陈松
贵州黔冠实业发展有限责任公司 贵州 安顺 561000
摘要：随着人们生活质量的提高，对电力的需求也在增长。配电网建设是电力企业改善服务的重要措施。配电网络工程建设应加强项目管理，确保配电网络工程的施工质量，更好地服务于广大电力用户。本文正是在这种背景下，对如何做好配电网建设项目管理进行了探讨。努力与国内外同行进行业务交流，推动中国电力工业的可持续发展。
关键词:配电网；工程管理；重要性；管理对策
引言：
在中国电网建设中，特高压骨干电网全面建成，促进了智能电网的发展。中国配电网的供配电能力将在这一背景下得到大幅提升。但电力企业所面临的挑战也日益突出，电力企业的供配电能力直接影响着当地经济的发展。因此，近几年来配电网建设项目投资不断增加，许多电力项目被提到日程。
1配电网建设项目工程管理重要性
配电网是对电网进行合理控制，有效地分配电能，从而实现电能的传递。随著科技的发展，我国的配电技术也有了长足的发展。中国的配电网按电压等级分为高、中、低压三种类型，其中高压配电网络为220千伏以上的高压配电网络，中压配电网络为6~20千伏的中压配电网络，220~380伏的低压配电网络。低压主要用于日常生活用电，高压主要用于大型电站输配电系统，保证各地区电力供应稳定。各类配电网络具有各自独特的功能，它们的协同作用是供电网稳定运行的重要保障。
配电网项目管理主要包括人、财、物、技术等综合管理。配电网建设项目选址一般在郊区或近郊区。配电网建设工程环境复杂，技术含量高，工程管理要求高。配电网建设项目的工程质量关系到整个地区电网的稳定运行。提高配电网络建设工程质量，对电网的正常运行具有重要意义。
2配电网建设项目中的工程管理中存在的问题
2.1相关部门或责任人没有正确履行职责
（1）因为很多重要文件没有签字盖章，反映的是有关部门或负责人责任心不强，不认真履行职责，不能完成任务。在项目管理方面，这些部门和领导没有履行管理职能。由于配网建设项目管理中签名盖章不全等问题较多，说明相关部门或责任人对其管理不力，忽视了项目管理。(2)在配网建设项目中，由于存在大量剩余物资未退仓的问题，造成了大量库存积压。主要表现在相关部门或责任人只顾管在建项目，对剩余物资管理不力，造成财产损失。(3)配网工程竣工验收中出现的问题，如不规范或有误，以及签名盖章缺失较多，说明有关部门或责任人验收管理不力，将工程发包给他人，造成签名、盖章不及时。
2.2缺乏有效的监督机制
(1)签订不合格施工合同导致一系列问题，如开工报告日期不明，开工报告日期较合同日期晚等。造成这一现象的主要原因是缺乏有效的监督机制、管理制度。(2)在没有办理工程变更手续的情况下，不通过变更手续而开工的情况很多。其主要原因是工程变更时，双方口头约定，未办理相关手续，这从根本上是监管机制缺失造成的。(3)当项目启动管理不规范时，启动报告并没有解决很多问题。因为该项目过程简单，所需资金少。为了节省开支，相关人员不需要编写驾驶报告，可以直接生成或补充，根源在于工作管理制度的缺失。(4)在工程竣工验收报告中存在的问题是，没有编制竣工验收报告或报告有误。造成这一现象的原因是相关人员责任心不强，监管机制不完善。
2.3配电网建设项目管理流程不规范
(1)建设工程合同订立中存在的问题，建设工程时间早于建设工程合同签订日期，说明建设过程没有进行。(2)完工验收中出现的问题和错误，主要是验收报告不全，没有签字和盖章，或有关人员的时间点有误等，根本原因是未遵守记录性评审程序。(3)结算报告中出现错误，主要是由于结算管理不规范或出错，以及缺乏有关审批程序。
(4)在完工后的材料核算问题中，材料结存未退库的情况更多，主要原因是没有明确材料结存管理程序。工艺管理体系只注重对前期物料的管理，对物料平衡的管理重视不够
