杨学伟
永靖镇林业站 贵州省贵阳市 551100
摘要：森林资源正被不断地消耗，环境污染的问题也是影响森林生态功能日益衰减的原因之一。因此，要想平衡地发展森林的整体生态环境，就应该保护森林的生态系统，使其恢复正常。而这就需要不断发展基层林业站，推广林业技术。本文就在退耕还林的工程建设中，基层林业站所能发挥的作用来提出探讨。
关键词：基层林业站；退耕还林；工程建设
引言：林业不仅是可以实现生态系统平稳发展的基础，而且在支撑和维持生态系统发展中起着主体性作用。近年来，各级政府贯彻落实党中央关于落实环境保护的重要精神，且实行绿色可持续发展战略。但土地荒漠化、泥石流等自然灾害还是不断发生，究其原因仍是存在随意砍伐、无节制砍伐森林资源的现象。因此，加强林业发展和建设力度，并采取一系列有效措施来保护生态环境，优化管理植被资源以及推动生态环境的保护和发展。
一、在退耕还林工程建设中基层林业站所起作用
（一）基层林业站起到管理作用
基层林业站主要负责对乡村农民林业的健康发展进行管理,而这个单位主要的工作就是将当地林业安全保障和维护好,使其能够稳定发展、充分保障好当地农民林业生产的规律和秩序以及能够为当地农民创造良好的环境和条件。其中,管理基层林业资源是一个重要的关键性因素,决定了我们基层林业站建设能否得到有效的推进。因此,对于促进我国林业生产的规范化和正常的秩序也应该促使它井然有序。以此同时,对于其他林业资源也是应该制定一些比较相关的法律和政策来便于进行有效的保护。
（二）基层林业站起到保护作用
有效地保护森林资源综合利用是国家要求设置一个林业站的根本目的,需要这个基层林业站按照自己区域的发展规划从而实现相应的要求来进行改造，综合性地保护森林资源，这将有利于地区的可持续发展。可见，林业站是能够对退耕还林工程进行资源保护的。在凭借专门技术手段,能够有效地规避各种生态和自然资源受到威胁的影响和危害,从而将保护各种林业和自然资源的安全管理措施落实到位,为农村退耕还林建设工程的有效实施和开展提供了坚实基础。
（三）基层林业站起到组织作用
退耕还林是组成我国生态工程建设的重要的部分，这同样属于我国国家的政策范畴的，因此需要进行组织内开展。这得由政府相关部门做好带头，要将工作指挥好以及合理调控。基层林业站对于退耕还林地工程是有积极推动和组织效果的，不但能够以国家政策以指引，妥善完成每一项的组织工作任务，而且还能给不同的工作提供具体可靠的方案来进行改造和规划。基层林业站是能够组织召开宣传动员会的，同时可以使群众积极参与并协助退耕还林的动员会，而林业站在动员会中还将会向群众耐心讲解相关政策如《退耕还林条例》、《退耕还林总体规划》等[1]。动员广大群众积极加入到退耕还林中，能够奠定好良好的群众基础来推动各项工作顺利地开展。退耕还林其实不仅仅只是一项生态工程，动员大会能够让群众明白，这也是一项民生工程。
同样地，林业站还应在建设的过程中，进行自我地调整，还会根据地区整体所规划部署的战略，进行有目的性、有规划性的开展措施，这些都是能够为工程建设筑牢一定坚实基础的，最终能将退耕还林的工作积极推动，使其稳步前进。
二、如何有效履行基层林业站的职能职责
（一）培训技术和现场指导加强
开设技术培训班，林业技术工作人员定期为农户进行培训，将相关的宣传资料发放给每一位农户，并为他们讲解相关政策，让退耕还林的重要性深入人心。同样地，还需要培训农户相关的技术，对他们的技术生产进行指导。此外，基层林业站的相关工作人员还应该在村镇中，建设一些管理技术服务的工作站，将一些相关的负责人员让其到站进行管理。让他们对退耕还林执行的过程以及情况进行监督。在复耕农户的退耕还林工作完成后,一定需要及时地去现场检查其结果,且在退耕还林林权证的发放和审批等工作过程中,将所有复耕农户自己应该承担的责任和由于复耕产生的危害,都需要一并向农户交代明确,让所有复耕农户都能够主动地约束自己的行为。在碰到复耕的农户就应该追究他们的责任，责令他们在一定的期限内整改，并要严格督促[2]。而对于一些整改不到位的就应该收回他们所得的钱粮补助，按照相关规定对其处罚，在规定的期限内令其进行整改，且必须要整改到位，才能够继续享有相关福利,在此期间态度一定要坚决,监督和督促也必须严格。除此之外,要对一些能够有效地进行生产和提升森林经济效益的途径和方法进行更深入地研究和探索,实施复合林药以及其他森林林草类型的种植和管理模式,以不损害和危害森林资源的基本前提下,将其作为一个农户整体获得的生产和经济效益进一步地提升。总之,如果我们想要顺利地进行整个项目,就应该优先考虑环境和生态,使得工作效率与收益同时并行,不能够对农户利益造成损害,否则,将无法继续进行退耕还林。
（二）兑现钱粮补助，加强验收监督管理工作
农户钱粮是否能够及时足额发放这关系到退耕还林建设工程能否持续进行，因为兑现补助资金是直接关系到农户自身的利益的。然而，补助资金的兑现是需要详细的审核程序的，要保证每一笔补助都是准确没有错误的。而核查验收的工作就是由林业部门管理的，其工作质量将会对工作起决定性影响，因此，这应该受到高度重视。因此，基层林业部门要确保每一个验收人员都能对验收的标准有着精确的把握，明确具体内容，要全面考虑并能够提出问题解决方案。与此同时，和纪检、监察等部门的相互合作应该进一步加强，共同对相关的制度规章进行审查验收。而验收记录要实施准确的核查，因此验收人员需要亲自深入农户的家中，让他们进行逐户登记记录。在验收结果完成后，还需要将其及时公布，结果应该要得到人民群众的满意。在实行退耕还林工作中，一定要公平公正公开，要能够和相关部门加强合作，并邀请一些农户代表共同进行有效的监督，从而使得农户能够得到合理准确的补助，使退耕还林工作持续顺利进行[3]。
结束语：
综上所述，我们应该定期调查森林资源使其不断更新数据，且要严格将复耕的现象禁止。还应该将林业站本身具备的职能职责发挥到极致，实行充分地运用，从而使得退耕还林工作能够更进一步，也能够有效来保护生态环境系统。
参考文献：
[1]郭候平.基层林业站在退耕还林工程建设中所起的作用分析[J].农业与技术,2019,39(04):67-68.
[2]胡玉.浅谈基层林业站在退耕还林工程中的作用[J].内江科技,2019,40(05):14+28.
[3]陈明惠.分析基层林业站在退耕还林工程建设中所起的作用[J].花卉,2018(02):161-162.