陈明旭 孙宝学
平度市水利水产局 山东省 平度市 266700
摘要：小型农田水利工程是一项有利于农业生产和居民日常生活的工程，具有规模小、建设方便快捷、技术难度小等特点，能够让小型水利工程在农业发展过程当中充分发挥自身价值。本文主要阐述小型农田水利工程施工建设与管理必要性和存在问题，实施小型农田水利工程施工建设与管理有效措施，期望对以后小型农田水利工程施工建设与管理有所帮助。
关键词：小型农田；水利工程；施工建设；管理
由于农业现代化推进发展，小型农田水利工程对于农业水资源合理运用十分重要，在加强农业现代化发展方面能够起到非常重要作用。所以水利工程相关人员，要采用合理措施解决存在的问题，让其充分发挥出应有价值，改善农村地区灌溉情况，快速推动农村经济效益发展。
一、小型农田水利工程施工建设与管理必要性
小型农田水利工程主要有两方面作用。第一，小型农田水利工程拥有战略性、公益性等特点，由于市场经济发展迅速，国家对农田水利工程建设也变得越来越重视，且对于农业现代化和国家可持续发展具有作用，让经济更好、更快地发展。在小型农田水利工程建设当中突出水利工程的战略性和公益性，让国家重视小型水利工程建设，对小型水利工程建设给予支持与鼓励，凸显小型水利工程建设发展的重要性。第二，小型农田水利工程建设能够推动农业经济持续增长，对农业发展具有重要意义，建设小型农田水利工程可以在于水产养殖、农田灌溉、农民生活用水等方面应用。由于我国土地辽阔，淡水资源分布不均，有些地方不能保证生活用水正常使用，灌溉农业更是非常困难，但建设小型农田水利工程可以对缺水问题进行有效解决，合理配置淡水资源，且因小型农田水利工程投入成本低、建设范围小、技术要求不是很高，使小型农田水利工程在农业中发挥重要作用[1]。
二、小型农田水利工程施工建设管理存在问题
（一）管理制度不完善
由于农村水利设施维护不及时，特别是在雨季时候，如农田水利设施出现问题会导致农田受损，同时水利设施安装和管理时，没有明确责任及其完善的管理制度，导致水利设施不能够满足实际使用条件和使用周期，对水利设施进行放任管理，促使水利设施提前出现老化情况。在日常使用水利设施时，容易发生渗水以及漏水现象，所以解决管理制度不完善的问题成为解决水利设施老化办法关键点。
（二）水利设计不周全
小型农田水利工程一般规模都比较小，在水利项目设计上不受重视，水利施工前忽视总体设计、施工技术以及质量管理。在施工设计前，工程没有详细施工计划，不能够了解施工现场实际情况，工程没有实行招投标过程，施工图纸批注不详细，施工项目存在随意化，这些问题都导致施工进度缓慢，水利工程质量不能得到保证[2]。
（三）施工管理不严格
由于小型农田水利工程规模小，相关部门对水利工程不够重视，导致施工管理不严格，直接对小型农田水利工程质量产生影响，对小型农田水利工程使用效益也会造成很大影响。近年来虽然水利工程建设水平得到很大提高，但是还存在许多问题，如工程施工质量低、质量管理体系不完善、监督管理部门不过硬等。施工单位当中还存在缺乏管理制度情况，容易产生违规施工现象，对水利工程造成不良影响，此外，一些施工方为选择便宜材料，减少工程成本，使用不合格建设材料，进而影响工程质量。
（四）设施建设水平低
小型农田水利设施基本上都用于农田灌溉，投资量比较小，建设具体水利设施时，具有随意性、盲目性现象，并且很多小型农田水利设施都由群众自筹进行建设，进而导致小型农田水利设施建设水平低，此外，在施工设计方案以及施工方法上相对落后，水利质量产生很大差异，从而导致在水利工程验收工程以及水利设施质量上出现参差不齐情况。
（五）忽视施工后期维护以及维修
小型农田水利工程施工后没有进行有效管理，忽略施工后期的维护以及维修，进而导致水利工程设施出现问题时不能进行有效维修，使工程设施使用效率降低。当小型农田水利工程质量存在问题时，不仅队农业生产造成不良影响，还会让维修水力工程设施时产生大量资金消耗。
三、小型农田水利工程施工建设与管理有效措施
（一）制定完善制度
水利设施管理制度建立和完善能够为农民切身得到更多利益，水利设施管理制度对于水利工程建设具有重要作用。在健全水利设施发展制度时，推进农村水利工程发展进程，充分将农民发展意愿结合起来，同时结合农田水利设施实际情况，对水利设施采取明确管理制度，让水利设施使用过程中充分体现管理制度平等原则，出现问题及时解决，提升建设质量[3]。
（二）重视水利设计工作
在进行小型农田水利工程施工之前要对工程进行科学规划以及考察，详细分析施工现场地理位置和地形特点，并结合农业生产需求进行推测，判断水流量多少，以此来确定工程规模，最后设计出科学合理工程图纸。结合相关数据和有用信息，把图纸交给设计专业人士，让其评估水利实际情况，使设计达到最满意条件，此外，水利施工部门还需要对设计图纸进行精细安排，结合实际情况完善设计方案，全面落实水利工程的建实。最后需要获取当地农业生产人员建议，做出精密组织，保证图纸设计准确性，确保施工后能够达到预期使用效果。
（三）加强施工管理
虽然小型农田水利工程规模比较小，但是施工工序非常复杂，所以要加强工程管理，对于工程所有工序都要进行科学的管理，制定有效管理措施，让整个工程实施严格检查制度，并且管理部门需要分工明确，加强部门人员之间的合作，让管理机制具有联动性，保证工程当中管理进行无缝衔接。让工程各负责人各司其职，制定管控机制时要严格，明确每一个人的职责，运用责任制进行追责，保证在检查当中出现问题能够及时发现并及时解决，确保工程质量不受到影响。
（四）提升相关人员职业素养
水利设施的使用需要技术人员进行维持，所以应该提升相关人员职业素养，有效对相关人员管理水平进行培训和考核，确保相关人员具有专业素质和专业能力，并且为了满足水利工程正常运转要求，还需要建设可持续发展人员素质培养体系。
（五）加强施工后维护以及维修
要想小型农田水利工程使用更有价值，还需要在水利工程完工后进行管理以及维护。首先做好宣传工作，防止水利自然老化以及人为损害。其次加强工程设施管理和维护，建立管理制度，对设施定期检查，保证水利设施不出现问题。最后要保证管理以及维护具有充足资金，当出现问题时能够立即进行维修[4]。
四、结束语
在我国小型农田水利施工建设与管理具有重要作用，所以需要结合农村实际状况，制定出有效管理制度。在建设小型农田水利过程当中，要制定完善制度，重视水利设计工作，加强施工管理，提升相关人员职业素养，加强施工后维护以及维修，进而实现小型农田水利施工建设与管理可持续稳定发展。
参考文献：
[1]赵漫.小型农田水利工程的施工建设与管理[J].现代农村科技.2020(12):46.
[2]吴国万.对小型农田水利工程建设和管理问题探讨[J].科技资讯.2020,18(34):63-65.
[3]常莉莉.小型农田水利工程建设和管理问题探讨[J].南方农业.2020,14(20):177,179.
[4]王晓霞.小型农田水利工程建设和管理要点分析[J].建材与装饰.2020(18):289,291.