刘午
西北（陕西）国际招标有限公司 陕西省西安市 710075
摘要：作为工程投资控制的重要依据，工程施工的每个环节都会影响工程结算，并对最终的工程造价产生影响。而对于工程施工而言，工程合同则能起到关键的约束和指导作用。因此，在工程结算以及工程造价过程中都要重视做好合同管理。加强对工程项目合同管理，才能在确保工程质量达标的基础上，节约工程造价成本，有效减少项目预算和实际资金使用之间的偏差。而且合同管理能够对合同双方的行为进行规范，在保障施工质量的同时，对施工进度以及成本进行有效管控。
关键词：合同管理；工程结算；工程造价；影响?
1 工程造价与合同管理概述
1.1 工程造价与合同管理的关系
(1)合同是甲乙双方存在不同意见时解决争端的必要文书，建筑工程造价合同的作用在于能够有效地保护合同双方的应得利益，在合同存续期间如有某一方违反合同内容，则必然给另一方的合法权益带来损失，此时违约方就需要根据造价合同内容承担规定的责任。建筑工程造价合同中涉及的责任承担方式主要就是以经济方式对另一方进行补偿，同时合同中的违约责任条款等也会给建筑工程竣工结算工作提供有力支持。(2)合同能够让工程造价的确定和控制更加合理。建筑工程造价合同中明确表明甲乙双方的权责义务等，因此甲乙双方必须围绕合同的相关内容主动、积极地承担相应的责任、履行自身的义务，这显然有利于提升工程造价控制效果。(3)合同管理与工程全过程造价管理是齐头并进的。工程造价合同管理实质上就是以施工图纸和施工方案为参考对施工造价进行监督和控制，确保图纸能够最终转变成实际存在的建筑工程。合同管理和造价管理应始终贯穿于施工全过程。(4)工程造价合同管理的范围非常广泛，包括造价执行等多个方面的内容。合同的内容主要有工程承包方法、合同价款等一系列问题，而在履行合同时，合同管理的内容又涉及工程计量管理、结算管理等，这样一来，建筑工程造价就会得到有效的控制，可能存在的经济纠纷也会被扼杀在摇篮里。
1.2 建筑工程造价合同管理的现状
(1)投资追加问题比较突出。目前我国大部分建筑企业仍然没做好工程建设前期造价控制工作，也没能认识到它的重要性。实际上，工程造价控制的重点不仅仅局限于建设施工阶段和竣工阶段，企业必须改变过去的错误思维才能取得新的发展。但是由于意识水平不高、前期控制不到位等，在施工中企业往往需要多次追加投资，这显然不符合建筑企业获取更多经济利益的目标。(2)合同管理存在问题，使造价难以得到控制。按照现阶段的市场经济发展情况，我国的建筑行业已经出现了一定程度的供求关系不平衡，但仍有一部分建筑企业不考虑市场大环境，以压低价格的方式企图获得中标机会。具体而言，建筑企业所提供的标底往往不够客观，无法有效地代表工程实际造价，在双方有合作意向并签订合同的时候，才临时调整标底，这就给本来有余地的造价控制带来不便。(3)施工现场签证管理不够规范。在建筑工程施工过程中，部分监理工程师对造价控制和预结算的了解不够，导致了签证过于随意的问题，甚至有的监理人员不对现场情况进行确认就直接签字，或让施工企业直接代签，这必然会导致施工签证管理方面的问题。与此同时，还有一些企业在施工中投机取巧、巧设名目办理假签证，这也会导致现场的管理混乱。
2通过合同管理提升造价管理成效的具体措施
2.1规范合同内容
在开展建筑工程合同管理工作时，较为突出的问题是合同管理不够规范，从这一问题可以发现大部分建筑企业并不重视合同管理工作，致使合同管理存在比较多的问题。为了从根本上解决这一问题，建筑企业要加强对合同文本的管理，提高合同的实用性以及时效性。为了避免合同文本出现文字描述、内容界定不清楚的问题，可以聘请专业人士来起草文本合同。尤其是一些涉及国际性的工程项目，在施工过程如果碰到合同纠纷，在进行文本翻译时很容易出现词不达意的问题，而且各个国家的法律条文以及贸易和文字描述存在一定的差异性，非常容易出现矛盾。为了避免这一问题，需要对合同内容进行认真分析和研究，及时修正和改进合同文本中表达不清的条款，然后双方协商解决这一问题。如果在施工管理方面出现问题，可以按照合同内容及时找到责任方，防止出现责任纠纷引发矛盾。因此规范和完善合同内容非常重要，可以有效提高合同效力，使双方的经济利益得到保障。
2.2控制工程变更
首先，建筑企业需要做好工程变更控制工作。如果在施工过程中发生工程变更会提高工程造价，建筑企业需要立即采取有效的措施避免工程项目持续发生变更问题;其次，建筑企业需要对支付阶段的合同加强管理，在合同履行时，要按照合同规定按时支付各种款项，如果不及时支付会对施工单位造成非常大的损失。另外，要加强对管理工程的索赔管理，在工程建设过程中，很容易发生索赔问题，因此要结合合同中相关的索赔内容做好工程索赔工作;最后，管理人员在处理建设单位和施工单位之间的关系时，要采取合理、恰当的方式进行，在充分考量双方利益的基础上确定工程建设的目标，可以采取创建工程小组的方式，跟踪了解建设单位和施工单位之间的关系，及时处理两者之间出现的问题，切实提高项目合同管理的效率。
2.3加强风险管控
合同不仅是企业从事经济活动的纽带和桥梁，更是发生纠纷的根源所在。所以，做好合同管理能够有效维护企业的合法权益，这也是建筑企业在经营过程中防范法律风险的基础所在。企业管理者在签订合同时，要具有一定的风险意识，有效防范合同风险，尽可能地减少由于合同签订所带来的企业风险。另外，可以专门聘请法律人员参与到合同的制定和管理过程，确保能够有效规避风险。要不断提高合同管理的能力以及企业的整体水平，提高风险把控的能力以及合同文本内容的学习的交流，全面了解防范合同管理的风险措施，确保建筑企业能够合法进行经营活动。
2.4做好合同的审查工作
合同管理部门要加强对建筑工程企业合同制定和履行情况的审查，在审查中主要采用的方式为重点检查和查抄的方式。审查的内容主要包括合同当事人的资信，合约履行能力以及是否具有合同主体资格等。如果遇到一些难以解决的问题可以提出法律援助，积极配合法律部门做好调查工作。而业务的承办人员需要结合建筑工程项目的具体情况对合同审查人员进行告知，合同审核人员根据合同签订的背景和前提条件对合同中各项条款的合理性、可行性等进行分析。保证合同中各项信息的准确性，防止由于合同条款表述方面的问题导致合同纠纷。
总之，经济的快速发展以及城镇化的建设，促进工程建设工作的健康、全面发展，以及工程管理模式的进步。但是如果工程管理中忽视合同管理工作将会导致工程结算以及工程造价等受到影响，造成工程经济效益降低，成本增加，导致合同双方的利益受到侵害。因此需要加强对建筑工程施工管理的合同管理重视，明确合同条款，做好责任分配，在工作中严格落实合同规定，保证工程项目工作的顺利开展，保障合同双方合法权益。
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