黄玉兴
广东省建筑设计研究院有限公司 广东 广州 510000
摘要：在经济新常态下，随着城镇化进程的加快，区域水资源短缺、水污染加剧、城市内涝频发等问题日趋严峻，推进海绵城市建设已成为改善城市生态环境、解决城市水危机的有效途径。本文通过调查研究和文献研究，以江苏省为例，首先分析海绵城市建设的现实之需，然后找出其建设过程中存在的现实困境：法律法规不健全、管理体系不完善、科技创新能力不突出、理念认知不到位。最后，从非工程层面和工程层面两个角度提出了海绵城市建设的响应策略，以期能够为我国海绵城市建设提供一定的借鉴。
关键词：海绵城市；规划设计；管理
引言
近年来，我国城镇化建设日趋成熟，无论是特大城市还是中小城市，都已从简单的用地规模扩张、人口快速增长逐步向生态宜居、和谐发展的新型城镇化转变。然而，伴随着新型城镇化的快速发展，一些早期因时代、观念局限和科技落后等原因导致的“城市病”问题却日益突出，主要体现在2个方面：一方面过去片面追求经济利益的城镇化工程设施建设，使得城区不透水地表面积进一步增加，原有的自然水循环机制和城市水生态遭到破坏，导致水资源污染问题越发严重；另一方面，传统的“灰色设施”排水系统缺乏对水资源的循环再利用功能，以致在应对极端环境和自然灾害时许多城市面临“弹性”不足，出现严重内涝乃至内涝与干旱并存现象，威胁着人民生命和财产安全。这些城市与环境矛盾问题极大地阻碍了城镇的健康发展，也影响了人们对生态宜居城市美好生活向往的需求。在这种新形势下，海绵城市作为中国智慧与国际雨水管理理念融合后的话语创新，成为我国解决“城市病”问题、落实生态文明、践行绿色发展理念的重要举措，得到国家战略层面的认可、支持和大力推广。
1海绵城市建设中规划设计策略
1.1修复生态海绵体
在海绵城市建设规划设计中，建议工作人员最先关注城市自然生态海绵体的运行状况，对其采取保护、修复措施，以此奠定城市高效水循环系统的基础。海绵城市的建设是立足于自然生态圈中“自然海绵体”的基础上，自然海绵体不仅能够有效调节城市的河流水情况，调节地表水体污染情况，还能够有效解决旱涝灾害。基于此，在海绵城市的规划设计中，建议要关注自然生态海绵体的保护与维护，根据地区有关规定，明确限建区、蓝线区与绿线区，加强对生态板块的保护，制定强制性规定与法律条款，避免这些区域遭受破坏，让自然海绵体保持自己的调蓄与呼吸能力。之后，需要加强对城市水环境、自然绿地环境的修复，开展河流疏浚、河流截污工程，保护天然湿地环境，建设人工湿地，形成人工湿地与天然海绵体之间的有机融合，进一步打造完整的海绵体系，实现海绵城市的规划设计。
1.2强化规划的管控
开展在海绵城市建设规划设计，工作人员还需要进一步加强对规划设计方案实施的管控力度，贯彻落实规划内容，明确技术路线与手段。建议工作人员要分析出具体的海绵城市建设要求，按照城市整体布局情况，制定完善的海绵城市建设阶段性方案、管理策略、管理原则，指出重点规划区域，为之后的工程建设奠定基础。之后，要分别开展绿化工程于道路的建设，将这两部分作为降雨收集的重要来源，加强道路与绿化的减排能力，提升海绵城市的雨水调度与吐吸能力。海绵城市规划设计实施可以大致分为三个技术路线，第一就是解读规划设计，形成以地形地势为核心的海绵城市空间规划；第二就是分解海绵城市规划中的雨水积蓄与吐吸能力，形成不同分区的建设指标；第三就是搭建海绵城市综合效益评估结构，实时关注海绵城市的规划与建设效益。此外，工作人员可以利用现代信息技术，搭建SWMM模型，利用专业软件分析模型的模拟结果，绘制海绵城市径流系数表格与分区建设指标图示，将其作为落实海绵城市规划设计、推动建设进程的重要资料。
1.3突出规划引领
