姜玉波 陈林
宣汉县水务局 四川 宣汉 636150
摘要：随着农业、畜牧业的迅速发展，城镇人口的增长，各地区对水资源的需求也在不断增加。虽说我国西南地区的自然降水资源基本能满足其自身的需求，但依旧有不少的地区需要对水资源进行调控。如何加强已成水利工程的管理，尤其是分部广泛的小型水库管理，提高运行能力，便成了当前水库管理工作的重中之重。为了解决这一问题，本文结合宣汉县小型水库管理工作中的实际情况，着重分析了影响小型水库运行能力的部分因素，并针对此总结出了提高其运行能力的水库管理方案，以方便供相关人员进行参考。
关键词：小型水库；运行管理
引言
与大型水库的不同，小型水库的修建年代久远，管理机械自动化程度较低，缺少全面的数据监测系统，所以大多数的管理都需要人工进行；另外，由于水库规模较小且地理位置相对较为分散，所以在人员的安排、培训上也需要进行充分考虑；大多数小型水库的运行管理经费不足。受到上述原因的限制，大多数小型水库的运行能力较差且运行状况不稳定。因此，在小型水库的管理上，相关管理人员应该贯彻规范、持续的管理理念，从而保证小型水库的整体运行效率。
1 水库的实际概况
受地形因素的影响，我县小型水库都修建在丘陵山区且规模较小（库容基本在10～300万方），坝型主要以均质土坝为主，坝高在10米到40米之间，集雨面积较小。放水渠道环山而建，其里程相对较长，灌面的集中性相对较差。我县的的小型水库不但进行农田灌溉，同时大多数水库也担负着附近场镇或村社的饮用水水源。在目前阶段，由于上述两项功能都还未收取相应的费用，所以水库整体的资金来源也相对比较单一。
2 影响小型水库运行能力的因素
2.1 控制系统的自动化程度低
由于小型水库的整体规模较小，所以对自动化控制系统的容纳度也较差。因此，在一些紧急情况的处理当中，还需要人工前往水库地点来进行相关水库基本操作。这种实体操作的方式不仅伴随着较大的风险，其整体操作效率也很难能够得到保证。例如，我县的水库放水主要采用涵卧管放水，卧管采用木塞封堵，人工操作，不但水资源浪费严重，且存在安全风险。另外，由于本县水库的地理位置整体较为分散，所以其基础数据的功能处理通常也会花费大量的时间。因此，在面对一些大型自然危机时，水库整体运行效率也相对较差，部分水库甚至还会出现因故障而无法运行的情况。
2.2 管理人员的调度、操作熟练度差
目前，我县现有的小型水库管理人员大多数是聘用水库附近的农民。在人员管理上，受限于各种因素的影响，有限的技术资源并没有办法平均分配给每个水库。由于水库整体数量较多，所以还需要广进技术人才来保证水库的基本运行需求。但与此同时，现有技术人员的流失也导致了各个水库间的管理水平良莠不齐。而在水库的功能发挥上，管理人员的调度水平和操作熟练度相对较差，也致使了整个水库系统的运行效率较低。
2.3 水库日常维护缺失，结构不稳定
由于水库整体的规模较小，日常维护缺失，经年累月的积累，导致水库结构不稳定。我县水库主要位于山区丘陵地带，所以需要对其三大件进行定期维护，以保证其正常的运行效率。比如对水库坝体的维护，就需要定期进行杂草清除、冲刷、浪蚀维护；在溢洪道维护上，需要定期清除杂草、滑落物及对空蚀、剥蚀进行处理。
这些日常维护如果不能按时跟进，将会导致水库自身结构稳定出现更大问题，最终水库只能空库运行甚至报废。
2.4 水库的管理经费不足
经费不足是大多数小型水库的普遍存在的问题。我县小型水库由于灌面小且分散，农业灌溉尚未形成收费取水的意识。作为饮水水源的小型水库，因为涉及民生问题也大多未收取水费或水费收取与取水量不匹配。目前，我县小型水库经费大部分都来源于国家的财政补贴。目前我县小型水库财政补贴在3000～30000元/座（小1型水库30000元/座，小2型水库3000元/座）。这些财政补贴，对于大多数水库来说是远远不够的。水库管理经费不足，从而导致其运行和管理效率也大打折扣。
3 如何加强小型水库管理提高运行能力
3.1 积极融入高新技术，增加自动化设备，降低管理压力
虽然说小型水库的自动化程度有限，但依旧需要积极融入高新技术，通过增加自动化设备来缓解水库运行管理的基本压力。比如在基本信息的采集上，安装自动化程度高的水情、雨情检测系统来加强对水库的调度；更换自动放水闸阀，通过手机APP控制放水时间、放水量，节约水资源；采用GPS 对水库进行位移、沉降观测；建立统一的信息、监测模块和调度指挥中心，对每座水库实时监控调度，降低运行管理压力。
3.2 定期开展管理人员专业培训，熟悉各项操作规程
我县小型水库的管理人员大多是聘用当地农民对水库进行管理，这些管理人员没有专业技术知识，不懂水库运行和调度，导致水库运行、调度出现各种问题。作为小型水库业务主管部门的水务局，需要每年定期对全县水库管理人员进行专业培训，提高管理水平。我县在每年汛前的4月20日至30日，分期分批对水库管理人员进行技术培训，主要讲解水库基本知识、防洪调度知识、水库维护规程等相关专业知识。在每年汛末的10月20日至30日，召集水库管理人员进行总结，加深管理人员对各项知识的印象。
3.3加强日常维护，定期对水库进行“体检”
水库的日常维护对于水库的正常运行至关重要。我县汛期的降雨历时短，强度大，对大坝内外坡的冲刷影响严重；溢洪道基本位于大坝左右坝肩，汛期岸坡滑落物较多，经常堵塞溢洪道，影响泄洪，溢洪道底板冲刷导致空蚀、剥蚀严重。这些都需要水库管理人员进行培土压实、清理滑落物等日常维护，只有坚持好了日常维护，才能确保水库安全平稳运行。我县在汛期会派出由专业技术人员组成的巡查组，对各个水库不定期、不定时的巡查，主要巡查管理人员对水库三大件的日常管理、维护工作是否按照相关规范做到位，作为年度考核的依据。对于水库大坝，我县坚持按照《大坝安全鉴定办法》的规定6-10年对水库进行“体检”（安全鉴定），确保问题早发现，早处理。
3.4多方筹措水库管理经费
水库管理经费充足与否，事关水库管理人员稳定和水库安全。对于水库管理经费的筹措，需要多方协调、广开门路。我县目前正在采取以下措施多方筹措水库管理经费：加强取水收费的宣传，让灌溉用水农民增强水资源意识，逐步取水收费；对饮水取水安装水表，计量收费；对水库水面进行承包，在符合环保要求的情况下增加多种经营收入；给当地县委、政府多汇报，争取增加财政补贴。只有水库管理经费充足了，才能确保水库进行正常的运行管理。
4 结束语
由于受到多种因素的影响，在对小型水库的管理中也会遇到许多困难。不过，随着社会经济和相关技术的发展，小型水库管理也会逐渐地规范化。通过提高小型水库的运行、调度能力从而为当地社会经济发展贡献自己的力量和体现自己的基本价值。