李宁
中铁九局电务公司
摘要：铁路在我国交通运行中发挥重要作用，是主要的出行方式，同时也经贸往来货物运输主要方式。铁路运行最大风险是安全问题，故而当前要加强安全风险管控，促使铁路能够稳定可靠运行，为人们出行和经济发展更好提供服务。本篇文章针对铁路安全风险管控探讨，主要介绍管控方法和应用情况。
关键词：铁路安全；风险管控；方法；应用
引言：铁路安全事关重大，不仅与出行安全密切相关，还与经贸往来有较大关联。铁路运行中有一定安全风险，想要最大程度控制，就要完善和优化安全风险管控。通过有效管控方法，做到提前预防各种风险，并强化事中和事后控制成效。最终在全方位预防和控制下，获得良好的铁路安全风险管理成果，以确保稳定运行。
一、安全风险管控综述
铁路运行存在安全风险，这个是不可回避的，不过通常能够在有效风险管控下，最大程度降低安全问题出现。安全风险管控就是在铁路系统中，通过全方位识别，掌握潜在的风险源头，然后对其风险等级进行评估，采取措施消除和应对风险，做到提前化解和有效控制风险。在管控过程中，针对风险实际情况，合理选择安全管控技术极为关键。可将各种安全管控方法综合起来，使技术优势互补，达到更好的安全风险管控成效，同时有助于铁路系统风控成本的降低[1]。
铁路系统在安全风险管控中，提高成效依赖于科学的管控方法和先进管控技术支持。安全风险管控主要有三个部分，一个是风险识别，另外一个是风险评估，还有就是针对识别和评估的风险有针对性进行控制。三个有密切关系，风险管控依赖于风险识别，还有就是准确的风险评估。而无论是风险识别还是评估，最终目的和服务的对象都是风险控制。安全风险管控要全过程化，实行动态化风险管理，这是管控提质增效的关键。除了要做好事中风险控制外，还要抓好和强化事前和事后风险控制。
二、构建安全风险管控模型
铁路运行要增强安全保障，必须要提高安全风险管控实际成效。安全风险管控要先做好识别工作，明确存在的各种风险源，且要对不同危险源有针对性进行评估。这个需要结合以往的危险源和安全故障，尤其是一些具有代表性的，在此基础上分析原因。在过程中要从多个角度和维度分析，比如人为因素、设备因素、管理问题等，找到造成安全风险的原因。全面掌握问题后，就能从源头出发，有效解决危险因子。在此基础上控制风险，需要从三个部分着手：
第一，安全风险事前管控，依据的是风险识别，以及在发现风险源后评估情况，比如风险等级、危害性等，确定风险管控标准，合理选择管控方法和技术等。安全风险管控不再盲目，具有很强的依据性，风险管控效果也就更为突出。在这个环节中，风险管控必须要明确管控对象，还有就是要确定好管控责任人。总之，一定要将管控责任具体化，同时还要强化监管。在实际操作中依据铁路系统运行安全需求，做好事前控制安排，保证涵盖所有的危险源[2]。管控标准和措施，应当融入到作业指导书，另外就是干部履职表中，以使事前控制真正落实。
第二是安全风险事中控制需要对识别出来的风险源，实时动态化监测，同时执行事前控制方案和标准。在过程中如果发现事前制定控制方法有问题，应当在符合要求情况下做好调整。铁路系统所有安全管理人员，应当按照要求做好风险排查。这个过程中采取闭环管理方式，同时在检查中不仅要有重点，还要确保全面性，实事求是填写现场隐患排查的情况，为管控提供依据。最好做到日分析，落实动态监测，以提高管控风险成果。