鉴于海绵城市建设复杂性和综合性，要求各个行业、各个部门要从过去单向思维向综合规划转变，要灵活运用系统论原理，制定科学可行的系统专项规划、目标专项规划及问题专项该规划，切实将规划贯穿于城市建设的始终，发挥好规划的引领作用。
2海绵城市建设实施管理策略
2.1铺装透水路面
城市中的地面硬化、不透水铺装会加速产生热岛效应，带来洪涝灾害等一系列问题，铺装透水路面能够较理想的达到雨水下渗的目的，不仅可以及时补充土壤水和地下水，还能够降低汽车轮胎与地面摩擦产生的污染物，达到净化雨水的作用。如：常州正龙汇路、德润路等道路低影响开发示范工程建设采用透水性人行道砖、LID树池等综合措施，效果明显。透水铺装对选址有一定要求，首先要进行评估，主要从气候条件、地质条件、人文条件和工程条件四大方面进行考察评估。此外，透水铺装的后期维护非常重要，透水地面容易吸附杂质、产生沉淀物，造成透水空隙被堵塞，因此，需要定期对其进行高压冲水清洗。
2.2人工生态海绵体的建设
我国地域广袤，城市间地理差异明显，因此并不是所有城市都具有海绵体，有些地域甚至没有海绵体，严重影响海绵城市建设，因此需要建设人工生态海绵体来缓解这一问题。人工生态海绵体是通过人工技术提升城市排水储蓄水的能力，实现海绵城市建设。通过城市内绿地规划建设，减缓城市污染，进而改善城市水循环，打造生态循环自然体系。为保证城市健康发展，对传统小区和工业区进行全新规划，通过绿地分布改善，减轻水系统循环压力，实现绿色城市建设。如上海浦东新区临港口袋公园，在口袋公园内建造绿色屋顶、雨水花园等措施，实现口袋公园自我净化、储蓄的良好循环，真正实现小雨不湿鞋。
2.3城市排水防涝水安全系统
我国是一个缺水的国家，在全国有约400个城市供水量常年不足，随着城市化逐步发展，城市规模持续扩张，城市用水紧缺这一问题日益严重。降雨则是城市水资源最大的来源，海绵城市理念下城市水系统的重难点则是集中在雨水的蓄存、净化、再利用，借助海绵城市设施将降雨滞留、贮存、下渗、净化、再利用，可有效缓解水资源紧缺这一问题。同时我国城市排水系统也存在一些问题，有一些城市早期地下降排水系统建设标准不高，部分排水管道老化，严重制约了其降排水能力的发挥，排水能力不足导致降排水堵塞，且无法承受暴雨带来的压力，威胁到城市的水安全。通过海绵城市的定义就可以知道，海绵城市是指城市能够像海绵一样，具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要水资源时将蓄存的水“释放”并加以利用。一个具有良好的雨水收集利用能力的城市，应该在降雨时就地吸收、蓄存、渗透、净化雨水、补充水资源，调节地下水。减少雨水地表径流、提高降雨就地下渗是当前海绵城市在水系统方面建设的重点问题。一方面需要增加湿地、湖泊等水源保护系统，下沉式绿地、公园等；另一方面需增加工程设施的建设，将二者紧密结合起来使用。比如可通过明渠或管道将雨水引入到天然湖泊湿地，利用湿地的贮存和净水功能，不仅能储存水资源，还能有效过滤雨水的污染物和杂质，提高水体的水质。海绵城市理念有效地提高了水资源的利用率，达到了缓解水资源紧缺的目标，也能保障城市地下降排水系统的安全，与城市现代化发展相协调。
结语
环境问题成为现代社会发展关注的重点，海绵城市建设是大势所趋。改善城市环境气候，合理利用资源，促进生态和谐，实现人与自然和谐发展。我国大力推进海绵城市建设，为居民提供健康舒适的居住环境，通过城市自我循环系统的建立，保护周边生态环境，改善因过度发展而带来的环境问题，全面促进资源循环利用，贯彻可持续发展战略思想。
参考文献
[1]黄华淼.探究新形势下海绵城市的规划与建设[J].低碳世界,2016(16):155-156.
[2]文剑钢,刘华明.新时期“海绵城市”设计的技术途径与主要问题———以大都市武汉为例[J].城市观察,2018(3):121-130.