王宇
65282819860708**** 新疆库尔勒市 841000
摘要：市政工程造价贯穿于工程项目投资建设周期的各个阶段，同时市政工程施工过程中涉及多专业交叉配合的协调管理、城市交通网络建设和市民生活相互干扰等诸多因素的影响，从而使工程造价随时发生变化，只有通过加强动态造价管理与控制，才能避免由于多种因素的影响，造成工程成本不确定性的产生，为了保证工程建设成本计价的精确性、有效度，必须有效地管理和控制工程建设成本。
关键词：市政工程；造价管理；控制
引言：目前影响市政工程造价的因素很多，主要是各种对于动态影响因素和其他对于静态的影响因素，其他各种静态影响因素较易被控制，只要采取一些必要的措施即可，而这些动态影响因素中所包含的情况特别多，若稍微一点的疏忽就很有可能对整个市政工程建设造成极大的危害性影响及损失。对市政建设工程各个阶段的工程造价动态化管理的技术方法及其控制的措施进行论述，以期能够大幅度地提高企业的工程造价控制管理水平，增强企业的经济投资效益。?
1市政工程项目造价全过程的问题分析
在市政项目建设中，在全过程工程造价管控中拟定完善的投资决策是造价活动开展的基础，管理部门对项目建设现状进行针对性分析有助于对各项经济资源有效配置。在工程建设项目长期发展中，投资膨胀问题突出，将会导致项目建设工期延长、项目建设造价升高，多项超标问题突出。其中人员要素导致概算降低，在项目立项申请中，为了促使多数项目得到有效批准，会有意识控制项目投资，预留相应的资金缺口。在市政工程项目造价控制中，设计阶段是造价控制重要基础。但是从厦门地区部分市政工程设计现状中能得出，项目建设中技术与经济性分析不合理，设计阶段更注重施工技术应用而忽视了经济控制，项目建设设计图质量与设计深度不足，项目造价不能得到有效控制。
因此，项目造价复杂性较高，在项目施工图会审以及施工中会出现较多问题。在完整的造价控制中，市政工程项目竣工决算是重点环节。市政工程项目竣工决算办理过程中，施工承包部门在竣工结算中普遍存在超概算问题，对项目结算费用和造价确认具有较大影响。市政工程项目造价确认主要由概预算编制以及造价管理方面组成，市政工程概预算编制是项目建设投资重要计算方式，是项目建设重要的生产过程，在市政工程造价管理中要注重做好概预算审查与确认。
2造价动态管理及控制
2.1决策阶段的造价管理与控制
市政项目投资决策首先表现在项目选址。选定建设区域主要是基于社会经济和城镇化发展的实际需要，且还应结合各种市场需要与当地的社会经济资源相适应。由于每一个项目建设位置的差异都有可能会造成相应土地使用费，拆迁和补偿金额不同，项目所在地的地质构造、水文、地貌、供电给排水和交通运输环境等条件也会直接影响至整个建设项目的造价。其次投资规模的大小和标准是影响工程造价的另一个主要因素，故合理选择一个建设项目的投资规模和标准也是非常重要的。再者施工原材料及其施工机械产品价格的浮动性也是需要考量的一个方面。对于施工单位而言，材料在生产过程中的成本、交通费用和装卸成本等各个环节的变化均会直接地影响工程造价的增多或减少。
因此造价师和技术人员要想有效地做好一个项目可行性研究、投资估计的精准性，则必须详细收集相关项目在建工程所在地境内水、电、道路的运行状况、地质气候条件变化情况、主要使用材料的市场价格变动信息以及大宗材料的采购生产地信息等、国内正在规划修建的类似项目工程的主要宏观经济影响指标以及宏观市场经济形势，项目工程所在地及其周边环境、相关工程行业的核心竞争能力发展情况、国家和企业当地对该相关产业的扶持政策等，对于资料的正确性、可靠度进行认真的分析，保证投资预测、经济分析的精度。
投资估算投资决策阶段的造价成果文件，投资估算的准确性及合理性决定着工程建设项目的成功与否，使得工程造价从一开始就被定位在一个比较科学、合理的水平上，为企业决策者的选择和执行解决方案提供多方面的指导和建议。
2.2设计环节的工程造价控制
首先，协调各有关单位对投标方案进行论证，选择科学、合理的设计方案。设计方案选择中，需要提前分析方案的应用价值，着重探讨项目经济性、可行性及社会效益。根据各投标单位提供的设计图纸，选择最科学、环保且经济合理的技术方案，不但要能满足工程施工工艺要求，还要最大限度地降低工程施工成本。其次，在材料选择上，要考虑材料市场价格，了解材料国际标准，综合考虑工程需要的同时选择性价比较高的工程材料。再次，在审核方面，要严格按照国家标准把关，充分考虑那些满足工程要求之外的设计，综合考虑上级部门的审核意见，明确规定工程项目中所使用的材料，同时严格追究设计人员的责任，最终保证工程造价合理。
2.3施工阶段的造价管理与控制
施工阶段是整个工程项目建设中项目资金投入量最大的阶段，具有项目资金投放额大和持续时间较长、工作量多的基本特征，合理准确控制工程项目投融资金额的投放额对有效维护整个工程项目建设施工各方面的合法利益和有效提高整个工程项目建设施工经济效益来说都具有十分重要的指导意义。站在建筑施工方的角度，为了维护企业的社会经济效益要遵循经济适用的原则来选择合适的施工方案、材料及其制作工艺。而从建设项目的施工组织者来看，选取合适的建设方案则是重中之重。一般情况下建筑工程施工方选择合适的施工设计方案主要考虑三个基本要素：一是在施工难点及关键性的分部（包括分项）工程选择经济可行的施工方法；二是选择合理的施工顺序；三是选择最适合的工程作业方法。
2.4项目竣工结算阶段的造价管理与控制
市政建设工程项目竣工结算阶段的造价管理与控制是整个工程建设全过程中的最后一个阶段。作为一名经验和技术素质高超的工程造价管理人员，要切实做好已完工程的竣工和结算，必须根据已完工程的结算和竣工方案、竣工材料以及在施工过程中实际可能发生的现场签证、设计变更等，对比和检讨各种费用，严把最后一道关。在一个工程项目建设的整个过程中有些项目是按实进行结算需要完成的一些经济性预算业务，是由于相关财务部门直接负责承担或者间接支付，项目工程预算师并没有完全掌握这些相关预算资料，在进行主体工程按实结算时往往就会出现一些遗漏，因此在开始一个项目主体工程按实结算前，就需对所有项目工程预算师和相关财务成本管理人员进行一次全面的资质检查和资格核对。
结语:在整个建筑市政工程实际施工的过程中，施工企业对于项目全生命周期的成本管理与其控制及其运行对整个建筑企业的全生命周期成本至关重要，因此就需要特别予以重视。实现项目经济效益的一种有效途径和控制措施从项目前期工作开始，对项目的成本实施合理动态管理和控制，并进行一系列全过程的项目经济管理思想。为确保市政工程建设顺利完成，有必要采取科学的管理手法和先进的管理方式，加强建设成本的管理，有效地控制工程成本，最终减少工程建设成本进一步促使市政建设事业朝着科学，健康的方向快速前进。
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