黄立新
（韶关市建韶工程造价咨询有限公司，广东韶关 512026）
摘要：在社会快速发展的过程中，我国的市政基础设施工程建设也在不断的完善。市政工程建设中，设计环节非常关键，工程建设的质量和效果都与设计工作水平有直接的影响。而要想更好的达到市政工程建设的高品质和低成本目的，就需要重视设计环节的造价控制。因此，需要全面了解市政工程设计环节造价控制的特点和存在的问题，并对设计过程的造价控制进行良好的优化。
关键词：设计阶段；市政工程；造价优化
市政工程建设和我国城市的发展有密切的联系，为了能够更好的提升城市建设水平，对市政工程建设要充分重视。而市政工程建设中，设计工作在整体的工程中发挥关键作用，所以需要做好市政工程设计工作。其中，对设计环节的造价进行有效控制，能够确保工程建设成本投入得到一定的节约，防止出现资金浪费，进而使市政工程建设获得更好的经济效益。
1.市政工程设计环节造价控制的特征
市政工程所包含的类型较多，最基本的特征就是投入大、工期长、多元复杂化等。其中有很多因素会对工程建设成本造成影响，因此，需要做好工程造价控制工作。在市政工程设计环节，工程造价控制的特点主要有:复杂化、广泛性，这主要是因为市政工程涉及多方面的内容，其中包含多个专业，在实际建设时较为复杂。而且不同的工程，其施工工艺、建设结构等都存在差异，所以工程造价控制也具有复杂性和涉及内容广泛性。另外是差异性，市政工程规模和功能的不同，其结构形式会存在不同，这样设计就会存在差异，因而造价就会存在差异。再者是动态性和实效性，工程造价由于受到相关政策法规的影响，工程造价会存在差异，这主要表现在市政工程建设中，进行设计时会考虑到工程材料、设备、人工等的投入，不同情况下，这些费用可能会出现较大的差异，因而工程造价就会不同，造价控制具有动态性和实效性。最后是阶段性，市政工程建设一般都具有较长的工期，不同的建设阶段，涉及内容也存在差异，工程造价控制也需要根据工程的阶段进行，建设阶段不同，资金投入也不同。
2.市政工程设计中造价控制存在的问题
2.1概算定额问题
在市政工程设计中，造价的概算编制通常都依照定额的方式，使用定额计价和清单计价的方式，现阶段，在设计概算中主要使用清单计价，定额造价执行较差的原因主要有：首先，有关项目不够完整，部分技术工艺定额缺少。另外，定额在实际耗费中不能良好的反映，有关材料、人工、设备等和定额之间存在较大差别。再者，近些年来，工程建设中工艺技术、设备材料等的更新升级非常快，对工程成本产生了较大影响，而定额价格更新不及时，使得设计工作中的概算预算编制准确性下降，工程造价控制的质量不高。
2.2市场材料价格问题
设计工作中，对造价的考量主要涉及材料、设备以及人工，但这些费用都会受到市场波动的影响，其中材料价格受到的影响最大，设计阶段对这些费用的准确把握，才能使工程整体造价得到良好的控制。但是实际情况中，由于对材料市场价格的波动情况掌握不足，造价控制时的价格更新不及时，而工程建设周期较长，造价和实际的市场价格差距较大，使造价控制出现较大的偏差。
2.3设计方案问题
市政工程在进行设计时，前期需要做的工作较多，但是部分工程由于受到工期的影响，设计前期的准备时间较少，而需要实地调查的项目较多，使得设计方案存在一定的不足，设计图纸中存在缺陷，这样在进行工程量统计以及概算编制时就会出现较大偏差，不足以指导工程造价控制。
2.4相关工作人员的水平问题
设计环节中，工程造价需要造价人员和设计人员共同参与，但是实际情况是，部分市政工程建设中，造价人员并没有在设计环节全面参与，对工程情况的了解不足，而且由于缺乏和设计人员的沟通，对设计意图不清楚，使造价控制出现问题。另外，部分设计人员在进行市政工程设计时，自身综合素质存在一定的不足，影响工程造价的良好控制。
3.在设计环节对市政工程造价优化的措施
3.1对市政工程全生命周期成本进行全面掌握
在市政工程的设计环节中，需要对工程全生命周期的成本进行全面掌握，这样才能更好的实现对造价的有效控制。市政工程成本主要包含建设成本即工程建设期间费用、使用成本即运营期间费用，这些费用共同构成市政全生命周期成本。建设成本主要包含变动成本、建安费以及其他建设成本，工程造价还包含前期准备工作费用、管理费用、勘察设计费用、施工费用、监理及造价咨询等费用。而且包含可变动成本，在建成后还包含维护费用等，这些在设计环节中要进行全面考量。
3.2实施动态化管理，关注材料市场价格
市政工程建设中，设计环节要想实现对造价的良好控制，需要重视动态化管理，对材料市场价格进行有效掌控，这样设计环节中，概算预算的编制准确性就会更高，造价管理更加科学。设计环节中要对市政工程中的可变动成本进行重点关注，由于受到市场价格波动的影响，工程中的材料设备、人工等费用并不是固定不变的，造价人员和设计人员要共同对材料等的市场价格进行把握，设计过程中要注重定额设计的合理性，通过动态化的管理提高设计环节的造价水平。
3.3对设计方案进行合理优化
工程造价控制的水平和设计工作的质量存在较大的关联，因此，需要对设计方案进行合理的优化。首先，需要对设计变更计划进行严格控制，在设计工作开展之前，对市政工程要进行实地勘察，精准的掌握有关数据信息，防止设计图纸时出现错误，影响工程造价。另外，设计环节中，要尽量减少设计变更，使设计预算造价精准性提高。再者，对设计环节的工作要加强监督，确保造价工作科学开展。
3.4有效提升相关人员的工作水平
设计工作和造价控制的质量水平都和工作人员存在较大的关联，因此，为了实现市政工程设计环节的造价合理化控制，需要对相关人员的综合素质进行有效提升。造价人员要建立全局参与意识，在设计环节中加强与设计人员的沟通，造价人员全程参与工程设计，确保设计阶段概算预算编制的科学性。针对设计人员而言，要加强自身专业能力的提升，对设计过程中涉及造价的问题进行充分的掌握，以便保证设计造价的质量，这样工程成本才会得到更好的管控。
结束语：
总而言之，市政工程建设和我国的基础设施完善有密切的关联，要加强对市政工程建设的重视。而在市政工程建设中，设计环节是非常重要的一项内容，设计工作的质量关系到工程整体的建设水平。现如今，为了更好的实现市政工程建设的高品质、低成本目标，需要对设计环节中的造价进行合理控制，确保市政工程建设获得更好的成效。
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作者简介：黄立新（1967-），男，汉族，广东韶关人，大专，矿山机电高级工程师，从事工程造价工作。