张俊华
沈阳奥思特安全技术服务集团有限公司
摘要：化工生产过程中存在各种对人身有威胁的隐患因素，包括爆炸性、易燃性、有毒、腐蚀性的化工材料和物品。因此，化工生产过程中不能缺少安全评价和风险识别手段，以确保实现准确判断化工生产风险的目的，并提醒化工企业相关操作人员避免潜在的安全因素。在化工生产的全过程中，正确实施风险识别和安全评价具有重要意义。
关键词：安全评价；过程；质量控制
易燃、易爆、有毒、有害是化学品的主要特性，因此危险化学品可能对人员、设备和生产环境造成不利影响。通过对近年来的事故分析，发现危险化学品引发的重大伤亡、经济损失等事故并不多。这些事故对人类和社会的影响是比较恶劣的。因此，随着生产技术的不断发展，在专家学者的推动下，国内外逐步形成安全评价机制，对各类建设项目进行安全评价，以找出实际生产过程中可能遇到的安全隐患，并提出有效的安全防护措施。
1化工生产安全评价的现实意义
1.1化学品生产风险识别
化工生产领域的风险识别主要体现在对化工安全风险因素的准确判断上，依靠人工识别或智能识别。在正常情况下，化工生产风险识别的关键是准确分析化工风险源，并用风险源识别的方法提醒化工企业认真整改各种安全隐患，维护化工工人的健康安全利益。
如对可能威胁人体健康的化学品、化学工艺管道、化学反应过程和化学反应系统装置，应将上述因素纳入化学风险识别领域。现阶段，企业技术人员已经能够利用智能自动识别仪对化工生产风险进行判断，从而达到化工生产危害综合识别的效果，防止化工安全隐患的遗漏。
1.2安全评价概述
安全评价是安全系统工程的重要内容之一。其主要是以保障安全为目的，按照科学的程序和方法，从系统的角度出发对项目生产中的潜在危险、有害因素进行识别、分析，并采取定性和定量相结合的评价方法，确定项目的危险程度，并提出针对性的安全对策，以此为企业安全管理决策提供依据。结合实践调查，安全评价机构开展过程控制和风险管理工作的要点为：(1)风险分析：安全评价机构在履行合同前对评价对象进行风险分析，并且编制安全评价计划；(2)实施评价：过程控制和风险管理是安全评价实施的重点，其主要是分解评价过程、确定评价要求标准；(3)报告审核：三审报告内容，确保质量降风险；(4)技术支撑：保证人才、设备、软件支撑充分必要，保证水平和质量；(5)作业文件：根据实施评价，细化完善其内容；(6)内部管理：建立各项制度，注意合理与有效；(7)档案管理：文件资料归档，程序规范与可行；(8)检查改进：定期内部审查，及时纠正，持续改进。
由于安全评价的主要内容是危险有害因素的识别、危险程度的定量评价、控制危险的措施等，因此，基于企业安全评价的内容，安全评价具有以下特点：(1)系统性。安全评价必须建立在对整个生产系统的分析上，不能孤立对子系统进行分析，需要从全局的角度出发寻求最佳的安全预防措施。(2)事故预测性。安全评价的目的是及时预先发现、识别可能导致安全事故的因素，以此在安全事故发生前采取有效的措施消除安全隐患，防止安全事故的发生，促进企业高质量发展。(3)科学性。安全评价需要建立在可行的方案基础上，即通过安全评价将安全因素从抽象的概念转化为数量指标，从而为安全管理、事故预测等提供科学的依据。
2安全评价现状
很大一部分危险化学品生产单位、运输单位和使用单位不重视安全评价。认为安全评价只是一种形式化的活动，没有实际意义。因此，他们不配合实际的安全评估工作，以信息保密为借口不提供完整的信息，由于缺乏数据，整个评估过程难以全面展开。另外，有的单位不仅不配合，即使提出警告和建议，也不做相应的改进。实质是这些单位对安全评价及相关法律法规缺乏重视，社会和企业对安全评价的宣传教育不到位。
对于安全评价报告，由于经验和能力有限，相关人员在利用先进的风险分析方法研究危险物质时，往往对安全措施的记录过于粗略，不够详细。例如，在许多设计a级危险系数化学品的项目中，安全评价报告中没有对安全措施的具体说明，施工单位仅用“做好检查”、“堵漏”等字眼，难以按照报告内容开展具体的安全管理工作。此外，一些报告编写者还混淆了验收与安全的关系，将安全评价报告编成验收评价报告，导致内容偏离了安全评价报告的分析方向，相关安全问题难以厘清。此外，在编写报告的过程中，也存在一些问题，如忽视了报告的重要性等。
目前，很多施工单位对危险化学品的管理不重视，没有为安全评估人员提供足够的信息，给安全评估人员分析企业实际情况带来困难，最终导致安全评价分析报告的内容与实际情况不符。
3化工生产安全评价要点
3.1化工生产安全隐患综合评判
化工生产经营过程中存在各种人身安全隐患，化工废液、废气处理不当也会造成环境污染危害。为了督促化工企业改进和调整化工生产方式，最根本的措施就是对化工生产安全隐患进行全面调查和排查。
化工企业要能够准确掌握化工安全隐患因素，在科学运用风险识别专业技术手段的条件下，通过应急处理和对策等手段进行综合整治。在日常生产中，化工企业要特别注意安全隐患的整改。
3.2建立合理、科学的安全生产评价指标体系
合理、科学的化工生产隐患因素评价指标体系，有助于化工生产企业准确判断各级隐患因素，防止化工企业盲目整改生产安全隐患。为了达到准确、定量的化工安全生产评价效果，化工企业必须按照科学的方法完善安全评价指标，形成完整的化工安全隐患因素评价指标体系。企业管理人员必须重视安全生产评价的相关结论和数据，并据此实施化工生产过程的综合整改和优化。
例如，针对化学废液排放造成的安全风险因素，在评价的前提下，企业管理人员应结合化学废液排放造成的安全风险的风险等级数据，合理整改化学废液处理的操作流程。此外，化工企业必须对化工生产工艺管道、化工生产材料及制品、化工反应装置和各种反应仪器进行全面、准确的安全风险评估，督促化工生产人员认真学习个人安全防护知识，从而从根本上防止化工生产事故的发生。
3.3规范化工生产操作人员行为
化学品安全风险评估和风险识别措施的最终目的是消除化学品生产事故，因此需要在化学品生产操作人员中实施。在此基础上，企业管理者应将化学品安全评价结果向企业生产经营者展示，警示化学品生产经营者维护自身安全健康权利，遵守化学品安全操作规程。而且，作为企业生产人员本身就需要有良好的安全意识，增强维护和保护人身安全权益的意识。
结论
总之，做好过程控制和风险管理是提高安全评价工作质量的重要保障，面对日益复杂的安全生产环境，安全评价人员必须高度重视过程控制，强化风险管理意识，严格遵守安全评价管理制度，提高安全评价报告的编制质量，防范安全隐患。
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