郑保国
湖南中昇环境科技有限公司 湖南省长沙市 410000
摘要：社会的发展，现代化程度的不断加深，虽然在改善着人们的生活，不过随之而来的是产业发展与资源环境之间的巨大矛盾，环境污染问题、能源紧缺问题已经开始影响社会的发展，工业园区可持续发展问题也受到了人们的广泛关注。工业园区对于经济的发展有着重要的影响，同时优势资源环境消耗的大户，所以，当前必须要重视工业园区规划的环境评价工作，确保工业园区的发展是立足于环境保护基础之上，避免高污染、高浪费的规划方案出台和实施。
关键词：工业园区；规划环境影响评价；方法
引言：建设项目环境影响评价是一项很重要的工作，有力的减少了工程减少对于环境生产带来的污染与破坏。不过，建设项目是在决策链的最末端的，所以对项目进行的环评也只能发挥事后的作用，也就是在出现问题以后进行的修补。只是以环保的视角去评价某单个项目，对于最初的布局或者决策却无法产生影响，可是整个过程的各个阶段其实都是与环境问题始终相关的，所以，这种评价方式是有着很大的不足的。
1工业园区规划环评的问题及困难
1.1规划实施过程的多变性
多数的工业园区的发展规划都是以当地经济发展的情况以及未来的环境情况进行综合考虑下展开的，很多因素都会对规划的实施产生影响，比如说地区或者国家、全球的经济、金融以及资源等与之相应的宏观调控政策都是一直在变化的，这些内外条件的变化都会对规划方案的实施产生不同程度的影响。如果只是根据规划用地的规模、目标指标来预测其所带来的影响的话是相当困难的，可能根本就与实际情况不符，偏差也很大 [1]。
1.2规划方案可能发生的变化或调整情况
在规划方案中会对工业园区中的产业和相关的布局都有明确的说明，很多的工业园区进驻的企业已经有了不少，不过还是有一些区域其企业的类型、产业的规模或者是产品的种类等是没有得到确定的，在这样的情况下自然也就无法确定整个园区的污染物产生和排放的量。而在经过了地方政府持续性的招商引资以后，特别是增加力度以后就可能引入原本规划之外的一些大型产业项目，这就需要对重新对产业以及组团功能进行规划，有时候这种改变的幅度是会非常大的，会直接改变工业园区的某些规划方案，打乱原本的部署 [2]。
1.3规划基础条件的不确定性分析
在建设工业园区的过程中会导致当地的土地、水体等资源环境出现很大的变化。园区土地的开发和利用会受到很多方面的影响，特别是土地供给政策、指标，而这些因素是有着不确定性的。这种不确定性也会影响到供气、供暖、给排水以及污水处理设施等等的规划与建设，就会使工业园区的规划布局产生很多的不确定性[6]。
2工业园区规划环境影响评价方法和对策
2.1生态工业园规划环境影响评价的原则和方法
（1）对工业园区进行环境影响评价就是为了实现经济的可持续发展，使园区的经济产业链能够实现良性的循环。生态工业园的建设与发展，应该合理的应用环境影响评价，并将可持续发展的理念融合进来。从宏观的角度上来看，环境影响评价需要以园区的建设为基础，同时又要考虑当地的自然、环境以及社会特征，需要对实施规划以后，园区和上层规划的相容性、和同层规划的协调性，以及其建设的可达性等进行分析；而在微观的层面上，需要根据生态资源和环境的承载力作为方向，对园区的开发所能带来的对于环境的影响进行分析，同时也要考虑对于环境和可持续发展来说形成的限制因素，在此基础上确定当地的环境能够承受那种程度的开发，还需要科学、全面的论证由此带来的环境影响需要通过哪些措施来进行防护，还需要对于其中的一些重点问题给出解决的对策或者方案。针对工业园区规划进行的环境影响评价是和建筑项目有着很大的差异的，所以采用的评价方法也是不一样的 [3]。
