张应梅
云南省委党校 云南行政学院 社会和生态文明教研部 云南省 昆明市 650111
摘要：新冠病毒肆虐期间，物业管理在大众眼中的存在感达到了史上高点。社区成为了疫情攻坚战中的基础单元，物业则成为其中最重要的一道防线，成为了家园平安的最后一道屏障，物业管理在大众眼中的存在感达到了史上高点。
关键词：社区 新冠病毒 物业管理
党的十九大提出，加强社会治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。社区和谐是社会和谐的基础，是社会治理体系的基础性主要工作。社区居委会和小区物业公司是城市建设管理的最基层实施组织，是城市管理工作的重要组成部分，它们既是住宅小区居民日常生活迫切需要、不可离开的服务部门，又是政府联系群众的桥梁和纽带。
抗击新冠病毒是一场史无前例的没有硝烟的人民战争，也是一次社会治理机制的大考。全国各地物业服务企业，从企业领导到每一个物业管理项目的一线员工，都勇担责任，全力以赴，发挥物业管理的专业化能力，筑起一道道疫情防控墙。物业管理行业在这场大考中毫无畏惧，勇往直前，充分展现了在疫情联防联控社会治理机制中的重要作用。社区成为了疫情攻坚战中的基础单元，物业则成为其中最重要的一道防线。前有白衣冲锋一线舍身忘己，后有物业手持感温枪守护的一方天地，疫情期间物业成了家园平安的最后一道屏障，守护着社区“最后一百米”的平安。
一、 融入社区防疫体系 发挥社区防控一线主力军作用
在这场疫情防控阻击战中有两个第一战线，一个是医疗救治一线，另一个是社区疫情防控的一线。社区由各个物业管理区域组成，物业管理区域是社区疫情防控一线中的一线，物业管理在大众眼中的存在感达到了史上高点。物业服务企业是一支全天候的战斗力强的专业化队伍，是24小时不能停的行业。自疫情发生以来，各物业服务企业迅速行动，主动融入社区防控体系，配合街道、社区严格执行人员排查、清洁消杀、居民宣传、信息上报等，有效弥补街道和社区防疫工作力量不足、信息渠道不畅的短板。
二、科学精细战“疫”，承担了社区防控的重要任务
这次政府对疫情防控的部署是以社区为基层一线，而社区是由若干个小区或物业管理区域组成，社区居委会一般又不直接管理小区，所以各个物业管理小区的物业管理单位实际上承担着社区防控的种种角色：
1、人员排查。疫情防控要对小区人员接触情况进行排查，主管部门设计了许多表格要求社区填写，而社区请物业管理单位每天报送资料。实际上，排查工作是由物业管理单位完成的。
2、社区环境消毒。疫情防控的社区环境消毒主要任务也在居住小区，物业管理单位每天负责居住小区的环境管理。
3、物业设施设备消毒。为了防止接触性传染，对共用设施设备的消毒尤为重要，例如小区的门禁、电梯、公共楼道、门厅等，进行细致和专业消毒的也是物业管理单位。
4、疫情宣传。在这次疫情防控的过程中，物业管理单位普遍通过微信群、电子显示屏、宣传栏、短信等各种媒介直接向住宅小区业主（居民）推送防控疫情的各种信息、普及防控知识。
5、为业主（居民）提供服务。在疫情防控中，由于对居住区采取了严格的封闭管理，特别是那些需要居家隔离观察的住户，他们的日常生活需要关爱和提供服务，这项工作也就直接落在物业管理单位身上。
三、党建引领与物业服务企业防疫工作同向发力
一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜。疫情暴发以来，物业服务有限公司党支部迅速成立党员配合社区工作小组，物业服务有限公司全体在职党员在属地街乡号召下纷纷行动起来，积极响应号召，向居住地社区党组织报到，主动接受社区党组织的统一领导和调度，投身社区疫情防控的关键环节和重要岗位，以特殊形式践行了“双向进入，交叉任职”，为疫情防控注入了“红色力量”，争做疫情防控的先锋和表率，用实际行动，在特殊时期有力诠释了责任担当的新内涵。
四、社区防疫体系构建与物业服务品质提升同步前行
物业服务企业在疫情防控期间的积极尽责，彰显了物业服务企业的价值，新冠肺炎疫情在对物业服务企业带来压力的同时，也成为物业服务企业提升行业价值和品牌形象的契机。
科技赋能防疫，提高防疫工作效率。北京万科物业服务有限公司（以下简称“万科物业”）严格落实防疫措施，积极承担物业管理区域的疫情防控主体责任。除严格落实为居民办理出入证、实行社区出入管控等要求外，万科物业还在住户专属APP“住这儿”上线“无接触通行二维码”，实现出入人员身份和管控更精准、放行更通畅。万科物业还与社区居委会建立了清晰的信息上报流程，保障迅速响应。公司提出“123工作法”，即“一杀、二控、三防”。项目部推行“5+2”、“白+黑”的监管模式，组织工作人员24小时在岗应急值守，配合属地社区共同抗击疫情。
五、行业协会服务与物业服务企业同频共振
物业管理行业是疫情防控行动最迅速的行业之一。相关资料显示，全国绝大多数物业服务企业都在1月20日中央发出防控疫情号令的第一时间就行动起来。从1月20日至22日，中海、长城、万科、绿城、厦门联发等等大型的物业服务企业都行动起来了，在各自所管辖的物业管理区域开展了实质性的疫情防控工作。与此同时，武汉、成都等地物业管理协会也于1月22日发出防控疫情的紧急通知。厦门市物业管理协会的300多家会员企业在1月25日之前也都投入到实质性的防控战役中。
为帮助物业服务企业解决防疫物资不足等问题，协会多次收集企业关于口罩、酒精、消毒液、测温仪、防护服等防疫物资需求，汇总后向有关部门提交，多渠道协助物业服务企业解决防疫物资短缺问题，帮助会员单位从相关部门提供的渠道购买口罩，缓解了物业服务企业口罩短缺问题。除帮助会员单位协调购买渠道外，协会还接受社会各界爱心人士和爱心企业的捐赠，最大限度发挥捐赠防疫物资的作用。
实践证明，在防控疫情的人民战争中，物业服务企业在社区联防联控中发挥着不可替代的作用。但是，物业服务企业在日以继夜地艰苦奋战中也遇到了种种困境。例如，一是防控物资无保证。政府相关部门将疫情防控所需物资只分配到社区，并未将物业服务企业列入急需单位，只能由企业自行解决。二是人员防护无保障。物业服务人员坚守一线，每时每刻都在与其他人员接触，很容易引起病毒感染，但是相关部门也并未将其列入急需防护的工作人员；三是资金无着落。由于物业管理是微利企业，特别是管理住宅类型的物业服务企业，因收费标准低，经费更是捉襟见肘，一方面要投入资金高价采购防控物资进行防控，另一方面还要确保工作人员的工资和加班费的及时足额发放，难免出现资金困难。
因此，街道办（镇政府）首先应当把物业服务联动作为社区工作的一项重要内容，应当落实社区物业管理联席会制度，确实帮助物业服务企业解决困难，充分发挥物业服务在社区治理中的积极作用，同时也解决社区治理缺少人力、缺少专业知识的实际问题；其次，政府要把物业服务纳入居民生活服务“必需”企业，在类似的公共事件中纳入政府保障体系，让物业服务企业在防范公共疫情等社会公共风险方面发挥更大的作用；组织修订物业服务合同范本、管理规约及议事规则，明确约定公共事件的范围、类型，及应对公共事件的成本开支途径。着力解决物业服务问题，也就是解决业主的问题。只有小区和谐，社区才可能和谐，才会实现“管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、相处和睦、生活便利”的善治局面。
作者简介：张应梅，女，副教授，研究方向：社区建设与乡村治理