温菊云
松阳县建筑工程质量安全服务中心
摘 要：经济建设的深入发展推动了城市化建设，城镇道路施工是推进城市化建设的重要内容，也是反推经济发展的重要纽带。对此，加强对道路建设施工的质量安全管理尤为重要。需要在落实安全质量措施，完善安全质量管理体系，提高安全质量管理意识等方面，以确保道路施工安全质量为首要目标，严格落实施工监管工作，加强施工管理方面的部署规划，促进城镇道路高质量高水平建设，为城市化建设增添动力。
关键词：城镇建设；道路施工；安全质量管理；对策分析
道路施工工程是市政建设的基本内容同时还是维持城镇交通运输系统稳定运行和发展、推进城乡一体化的重要保障。城镇道路施工的安全和质量管理一直是社会关注的重点话题，本文结合当前城镇建筑行业中道路施工的质量安全管理重点难点进行分析，并提出相应的解决方案和策略，希望对城镇道路建设的施工和管理有所帮助，促进城市化建设的稳步有序推进。
一、城镇道路施工的重点和难点分析
1、施工重点
（1）基础性工作。扎实的基础工作是保证工程能够顺利安全完工的大前提，城镇道路施工建设也是如此。城镇道路施工的基础性工作包括道路路基施工、管道铺设和排水安置等等，每一项基础工作都要严格管理，落实到位。尤其要注意道路路基的填埋，不论是填料的速度还是路基压实工作都要控制精确，不能有半点疏漏，这是决定道路是否能安全投入使用的关键[1]。
（2）施工质量。目前我国城镇道路施工的技术还不够完善，管理方面也存在许多漏洞和缺陷，比较粗放，缺少细节管理。当前新形势背景下，这种相对落后的管理模式已经不能完全满足城镇道路施工建设对施工技术的要求。另外，很多施工队伍人员整体素质水平都不高，对专业技能的掌握还不够熟练，很容易因为工作上的疏忽造成工程质量安全问题，影响工程的施工效率和施工进度。从当前国内道路工程施工技术的角度来看,施工技术管理体系还存在着-定的缺陷,整体尚处于粗放型管理状态,管理模式与新形势道路施工技术要求还存在着一定的差距。
（3）工程设计与施工、监理的衔接。在道路工程正式开展之前需要做好充足的准备工作，相关设计单位人员和施工管理技术人员需要到施工场地进行实地考察，全面深入了解工程场地及周边的实际情况和工程的设计施工重难点情况，在完成道路工程实地考察分析任务后，设计、施工、监理单位利用获取的各方数据信息结合施工现场实际情况有针对性地进行工程规划设计、施工方案、监理规划监理细则等的制定，设计、施工、监理单位相关负责人员要及时关注此方面的工作进度，实时了解现场动态，便于及时发现并解决问题[2]。
2、施工难点
（1）环境因素。城镇道路工程施工处于露天作业，自然条件如夏季高温、冬季寒冷、暴雨、台风等不可抗力的天气因素和客观存在的复杂地质条件是影响道路施工进度和施工安全质量的重要因素，很大程度决定了项目是否能够顺利完工，质量安全是否得到保证等，另外，在道路施工区域的专业类型多，建构筑物多，各专业管线纵横交错，各专业之间及社会之间协调配合工作多也是当前道路施工面临的最大困难，极其考验施工企业的施工技术和策略
（2）路基质量。城镇道路施工建设中，路基的质量决定了道路的质量安全和使用寿命，如果不能保证路基的施工质量，道路很可能会出现崩裂、塌陷等状况，对群众出行和行车安全存在巨大的威胁。目前我国城镇道路施工时多是利用砂石土、工业废渣混合材料等填满压实。但就实际施工情况来看，一些施工单位为了减少成本资金投入或者因为资源缺乏而缩减、替换标准的路基填埋材料，路基填埋材料控制不严格，后期建成的道路存在很大的安全隐患，严重威胁人民的生命和财产安全[3]。
二、道路施工发展的应对策略
1.强化完善质量安全监督基础工作
为了实现道路施工的质量安全管理目标，要确保基础工作严格按照相关的法律法规、技术规范、步骤流程开展，有目的、有计划地实施，为工程质量安全管理提供充分的基础性保障。要在施工过程中做到“四有”；有制度、有方案、有标准、有目标。要保证数据真实、遵循管理制度、施工规范有序、施工技术符合标准，操作流程严谨规范等等，将总目标的管理分解落到实处，确保其科学合理性[4]。
2、提高施工技术