（2）我们选择某个工业园区规划的环境影响评价作为例子来展开了相应的分析。通过对比法和叠图法对土地利用规划进行分析，然后对比分析了规划的零方案与实施方案，对按照方案进行实施的话其所能对环境造成的最大化的影响进行评估，还需要对应用了其他的环保措施或者替代方案的情况下又能对环境带来哪些影响进行分析，将之与之前的影响结果进行，选出最佳的实施方案：采用数学建模法，建立数学模型，然后在此基础上对规划方案实施以后会对空气、水源、生态等环境因素产生的影响进行模拟分析，可以用水土流失模型对园区和项目建设造成的水土流失情况进行分析，对比各种水土保持方案，确定哪种方案对于减少水土流失的问题效果最好，也可以对园区开发会对地区的水土造成什么样的压力对于生态工业园环境影响的评价还可以运用水扩散模型以及大气扩散模型等，这些都是比较有效的定量分析方法；还有就是生态系统健康和事宜度评价法，分析的是规划方案的实施会对生在环境造成哪些影响，方案在被实施之后生态系统是不是能够保持健康，对规划方案的可行性进行评价。之后还需要对产业规划以及布局进行调整从而对评价结论进行修正，以此来指引规划方案的修改，评价的作用也得以实现 [4]。
2.2生态工业园规划环境影响评价思路和工作内容
首先，工业园区的规划始终遵循着可持续发挥、低碳以及循环经济的思想，所以“资源——产品——再生资源”循环的经济模式成为了环境影响评价的主要思路，评价产业规划过程中建立循环的远期经济产业链，并对其进行不断的延伸和完善，对其生产和污染流程进行整合，以此形成产业链，实现了资源使用率的提高、节能减排、成本降低等目标。
其次，可以把影响工业园区的规划环境影响评价工作分为：评价对象的分析，重点分析工业园区里的规划，主要由：布局规划、基本情况、规划公用工程、目标预计实施方案的规划等；分析规划的协调性，重点就是在各级规划的基础上进行开发工业园区活动的可持续性、生态可行性以及规划复合性等进行分析；识别影响环境的因素，对工业园区影响规划环境因素的不确定性和可变性进行评价，通常都是以时间为顺序把活动分成规划、建设和运行几大时期，以总体角度去衡量；依据每个阶段开发活动对环境资源参数不同的影响进行分析，并与建设生态旅游的目标相结合，制定评价和实施规划的重要工作；收集现状资料就是进行社会、自然、生态环境以及环境质量等资料的检测和调查信息进行整合收集，并对比其余开发的跟踪检测和出示北京。要第一时间掌握开发场地周边的环境资料，确保出现问题时能够及时的进行补救；分析实施规划过程中可能对环境造成的影响，并依据影响环境的因素总结专项结论，同时完善拟定方案，采用替代方案取代其中的不足之处；完善规划方案，并与公众的意见相结合，针对于规划工作中错误或者欠缺的地方及时的提出修改建议，有效的解决实施规划中公众提出的问题；通过环境的跟中、检测和管理有效的落实发展生态工业园过程中对环境的管理，同时制定实施影响环境的管理方案和监测计划，根据实际情况制定相关的跟中计划并且将责任落实到相应的部门，对生态工业园环境影响报告书建议完善[5]。
结束语：通过工业园区规划环境影响评价可以有效的防范各类污染的出现，有效的促进工业园区的转型升级，保障工业园区环境的可持续发展，对工业园区生态的建设以及和谐发展起到有效的帮助，有效的推动工业园区向着新型道路发展。
参考文献
[1]王瑾瑜.生态工业园区规划环境影响评价思路[J].湖北农机化,2020(14):41-42.
[2]刘勇华,洪文跃,吴京,王伟.基于生态工业园区规划环境影响评价的研究[J].低碳世界,2020,10(05):28-29.
[3]郑颖,蒋厦,杨康年,廖瑞雪.浅析工业园区规划环境影响跟踪评价[J].四川环境,2016,35(05):107-111.
[4]徐琳瑜,康鹏.工业园区规划环境影响评价中的环境承载力方法研究[J].环境科学学报,2013,33(03):918-930.
[5]常高峰,宁斌,李万庆.生态工业园区规划环境影响评价思路的探讨[J].环境科学与技术,2010,33(S1):446-448+466.
[6] 王霞，吴敏.生态工业园区环境影响评价指标体系探究[J].节能与环保，2019（8）：77-78.