刘守连 刘德志
山东电力建设第三工程有限公司 山东 青岛 266100
[摘要]土建工程造价管理与优化控制的现状并不完美。其管理过程中存在着土建工程造价控制与管理机制并不健全、职能权利较为模糊、土建工程造价控制与管理监督机制不完善、土建工程造价控制与管理的专业人才较为缺乏等问题。所以要做好土建工程造价控制与管理的建设、加强相关管理人员的重视程度、完善土建工程造价控制与管理的监督机制、培养专业的土建工程造价控制与管理人才等措施，为土建工程造价管理与优化控制提高策略。本文站在土建工程角度，对我国土建工程造价管理工作中发生的问题进行讨论，将土建工程造价发生的问题及步骤找出来，并与先进的工程造价管理理念相融合制定出可以使土建工程造价现状得到改进的办法和意见，本文内容仅供参考。
[关键词]土建工程 造价 问题 措施
随着时代快速发展和经济的飞速进步，我国的建筑数量日益增加。在此影响下，土建工程造价管理的要求也越来越高。必须高效地进行土建工程造价管理工作，才能满足快速发展的时代需求。在这样的背景下，为了应对时代的变化发展，在时代的浪潮中保持自身优势，土建工程造价管理也应该进行改革。对土建工程造价管理的现状进行分析。有针对性的逐条提出改进措施。因此，为了土建工程造价管理科学规范，就不能忽视土建工程造价管理中存在的问题，所以各个部门要各司其职，加大管控力度，制造一套高效的管理模式并加以实施，对于企业严格要求，保证工作的精确和高效。
1土建工程造价控制与管理现状的分析
以国家直接参与其中进行经济干涉，政府相关部门制定科学规范的管理控制策略为主要内容的，就是我国目前的土建工程造价管理与优化控制策略。在这样的背景下，企业很难成为实际经济体。并且由于生产力和计划经济等问题，企业也很容易面临着经济问题，比如预算不足，资金短缺等问题。为了稳定土建工程造价控制与管理，国家对企业员工工资，材料价格等都做出了规定。企业在开展施工工作时，必须严格遵守国家和地方政府制定的相关要求和政策。但是在实际执行的过程中，土建工程造价控制与管理仍然存在很多问题。例如，土建工程造价控制与管理机制并不健全、职能权利较为模糊、土建工程造价控制与管理监督机制不完善、土建工程造价控制与管理的专业人才较为缺乏等使建筑企业无法拥有更好的发展，因此，革新土建工程造价控制与管理的现状为当务之急。
2当前我国土建造价控制存在的问题
2.1结算超估算、概算、预算现象严重
当前土建工程施工中，结算超估算、概算、预算的想象普遍存在。究其原因，笔者认为有以下两个方面。①土建工程在投资估算时没有对整个建设项目进行科学的论证和了解，估算时出现较大误差，导致与后期的施工图预算及竣工结算出现较大偏差;②在进行概算时未能及时发现问题，并对投资估算进行修正，科学合理地确定概算，使得后来实际施工过程中施工图预算与前期估算及概算偏差。
2.2施工图设计阶段不合理设计
不合理的工业建设项目设计导致，未能很好进行总平面设计，导致工艺设计及建筑设计未能完全考虑经济效果，使得工程造价不断增加。未能采用先进工艺及高校设备，没有从建筑产品整个寿命期的工程成本，施工图设计致使工程造价不能趋于合理，后期变更费用变化较大。项目建设单位在工程造价控制方面出现较大偏颇，导致功能不能满足使用，后期维护等费用加大。
2.3招投标
招标企业如果没有将工程造价的前期准备工作开展好，进而不能合理确定招标控制价，招标控制价高于市场平均水平导致投标人串标围标，低于市场价会影响招标效率。就不能进行全方面的土建工程造价管控。从而发生施工错误和资金链连接不上等一些造价风险。使我国经济和工程建设的发展受到防碍。再加上市场经济发展越来越快，原材料品种不断增多，对价格不能进行准确了解。及土建工程造价工程自身工序也很繁琐，从而使招标时施工企业提供的成本预算报告与实际情况很难达成一致。
对土建工程造价的成本管控开展起来也很麻烦。
2.4施工阶段
施工对工程项目的施工进度、材料使用、人员调配等未进行合理安排，造成施工过程中材料浪费、停窝工以及工期延长，从而导致工程造价无形中增加，这也是影响工程造价最重要的一个环节。
3土建工程造价控制管理对策探讨
3.1完善施工造价控制制度
要想实现对土建工程造价的有效控制，在施工之前，加快构建一套完善的施工造价控制制度具有重要意义。在这一过程当中，必须要确保每一名人员的具体职责，避免在接下来的实际工作当中出现徇私舞弊以及相互推诿的现象。与此同时，要制定一套公平、公正的奖惩制度，针对在工作当中表现优秀的人员要及时的进行奖励，表现差劲的人员要进行惩罚，以此来充分激发出其责任心以及积极性，在提升工作效率的同时，实现对工程造价的有效管控。
3.2定期开展培训工作，打造高水平工程管理项目组
企业土建工程项目组作为土建造价控制工作的关键，项目组人员自身的工作水平以及综合素质，在很大程度上影响着最终的造价控制效果。如果项目组人员自身缺乏专业素养的话，那么就会极易导致土建工程造价失控。在这种情况下，管理人员必须要积极的做好对项目组各人员的教育培训工作，通过专家讲座等方式，使其能够掌握更加先进的造价控制理念、技术、知识，切实提高土建工程造价水平，提高企业经济效益。
3.3明确材料的品牌、规格和价格
众所周知，土建工程建设需要应用大量的原材料。虽然市面上有非常多的品种，但是价格差异却非常大，并且质量也参差不齐。在这种情况下，施工企业在采购施工材料的过程当中，应清晰的掌握市场材料价格，必须要严格的控制好施工材料的价格以及质量，做好货比三家，选择质量较高，性能较强，价格合理的材料，并索要产品合格证以及使用许可证，确保达到土建工程建设标准。如果发现材料价格合理并且质量有保证的话，可与供应商签订长期供货协议，寻求更低的供货价格，以此来降低土建工程造价，提高土建工程建筑整体质量。
3.4建立全面的造价预算管理机构
现加快构建一支具备高素质、高水平、高能力的造价预算管理机构具有重要意义，能够有效提升土建工程造价控制水平。在这一过程当中，需要我们合理的划分造价预算管理机构各个部门的职责，严谨出现职责重叠的现象，确保接下来的造价管控工作的有序进行。与此同时，通过建立工程造价预算管理机构，能够更好的监督、制约土建工程施工，以此来落实建筑成本造价预算管控工作，避免出现资源浪费等现象，确保建筑经济效益。
4结语
综上所述，当前部分土建施工企业存在着工程造价失控的现象，这对于企业的可持续发展是极为不利的。针对这一问题，我们必须要积极的采取一系列有效措施，通过完善施工造价控制制度、定期开展培训工作、明确材料的品牌、规格和价格、建立全面的造价预算管理机构、做好土建工程的預算成本工作、做好工程结算阶段的造价控制工作等方式，切实提升工程造价管控力度，提高企业经济效益。土建工程管控投资制度中，对土建工程造价进行成本管控是非常关键的，土建工程成本贯穿整个工程项目，对工程开展合理的成本管控。土建工程造价和成本管控汇集了多种管理办法。不是单独使用一个管理办法或一个程序单独运行，要企业全体员工共同参与协作。
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