覃小春
广西贺州市平桂区鹅塘镇人民政府 542899
摘要：近年来，我国经济发展迅速，城市化进程的加快，使得我国的城市发展建设力度越来越大。在城市发展建设的过程中，要做好合理的城市空间规划，这样可以使得后期城市的发展都按照规划形成，道路交通、商业圈、居民区、公共设施等都可以按照规划形成，满足城市居住需求，提升城市居民生活的便利性，进一步促进城市化进程的加快。在当前的新时期下，我国经济体系变化较大，城乡接合处发展较快，原有的土地规划已经不再能满足目前的发展需求了。为了解决国土空间资源与经济发展的矛盾问题，要针对当前国土空间规划中存在的问题，采取有效的对策予以解决。要做好建筑设计和规划设计工作，提升土地空间规划的合理性，这样才能进一步促进我国经济的发展。
关键词：国土空间；规划
引言
在我国社会当前的发展中，国土空间规划是很重要的组成内容。目前，在进行规划的过程当中，需要加强对环境的保护规划，做好土地利用规划，还要合理进行城乡规划，总体来看，规划的内容是比较多样的。但是，在实际规划过程当中，往往会受到多方面的发展限制，比如说专业限制、部门利益等，如果规划人员不能进行综合性考量，就很容易导致规划资源的浪费和出现一些内部矛盾。新时期对国土空间规划工作的开展也提出了新要求，对于当前规划过程当中存在的问题，也要正确看待并且进行分析，在实践的过程当中，要对各项影响因素予以重视，并且提出更具建设性的意见，从而有效促进国土空间规划事业取得进一步发展，着力提高规划工作开展的科学性及合理性。
1新时期国土空间规划工作的重要性分析
随着我国国土空间规划管理人员对于国土空间规划工作研究的不断深入，经过一段时间深入的实践调查研究发现，新时期国土空间规划工作对于社会的发展有着较强的辅助促进作用，具体表现在以下几个方面：其一，可以有效提升我国空间的有效利用率，国土空间规划工作的顺利实施，可以有效地将一些存在浪费现象的土地资源进行重新整合规划，使其能够物尽其用，降低土地资源浪费问题出现的概率。其二，可以有效促进地区经济发展，在实施国土空间规划政策之后，部分存在浪费现象的土地可以建设一些促进地区经济发展的产业，而在这些产业的带动下，地区经济必然会得到极大提升。其三，可以从源头上遏制环境恶化问题，国土空间规划的最终目的是提升空间的有效利用率，在开发期间要明确资源环境的承载力，有效控制开发力度，以保护自然资源、集约开发及协调开发为核心进行具体的国土空间规划工作，从而保证我国实现可持续发展目标。
2新时期国土空间规划存在的问题
2.1国土空间规划体系框架不完善
在开展国土空间规划工作时，由于目前我国的国土规划体系尚未健全，在经济发展的推动下，很多土地资源都是临时批复、临时启动项目，使得土地资源的管理比较混乱。比较常见的就是城市的住宅项目较多，而一些公共基础设施用地较少，这样就使得城市的整体环境较差，不利于城市的经济发展。
2.2国土空间规划管理比较滞后
由于规划管理工作的开展存在滞后性，难以全面考虑土地统筹问题，使得土地供需之间出现比较大的矛盾，导致无法有效利用国土资源。在当前新的发展时期，很多传统的管理理念都已经无法适合发展需要，但是，这些滞后的管理理念没有得到及时改进，导致上级对下级的规划管控力度不足，环保部门、林业部门、国土资源部门等也难以充分发挥出统筹规划作用，导致调控力度难以适合不断扩大的城市建设规模。
2.3国土空间规划的法规存在不足
国土空间规划工作的开展与国家发展是息息相关的，需要得到相关法规的支持和规范，但是当前相关的法规建设仍旧存在着滞后性的问题。一些相关的法规在内容、形式、协调性等方面都存在着不合理之处，不仅规范内容不够完善，并且在体制方面也存在着不规范问题。如今，国土空间规划工作开展的类型也逐渐多样化，现有的规范已难以适合社会市场环境变化。
2.4土地资源利用不合理
土地资源没有得到合理的利用也是当前存在的重要问题，出现这种问题的主要原因是规划设计。对于土地的使用来说，必须采用合理的方法进行指导，同时对整个土地使用计划进行审批，对计划进行各种不同角度的审核，才能避免开发规划存在问题。比如，在进行规划之前，要充分考虑到地区人口密度、建筑密度、人均占地面积等多方面因素。在开发不合理时，一些地区土地资源短缺，但是另一些地区的土地资源却大量闲置的问题。而土地资源的开发周期通常都非常长，一旦出现问题，很难得到及时解决。
3完善新时期国土空间规划工作的有效对策
3.1完善国土空间规划体系框架
为了提升国土空间规划工作的合理性，我们一定要完善国土空间的规划体系框架，就是首先要有一个整体的思路，结合目前的经济形势和发展情况来对所有的土地资源进行统计分类，然后按照未来的发展趋势对国土空间进行合理规划。在开展规划工作时，要注意规划方案的横向联系与纵向所属关系，确保整个规划方案都是在体系内系统完成的，并且具有整体性，这样城县乡镇都可以有机统一起来，各个地区和各项资源之间的规划较为和谐。
3.2健全国土空间规划管理机制
为了提升国土空间规划工作的效率，一定要完善国土空间规划管理机制，要对所有范围内的土地资源进行统一管理，并结合地区的经济特色和未来的发展形势进行合理规划。在确认了土地的规划方案以后，在实际的土地开发过程中，要避免土地实际使用性质与规划类型不一致的情况，要有完善的管理机制来消除这类问题，这样才能确保实际的土地开发工作内容按照规划进行，避免后期社会发展中的一些矛盾问题。
3.3进一步加强法规建设
通过国土空间规划工作的开展，能够为其他类型规划工作的开展奠定基础。在开展规划工作的过程当中会涉及到诸多利益问题，因此，需要加强法规建设，借助相关规范来对规划工作进行规范。在实际工作中，要立足于实际发展要求，不断强化法规方面的建设，并且还要自上而下的对现有法规制度进行规范，确保法规的重要地位以及法规内容的科学性，使法规能够更好的发挥出协调和统筹发展的作用，对于违法占地、违法用地等方面的问题也要借助法规来处理，确保城乡土地规划工作的合理合法性。
3.4加强国土空间规划的调控
为了提升国土空间规划工作的合理性，在完善了规划的方式和管理机制以后，政府要加强调控，要培养一些专门的人才负责国土空间规划工作，并且要投入足够的资金来深入研究国土空间规划工作对于经济发展的重要意义，成立专门的调研小组，学习一些新的规划方法，进一步促进我国经济发展。政府要加强对于国土空间规划工作的调控，要增加资金投入，在深入研究国土空间规划工作合理性的同时，多引进发达国家的规划方法和规划内容，这样才能解决发展中的一些矛盾，提升国土空间规划工作的合理性。为了进一步优化国土空间规划工作，政府要加大国土空间规划科研力度，要深入分析土地资源利用和经济发展之间的关系，建立最优的模型，既能保证土地资源的高效利用，又能促进经济的发展。要结合新时期的经济形势合理的调配产业结构，控制土地规划性质，在注重经济发展的同时，做好生态环境的保护工作，实现稳定长久的可持续发展。
结束语
为了加快我国的经济发展，提升我国综合实力，一定要提升国土空间规划质量。针对当前我国国土空间规划工作中存在的问题和不足，要完善国土空间规划制度，健全规划体系，做好宏观调控，这样才能以一个整体的、长远的思路做好国土空间规划工作，进一步促进我国经济的发展。
参考文献
[1]刘海革.新时期国土空间规划存在的问题与对策研究[J].砖瓦世界，2020（8）:10.
[2]高婉莹.浅析国土空间规划存在的问题与对策[J].智能城市，2020，6（8）:147-148.
[3]周鑫，陈培雄，相慧，等.国土空间规划编制中的海洋功能区划实施评价及思考[J].海洋开发与管理，2020，37（5）:19-24.