探析工程招投标阶段造价控制与管理

发表时间:2021/7/15   来源:《城镇建设》2021年第4卷2月第6期   作者:黄凌波
[导读] 文章分析工程招投标及其造价管控的影响、招投标中影响造价管控的因素,探索工程招投标阶段造价控制和管理。

        黄凌波
        上海 上海百通项目管理咨询有限公司 200000
        摘要:在工程建设中,造价管控属于关键工作,它对工程效益有着重要影响。在造价管控工作的发展下,全过程式的管控理念深入人心,更多企业也重视起了招投标阶段内的造价管控,为此,对造价管控相关方式的探究便非常关键。文章分析工程招投标及其造价管控的影响、招投标中影响造价管控的因素,探索工程招投标阶段造价控制和管理。
        关键词:造价管理;造价控制;招投标阶段;工程
        引言:在市场经济的影响下,各行业间的竞争加重,使得更多企业对工程成本的控制都更为重视。在工程项目中,做好合理的造价管控,有利于工程成本的有效压缩,促使工程项目获得更理想的效益,并促进企业管理水平的提升。为此在招投标这一阶段内,各企业也应该重视造价管控的运用,以此保障工程造价的全方位管控,让工程各方的效益都得以保障。
        一、工程招投标及其造价管控的影响
        (一)招投标阶段对造价的影响
        在建筑市场不断的激烈竞争下,在招投标中,造价管控也会受更多因素所影响[1]。该类因素一般由承包商、投资方等引起。例如,在当下的建筑市场内,工人和材料的具体供求状况,一般会大大影响工程造价。建筑市场具体需求增多,则承包商便会将工程造价提升,而在需求降低后,为保障中标率,他们也会将自身的利润空间不断压低。此外,投资方的工程质量方面要求,也属于会让工程造价受到影响的因素。工程项目理想的质量一般需要一定资金的支持,要保障项目质量,便等同于让材料成本、人力成本出现了增长。最后,承包商进行的投标决策,也属于会让工程造价受到影响的重要因素。
        (二)招投标阶段造价管控的影响
        在市场经济逐步的发展下,市场内的竞争主体会变得更多,因此市场竞争时的环境会出现恶化,为此在工程中选择合理的承包商便非常关键。在投资方方面,他们的招标就是要在让工程质量得到保障的前提下,尽量将投资的资金问题解决,让工程可以尽量缩短周期,让自身充分提高投资的效益。在招投标阶段,工程造价上的问题属于重点问题,造价的合理性会对工程施工还有竣工结算都带来影响,直接影响整体的工程建设。在建设市场逐步的发展中,虽然招投标得到了一定法律保障,但在激烈的竞争中,招投标阶段怎么做好造价控制,怎么让工程质量在得到保障的前提下降低造价等等问题都非常重要。为此,控制工程的具体造价,不但属于在工程建设及预算上的关键问题,也属于在工程施工还有竣工等方面的关键问题。
        二、工程招投标阶段影响造价管控的因素
        (一)招标文件方面
        在工程招标时,招标文件属于纲领性的重要文件,它会在工程建设时严格的限定专业的建筑流程及技术[2]。在招标文件的合格编制中,应该对不同因素都充分考虑,比如施工队伍的合理选配、工期上的要求或者工程的设备及材料应用等等。在施工之前,当招标文件中存在纰漏时,则施工便会面临更大风险,让资金链增加断裂风险,让安全事故隐患也变得更高,而这些都属于优质工程所不允许的。招标文件同时属于规则性的一类文件,它有着明显的法律效益,当招标文件具体内容出现漏洞时,则一些施工方便会趁机“钻空子”,让施工出现偷工减料等问题,最后让工程最终质量受到影响。
        (二)人员方面
        在招投标的造价管理中,各人员的专业性、职业能力,也属于会影响造价管控效果的重要因素。当各人员有着较强的专业能力时,便能在招投标中对工程造价合理的控制,根据个人的丰富经验,找到管控造价的有效形式,明确管控工作内的风险点,保障在工程进行时不会受预算失误等因素所影响,让施工面临财务资金上的较大风险。在施工中往往有着较多可变性、不确定性,比如地理环境、人工成本或气候条件等等,它们都属于会让工程造价受到影响的因素。当各人员的职业能力较强时,则他们能充分避免出现“三超”问题,让招投标可以顺利进行,让工程建设能够正常推进。
        三、工程招投标阶段造价控制和管理
        (一)完善评标管理的方法
        评标管理可以让招标的整体过程得以规范,充分发挥竞争择优的工作效果,让评标过程能够充分保障合理性及科学性[3]。