第三，安全风险事后控制也是不能缺少的，通常要根据获取到的信息，针对的是危险源，明确安全风险当前处在什么样的状况下，然后做出预警，且要有效进行风险控制，最终能够预防铁路事故的出现。这个环节需要做好评价，牵扯到两个部分，一个是风险状态评价，另外一个是对安全风险管控进行评价。前者主要采取的是量化的方式，对各个危险源状态评价，有助于后期开展管控工作，并要依据规定进行预警。后面评价结合的是一岗一月一表。对于参与风险管控以及相关干部工作情况，全面系统评价。从中获知安全管控问题，有针对性改善，并能对管理人员起到监督作用，使其在实际工作中执行铁路安全风险管控相关要求。
三、安全风险管控信息系统构建与应用
铁路安全风险多，为了使得所有危险源都能得到管理，就要落实责任，将任务分配到具体岗位中去。在此基础上，不同岗位根据所面临的风险，按照要求采取有效管控手段。安全风险信息管控系统能促进这个目标实现，促进风险管控自动化和智能化，还能对所有管控进行监督。安全风险管控系统架构过程中，主要依据的是铁路系统综合网络，也就是IT网。系统建构选择的是B/S模式[3]，通过建立各个部分联系，实现三级联网管理。牵扯到的有站段，以及班组和铁路局，把这三个部分连接起来，就能更好进行安全管理。信息系统风险管控，包含了风险项录入、日常管理、考核等。
首先是风险项录入，这个建立在事先风险识别，还有就是风险评估基础上。在前期工作基础上确定风险项，然后将其建立成风险模型，录入到风险管控信息系统。涉及到内容比较多，既有危险项和类型，又包含了各类风险管控部门和具体岗位，还有就是管控责任人和管控措施等。采取层层分解的方式，最后为风险管控主管部分录入相关的内容，然后依据其进行风险管控。这种风险管控方式可提高效率，有助于各个部门明确管理职责和任务等。
其次是风险日常管控，这个部分管控要做好监测，通常主要结合的是岗位履职表，依据的是月度表。借助于其对干部管理和履职情况进行考核和评价，包含四项内容，分别是量化考核、现场记录、归入考核表、日分析。风险管控与履职表结合起来，能够促进更好管理。量化考核要合理确定指标，提前制定，一般情况下要有风险检查情况和维护等相关内容指标。现场记录也是重要内容，执行相关要求对各项风险进行现场检查和排查以后，应当据实输入系统，并要将其发给负责管控的部门和岗位，由其进行优化。这个部分与考核直接联系，做到发现问题以外，通过下发使相关人员及时处理。最后要将量化所有内容，归入到岗位履职考核表中。涉及和风险管控相关的，一般有风险检查次数、排除隐患等[4]。最后在风险管控中，每天组织会议，分析安全问题，做到动态化监管和综合管控。
最后则是对安全风险管控评价，以及做好风险预警。这个过程中建立预警模块十分重要，应当确保功能齐全。一般情况下要具备风险下发功能，并要具备查询功能和分析功能。查询分析既要建立风险库，又要有信息库。在这些以外，完善问题库，做好安全督导和查询等。依据要求做好风险分析与评价，并要对管控评价，为后续管控提供依据。
四、结束语
总之，铁路安全风险管控，应当坚持从现场和管理找原因的原则。通过构建风险管控模型，对存在的各类风险实施闭环管理的办法，有效控制风险。铁路安全事故发生，大部分是干部疏于管理造成的，所以要将安全风险管控，与领导干部绩效考核结合起来，与其利益相联系，增强其风险管控意识。铁路安全风险管控要引入现代化技术，建立和完善安全风险管控信息系统，实现自动和智能化管控。
参考文献
[1] 张志科. 安全风险管理在铁路客运系统应用研究[D]. 中国铁道科学研究院, 2017.
[2] 刘敬辉, 戴贤春. 高速铁路运营安全风险分析及管理方法的探讨[J]. 中国铁路, 2019(03):8-11.
[3] 宁静, 佘振国, 罗浩. 铁路局安全风险管理信息系统研究与应用[C]// 第十四届中国智能交通年会论文集（2）. 2019.
[4] 尹俊峰. 铁路技术装备安全风险管控系统在车辆领域应用研究[J]. 哈尔滨铁道科技, 2020(03):6-7.