首先，道路工程的设计人员要提升环保绿色理念，提倡就地取材和利用新材料新工艺（如路基新材料“垃圾砼”等），跟随时代发展的要求进行创新设计，力求工程绿色环保、质量高安全优，所以相关人员需要不断了解学习新技术和新经验，丰富和更新自己的专业知识。另外还要加强施工单位人员施工技术的提升，目前我国各项工程技术随着科技的进步在加快创新改革，施工单位须定期组织施工人员参加技术专业培训，增强其技术储备和新技术的学习应用能力，适时引入先进的施工科学技术（如各类工程管理信息技术等），弥补传统施工技术的不足，提高城市道路施工的整体质量安全水平。
2、健全道路施工体系和制度规范
完善的道路施工体系和制度规范是保证城市道路工程质量安全的重要依据，要根据工程施工实际情况，科学制定道路施工组织设计，道路路基、管道铺设等重要分部分项工程施工方案并组织专家论证，制定完善道路施工体系，制定科学的施工操作流程，监督施工单位人员严格落实执行。在各施工环节认真搜集整理各类资料,实时掌握施工情况，便于对道路施工进行实时动态现场管理，发现问题依据现场情况资料及时进行处理解决，推进道路工程施工的顺利实施[5]。
4、加强施工现场的质量控制
（1）认真做好工程施工测量,是现场质量控制的主要项目。在工程开工之前,项目部要组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量,使之达到闭合要求,保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。在施工过程中,要重点对公路路基中线及各个桥涵构筑物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制,使各项测量成果均控制在规范允许的范围之内。
（2）加强对原材料的质量控制,认真做好现场检测试验工作。项目部要成立现场试验室,并配备业务精、工作认真负责的专职试验人员,认真开展现场检测试验工作,为工程质量控制提供可靠的依据。
（3）运用全面质量管理方法,加强工程质量控制。在工程施工过程中,运用全面质量管理的知识,采用因果分析图、鱼刺图等方法,对工程质量影响因素进行认真细致的分析,确定质量控制的措施和目标,使工程质量控制有的放矢,达到事前预防、事中严格控制,扭转事后检测达不到标准甚至返工的被动局面,提高工程质量控制的水平和效率[6]。
5、提高监理人员的素质
监理人员必须具备管理、经济、法律、技术等完整的知识结构以及一定工程管理实践能力。目前我国的监理队伍存在着“三多三少”（兼营监理企业多，专营监理企业少；兼职人员多，专职人员少；聘用人员多，正式职工少）的滞后状况，监理队伍中人员素质参差不齐，总监一人兼多个工程项目，对工程各环节的质量安全监管往往疲于应付。因此，提高监理人员的素质刻不容缓，应大力加强监理企业人员的业务素质和职业道德培训，利用互联网信息技术对监理人员进行分类培训、线上线下结合，有效解决一线监理人员现场管理和业务素质培训的冲突，有效提高监理人员工程综合管理能力。行业管理部门进一步建立完善对监理企业和监理人员的动态管理制度，加强对监理企业人员的监督检查处罚力度，凡违反相关法律法规标准规范和相关制度的予以严厉处罚。
结语：
片面追求眼前经济利益，轻视安全质量管理、安全质量管理制度不完善、安全资金投入不足、现场施工人员安全意识低，这些都是目前城镇道路工程安全施工管理中存在的主要问题。改善城镇道路施工组织管理、提高道路施工从业人员的施工技术水平和安全责任意识、加大对道路施工从业人员的教育培训投入，加大先进施工设施设备的投入、改善施工作业环境，提倡绿色施工、保护环境，这些都是城镇道路工程施工企业针对目前出现的问题应采取的相关措施，对于企业提高施工安全质量管理水平，获取巨大经济效益，保护环境，建设高质量安全的道路工程有一定的促进作用。
参考文献：
[1]王小松.公路隧道施工安全管理技术应用探讨[J].中国建材,2020(05):119-121.
[2]李月,盖龙龙.强化道路工程管理与提升工程质量的策略探讨[J].建材与装饰,2020(02):245-246.
[3]肖振瑤,熊晓峰.浅析城市道路桥梁施工及安全管理[J].南方农机,2019,50(19):249+252.
[4]刘旭晖.市政道路工程施工质量及安全管理研究[J].低碳世界,2019,9(06):231-232.
[5]刘波.路面机械设备安全管理问题研究[J].中国设备工程,2019(04):23-24.
[6]张云华.探讨市政道路工程施工质量及安全管理[J].住宅与房地产,2018(36):127.