张艳丽
威海（荣成）海洋高新技术产业园管理委员会建设局 山东威海 264308
摘要：结合实际调查，可以发现，城市道路养护管理问题在我国各地普遍存在，例如，城市道路养护管理没有得到应有的重视，没有建立统一的养护管理模式，养护管理体制不健全，养护管理机械落后等。为了尽可能地解决当前城市道路养护管理中存在的问题，本文就这一问题进行研究。
关键词：城市道路；养护管理；预防性养护；“预养护”
前言
近几年来，随着经济和社会的快速发展，我国各地城市基础设施建设不断完善，城市道路养护管理水平不断提高，养护管理方面的研究也层出不穷。为此，本文将对城市道路养护管理中存在的问题进行简要分析，并就如何更好地开展城市道路养护管理工作提出相应的建议，希望能对相关从业人员有所启发。
1城市道路养护管理存在的问题
1.1未得到应有重视
在现阶段，我国许多城市的有关部门对城市道路的养护管理缺乏重视，城市道路养护管理不能及时完成的情况比较普遍，许多部门存在的不按规定养护期限进行养护管理的问题，使城市道路的稳定与安全受到较大的负面影响。为了城市道路的安全使用，养护管理工作必须由专业机构严格按照有关制度和要求进行，否则城市道路的可靠性就得不到保证。
1.2养护管理体制不完善
在我国许多城市，由于城市道路养护管理制度不健全，不可避免地使养护管理受到一定的制约。在现阶段，我国各地区仍普遍采用以服务为导向的传统养护管理体制，受上、下两级分配方式的影响，城市道路养护管理社会化市场建设面临诸多困难，社会资金进入受阻，养护管理创新、养护管理质量、养护管理发展因此受到的影响必须予以重视。
1.3未建立统一的养护管理模式
目前，我国城市道路养护管理的模式主要有两种，即“建、管、养”管理模式、“建、管、养一体化”管理模式。分散的管理机构由于管理方式不统一，容易造成人力、物力、资源的浪费，使养护管理工作的规范化水平得到一定程度的提高。
1.4养护管理机械水平低下
城市道路养护管理机构、养护技术和养护技术水平的高低，直接影响到城市道路养护管理工作的质量。但是，通过实际调查可以发现，除了经济较发达的城市以外，单纯地采用传统的城市道路养护工作方式在我国各地较为普遍，落后的机械设备直接影响养护管理的正确性，而落后的机械设备类型与养护工作不科学又会引发相关问题，同样需要引起重视。
2更好开展城市道路养护管理的相关建议
2.1基本建议
2.1.1加强重视
为了更好地开展城市道路养护管理工作，各有关部门必须加强对城市道路养护管理工作的领导，并把重点放在提高养护管理人员的整体素质上，以保证道路突发事故的应急处理工作的顺利进行。可以定期开展相关的培训、讲座，不断丰富职工的工作经验，吸引社会优秀人才，合理配置人力资源，提高养护路龄梯度等方面也需要予以重视。
2.1.2建立健全城市道路养护管理体制
要进一步提高城市道路养护管理水平，关键是要建立健全城市道路养护管理体制，这一体制主要由主管部门明确分工，相关职能部门分工合理，养护管理人员分工合理。鉴于传统的养护管理体制不能满足现代化城市建设的需要，有针对性地进行体制创新，具体创新应围绕以下几个方面展开：主管部门政企分开，养护管理权的充分下放，养护管理工作市场化，养护管理标准提高，养护管理力度加大，建立集中、分散、专业化的城市道路养护管理方式，通过多种方式的相互结合，才能有力地保证实现养护管理的长期、可持续和健康发展。
2.1.3提升监管工作的权威性
