冯韬
杭州余杭经济开发建设有限公司 浙江杭州 311100
摘要：经济的发展在很大程度上促进了我国市政工程的发展速度。近年来市政工程的发展速度越来越快，然而市政工程施工的过程中安全事故发生的概率依然很大，导致市政工程的施工不能顺利进行。因此，市政工程应该加大对安全管理的重视，采取科学合理的手段提高施工的安全性，及时总结施工现场安全事故出现的原因，并采取有效的措施降低安全事故发生的概率。
关键词：市政工程；施工；安全管理；质量控制
1市政工程的特点
1.1影响工程施工的因素较多
工程项目在建设的过程中会存在一定的不确定因素，如人为因素、政策因素、自然因素等，而市政工程更是如此。市政工程的公益性强，而且牵涉面广，因此在施工的过程中会受到各个方面的影响，如社会舆论、自然环境、不同单位的利益牵扯等因素。这些不确定因素的存在会影响市政工程的施工，使得市政工程的施工进度、施工质量存在一定的不确定性。
1.2受拆迁工作或者政治因素的影响大
市政工程大多是民生工程，因此会涉及旧民居拆迁、扩路，而这些会给附近居民的生活带来一定的影响。而且由于个人利益因素，施工单位在拆迁的过程中会遇到一些问题，如部分居民故土难离、不愿意拆迁，部分居民希望获得更多的赔偿，部分居民故意干扰施工等，这些问题直接影响市政工程的建设和施工。市政工程，顾名思义，具有一定的政治因素，也在一定程度上代表了当地政府的形象，会有一定的政治影响，因此政治因素和拆迁过程中的居民因素是影响到市政工程施工的重要因素。
1.3牵扯单位和机构较多
市政工程大多是由政府投资，而政府投资的工程会涉及城市建设、财政部门、建设单位、设计单位、监理单位等多个机构和组织。这些单位由于利益的关系会产生一定的矛盾和纠纷，而这种矛盾和纠纷一定会在一定程度上会影响市政工程的建设和施工。
2市政工程安全管理中存在的问题
2.1安全管理制度与管理力度不足
现阶段，市政工程施工建设的过程中安全事故发生的频率依然很大，这与安全管理制度的缺失有很大的关系。目前，我国已经多项市政工程施工安全管理的重要政策，但是很多施工单位在具体施工的过程中并没有认识到施工安全管理的重要性，没有严格落实各项安全管理规章制度，导致安全事故发生的可能性大大提高。同时，政府相关部门的监督管理力度严重不足，针对安全事故发生没有进行全面的处理，从而增加了安全事故发生的概率。很多监督管理部门形同虚设，没有发挥部门的工作职能，对于市政工程施工安全管理工作的开展不重视，同时没有结合当前我国市政工程发展的实际情况建立安全管理体系，施工安全管理工作的开展受到很大的阻碍。
2.2施工人员安全意识薄弱
工作人员作为安全管理工作的核心，直接影响着安全管理工作的开展，因此在实际生产过程中，需要对施工人员的安全意识进行提升。但是现在很多市政企业的安全管理人员并没有切实有效地进行安全管理工作，只是将安全管理工作停留在纸面上，如制定安全生产方案、签订责任书等。这使得安全工作出现没有落实的情况，从而导致一些安全隐患的产生。另一方面，部分企业管理人员为了降低生产的成本，增加市政建设的经济效益，对于安全成本投入方面进行削减，甚至会出现认识上的错误，认为工程建设出现安全事故是一个正常的现象，只要后期采取一些补救措施就好了。这种情况也给实际市政工程安全管理带来了阻碍，使得市政建设经常发生安全事故。
2.3基层施工人员的安全教育培训工作不到位
除了以上几个问题，基层施工人员安全教育培训问题也会给实际工程安全管理带来巨大的影响。
