滑佳宁
机械工业第六设计研究院有限公司 河南郑州 450007
摘要：在社会主义市场经济条件下，要求建设项目不仅要具有较高的质量，而且还应造价较低，这对工程建设工作提出了较高的要求。对工程而言，施工阶段的工程造价控制措施同样重要项目建设方如何实现建筑工程造价的有效控制，将工程项目的工程造价控制在预算范围内，同时还能保质保量地完成建筑施工任务，成为当前工程企业管理者需要解决的重要问题。
关键词：施工阶段；工程造价；动态
引言
工程行业竞争逐步激烈，施工企业若要在该环境中发展壮大，必须提高自身的综合竞争力，利用有限的资源创造可观的经济效益。为实现该目标，可将施工阶段作为突破口，做好施工期间的造价控制工作，强化对各环节的成本控制，达到保质增效的效果，进而推动企业的持续发展。
1施工阶段工程造价的意义
工程具有系统性，造价管理对工程项目的发展效果具有重要影响。从工程全周期来看，施工阶段所需资金占据较大比重，对材料、施工设备、施工人员等方面的需求较大，加之施工期间各类内外部因素的共同作用，极容易出现工程造价超出预算的问题。对此，必须从实际情况出发，采取行之有效的工程造价控制措施，最大限度地减小施工阶段对工程投资造成的不良影响。
2施工阶段工程造价动态的现状分析
随着我国建筑产业的不断发展，项目造价控制管理的作用被越来越多人所重视，并且逐渐成为工程管理工作中的核心内容。在工程的管理工作中，投资方重视工程项目的经济收益，所以，对工程造价工作也提出了更高的要求。近年来，工程的造价控制管理手段得到一定程度的发展，并获得了良好的控制效果。但是在实际的应用中，造价控制管理工作仍然存在较多问题，例如管控力度不足、管理不规范等。
2.1工程设计与决策阶段的造价问题
工程的设计与决策阶段，对工程的实施具有重要影响作用，同时也对项目预算额度的确定起到重要影响作用。大部分工程的成本超支现象，都是由于决策阶段的造价控制力度不足所造成，具体体现为工程施工前期工作不到位，设计缺乏科学性，未做好准备便开工建设，这些做法都为预算超额埋下隐患。此外，进行项目设计时，设计单位过分关注设计的功能性和安全性，忽视设计方案对工程造价产生的影响，同时建设方对设计阶段的成本控制工作缺乏足够的重视，使设计与概算工作不能发挥造价控制管理的作用。
2.2工程招投标阶段的造价问题
工程的招投标阶段普遍存在不合理的现象，许多建设企业通过不正当竞争手段或途径获得建设项目的施工权，然后过度提高工程造价，使工程造价工作管理难度增加。某些企业为了获取更高的利润，在投标阶段进行恶意竞争，使报价呈现较大程度的不合理性，最终在实际建设过程中发生超预算的问题。
2.3工程施工阶段的造价问题
在工程的施工过程中，经常会出现施工企业经营管理能力不足的现象，容易发生生产资源的不合理配置问题，从而造成严重的施工管理问题，浪费大量有限的资源，最终使项目成本增加。此外，多数施工企业的成本控制意识较薄弱，在施工过程中不重视成本的控制，导致成本管理与现场施工严重脱节，增加施工的成本开支，为了避免出现亏损，施工企业会增加工程变更量。施工企业为了获取更高的经济效益，施工中存在偷工减料现象，或者发生转包和分包等行为，这些做法都无法保证工程质量，最终将产生严重的后果。
2.4工程阶段的造价控制
多数施工企业为了取得更高的项目利润，会使用不合理的方式增加工程取费标准，在工程结算阶段虚报工程量或提高报价增加收费标准。若发生施工单位与业主在工程结算时意见不一致的现象，导致结算工作拖延，由此造成的成本增加使得无法确定准确的工程造价，也会影响项目无法正常投入使用。
2.5建筑项目的合同管理不够完善
大多数的建设工程项目，都具有建设周期长、资金消耗量大的特点，为了使建设工程施工能够在规定的工期内顺利开展，还要能够与当地政府部门、设计单位等部门之间保持着密切的交流和沟通。在建设项目开展的全过程中，需要签订各种类型的合同，而每个合同都有着非常多的条款，这就容易导致合同管理工作开展的过程中出现各种各样的问题。当前阶段，大多数建设项目的管理人员对合同管理的了解不够充分，缺乏专业知识，对于合同内的各项条款理解不清，因此在后期合同管理工作开展的过程中，会给施工单位带来不必要的经济损失。同时对于合同管理人员来说，还要能够掌握充足的法律知识，否则就无法制定合理、严谨、规范的合同条款，进而会形成各种不够完善的合同管理机制，在拉长建设工程项目周期的同时，还会使整个建设项目的施工成本增加，不利于工程造价工作的开展。
3施工阶段的工程造价动态分析
3.1熟悉相关政策文件
在遵循合同约定的前提下，工程项目的工程造价相关工作都依据项目所在地的地方文件和国家文件，如人工薪资、材料市价等方面的政策性调整文件等。从经济发展环境来看，“营改增”的实行促使税金税率随之发生改变，因此，工程造价控制人员应熟知相关文件，根据具体规定做好工程造价控制工作。
3.2加大对设计变更的控制力度
工程施工的受扰因素较多，在必须发生设计变更时，要依据特定的流程将变更工作落实到位，确保设计变更的可行性。根据设计变更展开分析，从技术可行性、施工安全性、经济效益性等方面综合对比，预测实行变更后将增加的费用，将其与工程造价控制计划对比分析，若存在偏差，要及时调整。设计变更的发生不可造成超概算，所选方案应兼顾质量、成本两方面要求，必要时还需组织专家论证。此外，加强对工程变更具体情况的分析也具有必要性，业主要重点考虑设计变更的必要与否，若确实必要，要注重对价格层面考虑，如承包人不平衡报价的让利因素，以科学的方式控制工程造价，在前期理清各项问题，以免在后续结算中多方发生争议。以某工程的幕墙施工为例，原设计方案中腰线选择的是GRC材料，后因情况特殊而做出设计变更，即改为石材腰线，但在GRC腰线报价时承包商采取的是不平衡报价的方式，其中包含了部分让利因素，在发生变更后，石材腰线的报价将明显提高，此时则要注重对投标让利因素的分析，明确设计变更前后图纸的差异问题，由此确定合适的新单价，通过科学的计算方式求得变更造价。
3.3严控工程材料变更
工程的造价组成中，材料占到总量的60%～70%，表明材料成本对工程造价控制效果具有重要影响，因此，在工程造价控制工作中，要将材料费用作为突破口，最大限度地降低材料费用。对于暂估价材料的核价，应充分考虑市场核定的材料价格，若符合货物招标的相关规定，则通过招投标的途径选择具有资质的供应商，在此过程中确定市场竞争因素，确保价格的合理性。减少材料的种类变更是重要的工作，部分业主在施工期间频繁变更材料种类，导致工程造价控制的干扰因素异常增多，其中以新型专利材料最为典型，其价格的波动性较强，会带来额外的工程投入，对此，应尽可能减少此类材料的使用量。
3.4加强签证控制
签证的关键在于保证计量与计价的准确性，在条件允许时应保留完整的影像资料。签证的内容要具备全面、详细的特点，对于窝工的情况，则要准确判断窝工的原因，若由于承包人方面的原因而导致返工，则不予以签证。此外，还需确定施工范围，对于已经包含在合同范围内的施工内容，此部分也不予签证。
3.5加强项目实施阶段对工程造价动态控制的管理办法
在项目实施阶段针对工程造价进行动态的控制，就是对整个工程项目建设中各个方面造价信息进行有效的组织和控制，进而能够针对庞大的工程项目，建立一个透明、有序的管理模式，能够在复杂的工程施工中对建设资金进行动态的把控，及时发现可能存在的资金超支问题以及导致超支问题出现的原因，进而可以采取有效的措施，使项目开展过程中不必要的浪费和损失能降到最低。对于施工阶段的工程造价动态管理，可以通过发现比较、比较分析、分析预测以及预测纠正四种方法来实现。对于发现比较来说，就是结合工程设计方案以及与工程项目有关的资料，对项目投资的计划支出以及工程造价支出进行详细的对比分析；比较分析则是通过对比较结果进行科学的分析，从而能够找出比较结果存在差异的主要原因；分析预测则是指结合分析的结果，对工程造价的影响因素进行预测；预测就是就是结合工程项目的实际发展状况，采取科学的措施对分析得出的结果进行纠正，使得工程造价能够始终在可控范围内变动。
结束语
在当今建筑市场竞争激烈的环境下，为了实现工程企业的健康发展，必须提高企业的核心竞争力，加强工程全过程的造价控制管理力度，提高自身的综合竞争力，利用有限的资源创造可观的经济效益，保证工程企业获取更高的经济利润，从而实现企业的可持续性发展，对推动我国建筑行业的健康发展具有重要意义。
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