待优化。工作人员的责任意识是前提，专业水平是关键。土地资源的管理需要依靠专业技能较强的专业人员运用先进科学的管理技术来推动，因此土地资源管理策略需要得到实时创新和优化。工程建设过程中有很多直接或间接因素影响体制推行，因此优化管理策略势在必行。同时要加强相关部门对工程建设的监督管理工作力度，合理有效的外部监督能够一定程度上实现规避风险，解决忧患，曲突徙薪的效果。
结语：
总的来说，土地资源管理策略的优化对于城乡规划建设有关键性作用，针对现有的土地资源管理问题采取积极的优化策略提升土地资源的利用效率才能完善城乡规划建设。相应的人员管理、专业技能提升、监督工作方面协同发力才能保障城乡规划建设的顺利推进。
参考文献：
[1]别尔克·巴德利汗. 城乡规划建设与土地管理探讨[J]. 数字化用户，2018(42)：59.
[2]向丹，刘昌昊 . 城乡规划管理中土地资源管理与资源环境现状 [J]. 环境与发展，2018(6)：207．