徐帮庆
广西天泰创新科技开发有限公司，广西 贺州 542800
摘要：当前，我国经济活动日益频繁，自然资源开发、产业发展及区域开发对环境的影响也更为显著。若想推动经济社会的可持续发展，就要切实加强规划环境影响评价工作。本文主要分析了规划环境影响评价及城市规划的应对方法，以供借鉴。
关键词：规划环境；影响评价；城市规划；
当前，环境影响评价对城市规划有着十分重要的作用，环境影响评价可提升城市基础设施建设水平。在城市规划环境影响评价中，需充分考虑城市规划后的发展要求和概况，在环境影响预测的基础上，提出科学有效的规划意见，避免规划不合理而产生严重的环境问题。现阶段，城市规划影响评价实践性不足，研究深度尚浅，需对其做进一步的研究。
1规划环境影响评价和城市规划的内容
规划影响评价是一种动态且战略性的环境影响评价过程，在当前的城市规划及未来的城市发展中扮演着重要角色。该项工作可采集、分析和归纳生态环境保护中的重要数据，进而推动环境生态保护工作的顺利进行。规划环境影响评价可科学预测和评估项目对生态环境造成的影响，也可从经济性、技术性和保护性等多个层面支持环境生态建设，实现经济发展与环境保护的和谐共赢。
城市规划主要是规范城市建设，探讨未来城市发展方向，并以此为基础科学布局，合理安排城市各项工程建设的综合部署及规划工作。城市规划是城市管理中的重点内容，为我国城市未来的前行指明了方面，完善了城市经济结构和社会结构。
2城市规划环境影响评价特点分析
城市规划范围较广，且城市规划规模也相对较大，城市面临高强度开发，改变了规划区域的自然、社会、经济和生态环境。与建设项目环境影响评价相比，城市规划环评具有十分鲜明的特点：
2.1广泛性与复杂性
城市规划环境影响评价内容具有复杂性，且评价范围在时空和地域等层面均大于单个建筑项目对生态环境产生的影响，影响评价涉及到区域范围内所有规划开发项目和规划区域内外的自然、社会、经济及生态环境等方面的影响。
2.2战略性
城市规划环评工作与区域发展规模、性质、产业布局、产业结构和功能布局有着密切联系。人员需基于多个视角分析环境保护及经济发展的战略措施。
2.3不确定性
实施规划前，待开发建设的诸多项目或项目的诸多特征均存在一定的误差，规划方案仅可确定拟开发活动概况，所以规划环境影响评价本身也具有较强的不确定性。在规划评价中需科学评价城市规划替代方案，并给出切实可行的建议。
2.4超前性和持续性
规划环境影响评价是规划决策的主要依据，需在建设活动详细规划前开展规划环境影响评价工作，制定切实可行的规划方案，以提高经济效益、社会效益和环境效益。同时，为加强评价结果的科学性和有效性，还应在全过程中组织开展规划环境影响评价。
3城市规划的环境影响评价的问题
3.1不重视城市规划
城市规划建设环境影响评价制度的推行时间较短，部分城市无法正确认识环境影响评价对城市规划建设的意义和价值。城市规划建设中，部分城市并未启用环境影响评价制度，阻碍了城市规划建设及环境影响评价制度的发展。由于忽视了环境影响评价制度，制度本身的人力和物力支持不足，设备不完善，人才数量有限，无法充分发挥自身的作用，进而抑制了城市规划发展，政府有关部门也无法加大监管力度，上述问题日益严重。
3.2城市规划与规划环评结合效果不理想
城市规划和环评中的主要问题集中在评价人员的能力和城市规划管理制度建设有待完善方面。城市规划工作中，环评人员不能为城市规划建设给出科学合理的建议和意见，同时城市规划和管理人员提出的建议多不会被最终应用到规划方案当中，提出的措施不能付诸实践，对城市规划及规划环评结合产生了十分不利的影响，这同时也不利于环境影响评价工作的顺利进行。另外，工作人员不能主动地参与城市规划，环评人员的相关工作无法有序进行，对于可能出现的问题，工作人员不能采取预防措施，只能在出现问题后加以调整和处理。