当下很多市政工程在一线劳动力资源方面，都是采用劳务分包的方式进行劳动力补充。这种劳动力大都文化水平较低，缺乏相应的安全意识。在施工过程中，经常会抱着敷衍的态度，对于企业的培训教育也是应付了事，没有花较多时间和精力进行学习。这样在施工作业时，就经常会出现违章作业的情况，从而导致安全事故发生的概率变大。另外，一些企业管理领导人员，对于安全培训教育方面缺乏足够的认识，没有将其纳入重要管理项目中。对于现场施工管理，抱有一种侥幸的心理，没有对施工人员进行有效的安全教育
3加强市政工程管理中安全管理策略
3.1提高施工人员的安全意识
随着市政工程安全事故的不断发生，施工人员已经开始认识到安全施工的重要性，因此，施工人员掌握了很多安全施工的技术。施工单位应该结合市政工程施工的具体内容，综合开展市政工程安全教育培训活动，聘请专业的安全讲师为施工人员讲解安全知识，保证所有的施工人员的安全意识有所提高，确保施工能够安全的进行。
3.2提升施工人员以及管理人员素质
市政工程施工建设的过程中施工人员以及管理人员的整体素质必须有所提升，从而最大限度地提高施工的安全性。管理人员必须严格落实各项安全管理的规章制度，不断规范施工人员的施工行为。同时，所有的工作人员在进入施工现场前，必须持有相关工作的操作证件，保证施工人员能够按照正确的施工操作方式进行施工。市政工程施工管理人员应该提高责任意识，加强对安全管理知识的学习，并将理论知识运用到实际工作中，科学合理地降低安全事故发生的概率。此外，施工单位应该尽最大努力营造出安全稳定的施工环境，构建安全管理机制，并组建安全管理工作小组。
3.3加大安全措施费用的投入
第一，做好施工机械设备的定期检查与保养，结合机械设备使用的具体情况，科学合理的做好机械设备的保养与维修工作，保证机械设备的使用性能处于良好的状态。第二，做好安全防护工作，市政工程施工的过程中，施工人员应该重视安全防护工作的开展，对洞口以及高空施工等进行多重防护，最大限度提高施工的安全。第三，配备齐全的救援器材，做好安全事故应急救援演练工作。同时，施工单位应该对市政工程进行综合评估，分析市政工程施工中发生安全事故概率最大的施工环节。第四，施工现场应该合理设置安全警示牌。
3.4重视基层施工人员的安全教育培训工作
针对我国基层施工人员平均文化程度不高的现状，应该制定针对性的安全教育培训方案。结合不同工种、不同地区制定不同的安全教育培训模式。首先，可以采用宣传教育的形式，将一些近年来发生的重大工程施工安全事故做成安全教育宣传片，组织基层施工人员定期集体观看教育视频，提高基层施工人员的安全意识。其次，针对不同工种，在对其进行岗前技能培训时，要加入安全技能教育培训内容。在施工人员提升施工技术的同时，也能提高其对施工安全守则的理解程度。最后，定期举行一些知识竞赛或座谈会等，为职工提供交流学习的机会。并定期邀请一些施工安全管理专业人士开展集中课堂培训计划，有计划地持续向基层施工人员传达国家施工安全相关政策法规，提高基层施工人员对施工安全工作的认知高度
3.5完善施工安全管理制度
为了保障市政工程施工能够安全稳定地进行，施工单位必须制定完善的施工安全管理制度，从而保证施工单位能够在激烈的市场中站稳脚步。所有的包括管理人员以及施工人员必须严格按照规章制度进行，保证施工能够顺利进行。同时，管理人员应该加强对施工人员施工行为的规范，保证施工在合理的控制范围内。一旦出现安全事故，管理人员必须第一时间采取应急措施，尽量降低安全事故带来的损害，保证施工单位的最大经济利益不受伤害。
4结论
总而言之，我国市政工程发展的过程中安全事故发生的可能性比较大，因此，施工单位应该结合市政工程发展的实际情况，不断提高市政工程施工技术水平，从多个不同的角度出发，保证施工能够安全稳定的进行，为市政工程的持续发展提供保障。
参考文献
[1]赵建.市政工程施工安全管理中的问题及处理对策[J].住宅与房地产，2019（9）：177.