在评标管理中,它能保障招标过程的公正、公平,对互惠、诚信的商务气氛有效营造,避免一些人为因素、主观因素大大影响招标过程,让评标结构能够充分公正客观,让投标行为能够充分规范起来,让工程效益得以提升,对工程造价合理的确定,实现工程成本的降低,让项目风险得到有效的控制,让承包商、投资方能够实现双赢。而企业应该据国内评标方法内暂行规定尝试深度延伸,将投标文件的初审及详审、评标人员的合理设置等当做基点,再和建筑市场实际环境、工程特点等相结合做好完善及细化,对工程承包商正确进行选择,合理管控招投标中的造价,避免其中存在错误带来一些风险及纠纷,避免招投标中的正常运转被影响,避免为工程建设带来一定危害。
        (二)合理签订施工的合同
        在选择竞标的承包商时,应该将评标管理科学做好,尤其要对工程招标的最高限价做好设计及公布工作。在限价中,需要对当下建筑市场的环境、工程条件、工程质量等方面充分考虑,尽量明细工程量的具体清单和招标文件。它们属于招投标内的关键文件,可以让招投标工作充分规范起来,让承包商能够公正进行竞争,让工程造价充分保障合理性,尤其能恰当选择竞争性的具体报价,让工程建设的一定风险可以得到分担,也能让不合理的一些报价被有效的排除,让工程风险降低,让实施方案合同、总价合同能够得到合理依据。此外,在对双方合同内的规定编订中,应该保障内容的明确性,保障编订的严密科学、公正客观,且应该在合同内合理纳入工程管理的内容,让施工风险能够得到充分的规避,让双方责任都能够明确起来,也要让双方权益都能得到维护,以此实现双方双赢的最佳效果。若在签订施工的合同时,当招投标合同内费用规划、工程造价出现过于模糊的问题时,则最后会出现一定权益分歧,使其双方的权益都被损坏。
        (三)完善法律规范招投标
        在建筑市场内,一些法律界限往往较为模糊,再受市场经济发展的影响,很多方面均会存在一定缺陷及空白,建筑市场的实际发展显得并不稳定。尤其在招投标还有施工的阶段中,缺乏了合理监管,且造价计价具体模式会有着一定缺陷,最终让工程造价往往会面临很多问题。例如,在工程建设中,一般会利用招投标将市场主体引入竞争机制内,而承包商会受供需关系、经营状况等方面的较大影响,需要根据自身真实状况做好造价决策,让工程建设的投资会脱节于投标单位实际的预算。而此类问题归根结底,是因为建筑市场存在一定不稳定状况,为此应该对招投标、建筑市场都加强规范化的管理,加强法制的建设,让工程建设、招投标活动均能被合理的落实及运作起来,让建筑市场可以充分保障竞争的公平性,让市场竞争的有效秩序得以维持,从根本上让招投标阶段可以有效控制工程的造价。
        (四)招标文件的合理编制
        招标文件属于表达招标一方具体施工效果及施工需求的有效形式,属于承包商应该遵循的重要文件,在施工过程中,承包商需要保障参考招标文件内不同条目逐步做好施工。科学、合理的招标文件,它对设备材料质量的保障、工程造价的控制等方面都存在关键意义。在招标具体文件内,每句话都需要被认真斟酌,各数据指标都应该被反复的论证及推敲。在招标文件的编制中,应该聘请此行业内经验丰富、权威性的专家积极参与,明确施工的具体状况后,再对招标文件合理编制。在确定招标文件之后,应该严格的做好确认及审核,以此确保招标文件能够充分严谨。
        结束语:在工程项目中,招投标往往属于项目第二阶段,此阶段不但要有效管控工程的造价,还需要对资金利用时间价值等问题充分进行考虑,在资金利用更为有效后,企业才能对工程造价更为合理的控制。在工程实施中,若对资金具体时间价值进行考虑,当利用结算的不同方式时,便会让形成的工程造价出现不同,结算时间具体长短同样会对工程造价带来影响。企业应该严格控制工程造价,在招投标中,对资金具体时间价值会让工程造价受到的影响充分考虑,在对工程贷款、工程价款等的支付确定时应该充分保障合理性,并避免存在不合理的报价问题。
        而在招投标中,还要对工程量清单具体计价充分重视,在工程量的提供中需要根据政策及法律要求下的计算规则完成工作,投标人应该自主报价,由评标委员会综合评审各个报价。企业应该根据具体工程项目、当地经济等方面内容做好成本计算,做好工程计价,在招投标内避免出现对价格的故意压低等问题,保障低价中标也能具备合理性,让各方权益都能得到维护,让招投标充分规范起来,促进工程造价的有效管控。
        参考文献:
        [1]刘汉平.建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施研究[J].低碳世界,2020,v.10;No.202(04):199-200.
        [2]刘永杰.建筑工程招投标阶段工程造价控制管理问题分析[J].建材发展导向(下),2020,018(003):331.
        [3]上官士允.建筑工程招投标阶段工程造价控制措施分析[J].产城(上半月),2020,000(002):P.1-1.
投稿 打印文章 转寄朋友 留言编辑 收藏文章
  期刊推荐
1/1
转寄给朋友
朋友的昵称:
朋友的邮件地址:
您的昵称:
您的邮件地址:
邮件主题:
推荐理由:

写信给编辑
标题:
内容:
您的昵称:
您的邮件地址: