李月琴
甘肃省庆阳市水利工作总站 745000
摘要：近年来，在社会经济快速发展的同时，我国的基础设施建设也取得了长足的进步。而水利工程作为基础设施建设的主要组成部分，在保证农田灌溉，满足人民日常生活需求，推动农业经济发展以及维护社会安定和谐的过程中发挥着重要作用。但就目前来看，水利工程建设中还存在着一些问题，阻碍了施工效率的提高以及工程质量的提升，从而对水利项目后期的投入使用造成很大影响。鉴于此，本文将对水利工程项目质量监督管理工作展开深入的分析和探究，希望可以为我国水利工程建设事业的蓬勃发展献出自己的绵薄之力。
关键词：水利工程；项目质量；监督管理
引言：水利工程建设，是一件利国利民的好事。加强水利工程建设力度，扩大水利工程覆盖范围，无论是对人民生活条件的改善，还是对国家经济的可持续发展都有着积极的促进作用。但如果水利建设工程的质量出现问题，不仅会对人民的生命及财产安全产生极大的威胁，还会造成社会公共资源的巨大浪费，给我国的总体经济带来严重损失。因此，应加大水利工程项目的监督管理力度，以此来尽可能的避免质量安全问题的发生，从而进一步提升水利工程项目的实用性和长久性，为人民和国家造福。
1、水利工程项目质量监督管理工作现状
通常情况下来说，水利工程项目质量监督管理工作主要可分为两种形式：一种是实物性的监督，另一种是程序性的监督。就现阶段来看，我国在开展水利工程项目质量的监督管理中，主要采用的是实物性监督。但这种监督管理方式，在实际应用的过程中，经常会出现一些问题了，严重阻碍了质量监督管理工作的有序开展。以下将对这些问题进行具体介绍：
1.1项目准备阶段监督力度有所不足
水利工程项目的建设之初，相关部门并没有对项目的整体规划以及设计方案予以足够的重视，监督管理工作上较为懈怠，进而导致后续的施工阶段出现诸多的问题，在一定程度上阻碍了施工进度。换句话来说，在施工筹划阶段，一些重要决策并没有从实际情况出发，施工方案的制定不能充分的适应现场的施工条件，致使建设过程中，施工方案频发改动，重复施工的现象时有发生，造成施工效率低下，施工质量不高。
1.2未能设立专门的质量监督管理机构
在水利工程项目的开展过程中，针对工程质量问题进行监督管理的机构未能设立。这也将意味着没有多余的资源及相应的基础设备为监督和管理人员工作的开展提供有力支持，最终造成质量监督管理工作流于形式，不能发挥出其应用的价值和作用[1]。具体来说，大部分城市的监督机构都依托于水务局的下属部门，监督管理工作的开展大多由水务局来进行。正是因为这种原因的存在，使得监督管理在实际的开展工作中缺乏可行机制，不具备权威性，对水利工程项目质量的管控难以起到约束作用，工程质量无法得到应有的保障。
1.3质量监督管理机制不健全
在一些中小水利工程项目的建设中，其质量监督管理工作的开展并没有完善的法律依据。这种现象的存在，导致监督管理工作的内容显得苍白无力，没有任何权威性可言，进而在执行的过程中时常受到阻碍，质量监督管理工作难以有效落实下去，从而造成工程质量问题层不出穷。建设中小型水利工程与建设大型水利工程是存在很大差异的，比如其中涉及的工艺、施工要求都是不一样的。所以有关大型水利工程建设的相关法律条例是无法应用到中小型水利工程建设中的。但由于我国现行的法律条例，基本上都是针对大型水利工程建设制定的，在有关中小型水利建设的法律规定还存在着缺失，这是影响质量监督管理工作很难执行下去的重要因素之一。
2、加强水利工程项目质量监督管理的实践举措
2.1 建立健全质量监督管理机制