3配电网建设项目中的工程管理策略
3.1相关机构建设得到加强
(1)配电网建设项目的集中管理由配电所负责，项目管理与协调，编制、提交、下达和实施各种工程计划，审查和评估整个项目的建设者资格。(2)财政以及相关部门要严格控制配电网建设项目支出。(3)每项工程须经配电部总监和总工程师批准。(4)严格按照分配点提交的物资需求表进行物资管理处采购，并审查供应商的资格，避免因超收超支而造成成本增加，防止不合格供应商或申请资格。
3.2明确企业的具体责任
（1）在配电网工程建设中，严格执行国家、行业和国家电网公司有关政策、法律、法规、规章和管理制度。（2）负责制订滚动计划和年度项目计划，并对其进行审查，以便为相关工作提供指导。（3）承担配电网建设项目的组织实施工作，明确责任单位和职责，协调解决项目实施过程中的各种问题。（4）负责设备选型、数量和主要材料生产厂家的审核，对投标管理公司的相关工作提供协助。（5）负责汇总、统计项目实施情况和资金流向，委托有资质的单位编制初步设计和预算，提交竣工决算报告，严格控制工程质量，确保工程质量。（6）财务部和物资部门应对旧设备和材料进行财务核算和处理。（7）按照配电网建设的需要安排技术经济和工程管理人员，使其具备一般预算资格。
3.3对配电网络建设项目前期工作内容及责任的界定
配电室工程专员根据公司规定的工作任务单，及时、准确、完整地向各专业负责人下达需求计划，并严格按照公司要求上报需求计划。第二，各专业人员接到需求计划后，向市局汇报，在市局计划编制过程中，参与到汇报内容中，分阶段进行总结。每个专业人员都要从可行性、实施方案、主要材料、现状等方面对市局编制的需求计划进行审核。如有变更，及时与市局联系，最后向工程师汇报。工程部主任汇总需求计划，然后向部门主管汇报。经销处主任负责审查需求计划，并由专业专员根据主任和工程师的要求加以修改。协调处组织各业务处室及相关单位召开内部审核会议，协调部领导负责审核项目的可行性、实施计划、现状和主要材料，确保项目符合公司的要求。各部门对公路、土地征用等文件的答复，由专业人员办理，并出具委托书；
3.4明确配电网建设项目任务书的内容和责任
出具委托书，督促施工单位办理开工手续，采取三项措施，签订安全责任书。和市局签订开工手续和三项措施安全责任书等。由工程部经理根据供应商提供的工程联系单，办理合同、委托书等签字手续，然后提交相关部门审核，由双方代表签字、律师盖章。专家对招标人和市招投标办提交的开工报告进行评审，如项目开工手续是否完备，项目负责人是否签字盖章等。各专业人员应督促施工单位尽快按施工图开工，并随时对工程质量、进度、竣工进行检查。配合有关部门进行验收，督促施工单位提交竣工报告，出具验收结论。
结语
综上所述,随着信息社会的发展，电力企业原有的经营模式已经不适应当前的电力市场。在现代配电网建设中，如何运用先进的管理模式，满足新时期对供电质量、供电成本和供电效益的新要求，是现代电力企业必须考虑的问题。在新的历史条件下，电力企业必须加强配电网项目管理。尤其是项目管理人员，要紧密结合配电网建设的实际情况，努力提高专业技术水平，做好配电网建设各个阶段的项目管理，确保项目管理水平的提高，为实现配电网的功能奠定坚实的基础。与此同时，应明确配电网络的安全要求，借鉴以往配电网络工程的施工经验，科学严谨地制定安全管理措施，以保证配电网络工程质量达到设计要求。
参考文献
[1]杨蕴华,陈杰,程刚,王嫣.标准化在配电网工程建设及造价管理中的应用[J].中国电力企业管理,2016,(12):14-17.
[2]云冰.内蒙古电力公司配电生产工程管理研究[D].华北电力大学,2015.