3.3城市环评方法不合理
环境影响评价制度是一个框架，在实践环评工作中，环评人员只是机械地应用环境影响评价制度。但是不同城市的特点有所不同，在工作实践中环评人员并未选择科学有效的评价方法，无法实现评价方法与城市规划的有机结合，也并未全方位了解城市发展的特点，评价方式过于单一，缺乏多样性。又由于评价过程相对复杂，评价人员可能会提出不切实际的评价意见。环境评价制度发展时间有限，未形成科学完整的评价体系，无法为环评人员提供参考事例，这使得环评人员仅能结合自己的判断作出选择，但结果往往并不理想。
4生态城市规划中环境影响评价应对方法
4.1积极树立生态价值观
为有效推动城市规划工作的有序进行，应在日常工作中积极渗透生态价值观念，利用环境影响评价从人口分布、资源配置、环保和产业结构调整等方面加大分析力度，为规划工作提供切实可行的意见和生态化选择，准确地评估规划中环境因素影响概况。在落实评估和规划工作的过程中，需要建立生态价值观，这也有利于打造生态城市和绿色城市，从而实现环保、生态和社会目标的协调发展，促进生态城市的快速前行。
4.2提前组织环境评价
城市生态规划工作中，工程项目数量较多，且项目本身具有不可逆转的特性。所以，为有效控制环境污染程度和由此产生的经济成本，工作人员需要合理利用环境影响评估组织开展环境评价工作，确保环境评价能够科学评估生态城市建设中可能出现的风险，同时也可评估多种环境影响，分析不同类型的环境问题，优化环境分类，进而使规划人员对此予以高度重视，提出科学有效的规划方案，解决不同类型的环境污染问题，最终全方位满足生态城市建设的规范和要求。
4.3科学设置评价程序
城市规划建设中的环境影响评价是政策环境评估和环境影响评价的动态过程。政策环境评估是在操作程序的要求下科学评价生态城市环境政策的过程。环境影响评价主要分析了生态城市规划建设中生态环境因素所产生的影响，便于人员更好地了解生态城市规划建设的总体方向与目标，并在此基础上编制规划方案。政策环境评估和环境影响评估在生态城市规划中均发挥着重要作用，可显著提高生态城市规划环境评估水平，也可制定科学的决策降低其对城市环境的影响。
4.4实现前瞻性与现实性的有机统一
环境影响评价中，主要以大气、生物、水和土地等资源作为主要的评价对象。但是评价对象并不局限于上述内容，除此之外，也要充分了解上述元素在生态城市规划体系中产生的影响，依据环境影响评价评估的结果，加强布局的科学性与合理性，从而促进城市生态环境的科学发展，确保系统的生态平衡。与此同时，积极指导城市组织开展系列规划建设活动，避免发生盲目开发等问题。另外，准确处理不同生态环境中的问题，高度融合人本生态理念，以此为生态城市规划建设提供更加科学和完善的规划方案。
5结束语
现如今，城市规划得到相应完善，社会经济的发展也与城市规划建设建立起密切的联系。环境影响评价制度是城市规划中不可忽视的战略措施。为调整和优化城市规划，就需要建立健全的环境影响评价机制和体系，以此为现代城市的稳定发展创造良好的条件，满足当代大众的个性化需求。
参考文献：
[1]许莎.规划环境影响评价及城市规划的应对[J].绿色环保建材.2020(01)
[2]胡越.城市规划环境影响评价指标体系的研究[J].居舍.2019(25)
[3]马天.环境影响评价在城市规划中的应用[J].城市建筑.2019(06)
[4]夏孝东.规划环境影响评价及城市规划的应对[J].环境与发展,2020(7)
[5]林弘.环境影响评价与城乡规划的有效整合[J].建筑与装饰,2020,000(011)