许永丰
江苏卓恒工程咨询管理有限公司
摘要：为了在项目建设过程中把各阶段工程造价都控制在投资估算之内，就应该采用有效的措施对建设项目全过程造价动态控制加强管理，从项目决策、勘察设计、项目招标投标、工程施工，完工结算等各个方面进行完整的多角度的控制，最终实现资金的合理计划和利用，并达到预期的投资效果。基于此，以下对建设工程项目全过程工程造价动态控制原理进行了探讨，以供参考。
关键词：建设工程项目；全过程工程造价；动态控制原理
引言
工程造价与工程建设阶段的工作相互适应相辅相成，但是总体上分为几个阶段，每个工程建设施工阶段都有不同的功造价控制关键要点，每个环节都会对最终的工程造价造成一定的影响，例如在建筑工程中底价、承包合同、竣工验收等环节都与造价息息相关。在现阶段的施工当中，大部分工程项目都比较重视施工图纸的审核、结算部分，但是忽视了前期对投资、设计阶段造价的控制。
1全过程工程造价动态控制的概述
从投资者方面来说，工程造价指的是建设一项工程预期花费或实际花费的全部固定资产投资资金。从市场交易方面来说，工程造价指的是在工程承包交易活动中产生的建筑安装工程资金或建设工程总资金。工程造价作为工程管理的重要方面，具有计算价格的单件性、计算价格的多次性、计算价格的组合性、计算价格方法的多样性、计算价格根据的复杂性等特点。计价的多次性要求参建各方对工程造价在建设程序的各个阶段进行动态控制，以确保工程造价计算的准确性和控制性。多次计价是一个精细化，慢慢接近实际造价的过程。工程造价管理指的是结合运营管理、经济、工程技术等方面的知识和技能，对工程造价进行预估、计划、控制、核算、分析和评价等过程，既包含了宏观角度的工程建设投资管理，也包含了微观角度的工程项目费用管理。建设工程全面造价管理涵盖了建设运营全周期造价管理、全过程造价管理（也就是计价的多次性）、全要素造价管理和全方位造价管理。
2工程造价管理存在的问题
2.1项目工程施工前准备工作不到位
项目工程在施工前需要进行多方面的准备工作，包括工程图纸的设计、施工现场考察等。目前，部分企业在施工前期未做好全面的准备工作，为了缩短工期，项目工程提前施工，导致后续工作中存在造价管理的问题，为企业带来不可挽回的经济损失。工程建设前应对整体的成本进行预算，包含人力资源的费用、相关建设材料经费、机械设备费用等成本预算。
2.2业务推广速度较慢
全过程造价管控是对建筑工程项目每一个环节进行全面管控的过程，但是在实践中，很多建筑企业此方面管控的重点仍然集中在项目施工和竣工阶段，对其他阶段的造价管控重视程度不足，甚至没有采取具体的造价管控措施，导致管控过程中存在着漏洞，不利于造价管控质量的提升。全过程造价管控作为一种科学的工程项目管理方法，在我国起步比较晚，缺乏完善的理论和实践经验，因此推广速度比较缓慢，影响了此方面管控能力的提升，也不利于管控体系的构建。
2.3项目工程的设计和招投标不合理
目前，企业项目工程在设计工作时，设计者缺乏对施工现场和周围环境的实地考察，未结合工程的实际情况进行管理，导致实际施工和设计图纸存在较大的偏差，产生较大的成本差异，造成不必要的资金浪费，增加企业建筑项目施工成本。工程造价全过程管理受项目工程设计方案的影响，项目工程的招标流程对全过程造价管理有重要的作用。
项目工程招标和投标的工作形式不合理会影响项目的造价工作，企业在招标时存在低价恶性竞争情况，导致招标缺乏公平性、公正性，为企业的造价管理带来不确定的因素。
3建设工程项目全过程工程造价动态控制策略
3.1工程项目决策阶段
项目决策指的是投资者在调查分析、研究的前提下，选择和决定投资的过程，是对项目的必要性与可行性进行技术和经济方面的论证，对不同的建设方案进行技术经济比较并作出正确的判断和决定的过程。正确的决策是正确预估和有效控制工程造价的基础。决策阶段的主要工作是工程项目策划和工程项目经济分析。工程项目策划指的是把建设想法转换为工程项目定义明确、工程项目系统清晰、目标具体且具有策略性操作思路的系统活动。工程项目策划主要涵盖了三个方面的内容：建设前期项目系统构思、建设期项目管理和完工后运营。工程项目策划以工程项目管理理论为基础，不仅服务于建设全过程，而且是工程造价管理的重要基础。工程项目策划是在构思多方案的基础上，通过比选方案，为决策提供依据。在工艺、规模、选址等方案进行比选时，均包括技术和经济两方面的比较。在工程项目初步方案确定后，需进行财务可行性和经济合理性的评价，为科学决策提供经济依据。
3.2项目工程施工阶段造价管控
项目工程施工环节的使用资金在工程的总造价中占有较大的比例，使用资金占比高达46%。施工环节的造价管理是控制工程造价的直接管控方式，应严格监督管理施工造价过程，主要对签证变更进行管控，保证施工现场签证的真实合理性。对工程建设质量问题进行严格管控，保证工程的质量安全，防止因质量问题而出现返工，避免在返工后产生的资源浪费，增加建筑项目的成本。企业应在施工中对建筑材料和机械设备进行严格管理，保证原材的质量安全，对现场的机械设备进行定期的维修和养护，保证设备的正常运行。企业应合理配置力资源，提高人力资源利用效率，避免造成人力资源的浪费。企业应对施工阶段资金的流向进行详细的跟踪管理，详细记录费用支出，对施工的费用进行针对性的造价控制。企业应对建筑材料、设备、人工进入施工现场的时间进行合理规划，全面掌握建筑材料、机械设备、人工的消耗量等，及时整改不合理的资源布局结构，进行专业、准确的指导调整，减少不必要的浪费，提升资源利用效率。
3.3竣工阶段的造价管理
确定工程量。竣工结算审核通常依据的是工程量，判断工程量是否达到要求，从而开展此方面的审核。而确定工程量是一项比较繁琐的工程，通常依据设计方案、施工现场等方面的数据进行。审查定额套用。首先要确定各分项工程的单价，在确定过程中要明确其名称、规格和计量单位等等，其次，结合定额单价，进行比较分析，判断两者是否一致。确定取费标准是否合理。首先对施工期间有关工程造价的内容进行深入分析，然后判断其费用标准是否符合费用定额规定的内容。
结束语
重视项目前期阶段就进行成本控制，包括可行性研究阶段、设计阶段都不能忽视，对后续的施工阶段资金的使用都起到重要的指导作用。在工程建设中做好造价管理工作，使得资金有效利用，确保工程不会存在质量问题。在对工程造价实施动态化控制中，要对前期造价控制高度重视，在整个的建设过程中都对资金的使用情况有效指导，可以避免不必要的浪费。在具体的工作中，可以根据项目不同阶段的实际情况发挥项目前期造价管理方案实施监督，将相应的成本控制对策制定出来，这样可以做到工程造价灵活控制。
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