要想使水利工程项目质量监督管理工作顺利进行下去，就必须加强对质量监督管理机制的建立和完善，以便使各项监督管理工作的开展能够有制度的依持和保障。具体来说，国家方面，应针对中小型水利工程建设制定相应的法律法规，并针对当前水利建设方面存在的一些问题，进行相关法律的改进和完善，以便使质量监督管理工作能够有法可依，在法律法律的指导下开展监督管理工作；企业方面，应根据水利工程施工中常见问题，并结合监督管理工作中不合理的地方予以综合考虑后，制定出完善的监督管理制度，明确监督管理内容和施工标准规范，使监督管理人员能够按照监督管理制度去落实每一项工作内容[2]。建立健全质量监督管理机制，对于施工人员来说，可以使其深刻的意识到工程质量安全的重要性，加强重视程度，进而在日后的工作中加强对施工质量的把控。对于监督管理工作人员来说，也能充分的认识到自身工作的重要程度，并在实际工作的开展中严格履行职责，根据监督管理机制的具体要求做好对每一个施工环节的监督和管理，从而进一步提升工作质量，确保整体工程质量顺利通过验收。此外，为了保证监督管理工作的规范性和有效性，应推行监督管理责任制，以便使监督管理人员能够对自身的职责予以明确，增强责任意识。这样一来，当工程质量问题时，能够及时的找到直接负责人，对存在的问题进行积极的应对和解决，避免了质量管理出现问题时相互推卸责任的发生。同时，需要注意的是，在质量监督管理工作的进行中，每个环节应至少配备两名工作人员，以便互相监督，防止行贿受贿情况的发生，确保监督管理工作的公正性和客观性。
2.2 加大水利工程项目准备阶段的监督管理力度
从上文可知，由于对工程前期准备阶段监督管理工作的不重视，导致后续施工过程中出现很多问题，严重影响了施工进度。为了避免这种情况的发生，需要加强对项目准备阶段监督管理工作的重视，尤其是要加大对项目前期决策和设计环节的监督力度，以此来保证项目前期的决策能够有科学的理论支撑，从而有效的促进下一步设计环节的合理开展[3]。同时，水利工程的各个参与企业应加大对质量监督管理工作的重视程度，并认识到水利工程质量问题带来的严重后果。只有这样，在项目决策的时候，才能对项目的实际内容进行严格的审核，对其中不合理或难以理解的地方进行积极的探讨，进而有效的寻找出解决问题的办法，最终得出科学、合理的结论，为决策提供正确指导。此外，在项目的设计阶段，应立足于实际，通过进行实地调研来为设计方案的制定提供科学依据，以此来最大限度的确保设计方案的可行性。
2.3 设立专门的质量监督管理机构
水利工程项目质量监督管理工作的开展，需要设立专门的质量监督管理机构予以约束和管理。在以往的水利工程建设中，质量监督管理都是由水务局的相关部门来执行，徇私舞弊情况时有发生。这种现象的存在，会使得质量监督管理工作缺乏客观性和公正性，难以对水利工程施工质量进行有效的监督和管理，从而造成施工质量的低下。由此可见，进行独立质量监督管理机构的建立，真的很有必要。相关部门应加以重视，并加大资金、政策、人力等方面的投入，以便使其可以在水利工程项目质量监督管理中发挥更大的作用和价值。
3、结束语：
总的来说，质量监督管理工作的有序开展，对于水利工程施工效率的提高，施工管理工作的优化以及整体施工质量的保障具有重大意义。因此，相关部门应予以高度重视，并针对质量监督管理工作中存在的问题，采取必要的举措全面落实下去，以此来促进水利工程建设事业的高效发展。
参考文献：
[1]李树森, 刘军. 水利工程建设质量与安全监督工作面临的问题及方法探讨[J]. 内蒙古水利, 2019, No.202(06):71-72.
[2]刘茵. 探讨水利工程中质量检测工作质量控制管理的重要性[J]. 建材与装饰, 2019, No.582(21):292-293.
[3]全京淑, 杨洪升. 基层水利工程质量监督管理创新模式探讨[J]. 黑龙江科学, 2018, 009(012):140-141.