要解决上述养护管理没有统一模式的问题，就必须加强城市道路养护管理工作的监管力度，提高监管工作的权威性，保证各种监督管理台账的完整性。实际工作中，需要明确市、区执法范围和执法责任，加强各部门之间的沟通交流也不可忽视，以此为针对性地建立信息沟通平台，城市道路设施信息的有效传递与互动，各类损坏城市道路行为的反馈与查处才能更好地实现。另外，建立健全行业例会制度，研究和讨论城市道路养护管理典型案例，总结过去工作中的经验教训，也是值得重视的。
2.1.4提高道路养护管理机械化水平
要提高公路养护管理机械化水平，就必须重视专业队伍建设，合理配置机械设备，有效利用非专用机械，保证专业队伍具有较高的养护管理水平，掌握先进的养护技术，能更好地应对突发事件。另外，要逐步淘汰落后设备，做好机械设备的养护工作，以台账为基础，实现机械设备的动态维护和养护，养护严格的机械设备采购也不容忽视。
2.2积极开展“预养护”探索
2.2.1“预养护”解读
近几年在我国许多地区进行了对城市道路“预养护”的探索，这里的“预养护”可以简单地理解为：“在城市道路上，只有轻微的病害才能显现出来，没有发生任何损坏的情况下，所采取的基本不改变路面结构强度，不干扰路面结构的路面养护措施”，“预养护”可以有效地保持和改善城市道路的路面使用性能，轻病扩展，路面病害出现都可以通过这种方法得到很好的防治。
2.2.2“预养护”常用技术
各种新设备、新材料和新技术的应用在“预养护”的探索中极其关键，微表处技术即是其中的代表，采用 HPM高性能沥青混合料改性剂的易密实超薄磨耗层技术属于典型的微表处技术，该技术的应用可以保证沥青混合料的粘聚力大幅度提高，沥青混合料的整体性也能由此得到优化，沥青混凝土抗飞散、抗水害的能力自然可以提高，配合高粘乳化沥青技术、沥青混凝土摊铺一体机技术，“预养护”的概念就可以更好地得到落实。因为只需摊铺10-25 mm厚的超薄磨耗层，并且使用单台作业机可以达到一夜摊铺1.0-15，000m2，所以易密实的超薄磨耗层技术在施工速度、施工成本、社会影响等方面具有显著优势，“预养护”的目标也可以更好地实现。
2.3具体实践
对某双向六车道的城市道路，受使用年限、车流量逐渐增加等因素的影响，出现了一定程度的轻微病害，但由于该道路正处于“预养护”的最佳阶段，当地有关部门开展了有针对性的道路“预养护”工作，具体采用了基于还原剂层微表处使老化沥青再生的“预养护”方案。在具体养护施工中，要做好原路面的清理工作，合理控制还原剂的用量，特别是使用2加仑聚合物添加剂，300~500磅石英砂，100加仑沥青路面还原剂，20~25加仑水，配合有针对性的石英砂，沥青还原剂检测，就能更好地保证“预养护”的效果。采用压力喷洒设备，对沥青路面进行还原剂喷洒，避免出现喷洒不均匀与集料沉降等现象，严格控制施工温度，再将待用时间较长的混合料搅拌均匀，“预养护”更好地为城市道路养护管理服务。采用吹风机吹扫路面，有针对性地贴面层保护膜，均匀喷洒沥青还原剂（0.75~0.85 kg/m2），可以明显看出，城市道路的路面抗滑性能大大提高，摩擦系数、构造深度、渗透系数分别高于45 BPN、0.5 mm、0。
结语
总之，城市道路养护管理工作需要综合考虑多种因素的影响。本文所涉及的内容包括：建立和完善城市道路养护管理体系，提高道路养护管理机械化水平，以及常用的“预养护”技术，为城市道路养护管理提供了一条具有较高可行性的路径。为了更好地保证城市道路养护管理质量，引入和运用“预养护”等新模式，对城市道路雨水花园等新的养护管理对象进行养护管理，对城市道路检查井区段引发的养护管理问题给予了关注。
参考文献
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