胡铭基
淄博市萌山水库管理中心 山东 255318
摘要：随着社会经济的飞速发展，水利工程在社会经济建设中的作用愈发突出。而水利工程项目建设周期长、投资量大、建筑风险高，项目施工管理则存在地域差异性大、工程涉及面广、多学科工程项目融合、不确定的影响因素多等特点，这些特点一定程度上给施工项目管理带来困难。为此，为确保水利工程安全施工，各单位必须要做好项目管理，控制好工程项目质量和工期，实现水利工程建设的更好、更快发展。
关键词：水利工程项目；施工管理；控制措施
1导言
在水利工程施工中，通过不断强化其施工技术管理工作，既可以为水利工程施工质量提供有力保障，也能够促进施工单位综合竞争实力的显著提升。尤其是在社会高速发展背景下，只有实现对水利工程施工技术管理项目具体情况的全面把握，才能够制定出针对性、有效性较强的施工管理方案，将各道工序具体落实中易出现的问题准确标注出来，为整个工程各施工环节的高效、有序落实提供有力保障。
2水利工程项目施工管理特点
第一，地域差异性大。水利工程建设项目不同，其所处的环境、地质等会有千差万别。而实际上，多数施工地段条件恶劣，施工管理难度大，给做好水利工程项目施工管理带来较大的挑战。第二，工程涉及面广。工程项目管理过程中，涉及到电力、水利、环保、城建、交通、工业等多数领域。水利工程涉及面广的特点决定水利工程的管理工作具有较高要求，需要工程管理人员具有深厚的管理经验和知识水平。第三，属多学科工程项目。水利工程施工管理工作是众多学科的整合，不仅包括园林、气象、地质，还包括有管理学、经济学和法律学等多种学科。需要管理人员具有较高的综合素质，只有掌握多种学科知识的优秀施工管理人员才能胜任项目施工管理工作。第四，?不确定的影响因素多。分析影响工程管理的因素，有人为因素、自然因素等几个方面。人为因素，有操作技能、经济条件、政治因素等等。自然因素，有地形、地貌、植被、土壤等等。两大因素中，自然因素的影响最为显著，是影响水利工程施工的关键因素。
3水利工程施工管理过程中存在的问题
3.1质量管理工作不到位
对水利工程来讲也是如此，经过对国内相关工程施工实践的细致分析，我们不难发现水利工程建设施工所存在的首要问题便是相关企业内部管理机制尚不十分健全，对于质量问题没有详细明确，从而造成质量管理工作开展混乱；除此之外，相关的政府部门对于该领域的监管力度尚有不足，水利工程建设项目较多，在这方面，政府监管工作的持久性尚达不到实际的需要，进而埋下安全隐患。
3.2安全问题
安全文明生产不够重视，安全生产经费投入不足，安全设施、设备、用具等配套不齐全，影响水利工程施工安全质量。同时，尚未形成完善的管理机制和计划，施工过程中缺乏可靠的条文规定，对整个项目的顺利开展和我国水利事业的发展造成不利影响。此外，由于部分人员安全管控意识综合素质不足，同时未能充分认识安全管理对工程建设的重要作用，因此管理机构的监理和管理人员的设置通常也未引起施工单位足够的重视，给及时发现并有效解决施工中的问题造成不利影响，投入运行后势必对水利工程正常效应的发挥产生限制。
3.3成本问题
市场竞争激烈，投标风险加剧。项目评估思路不一，依据和方法随意性强。成本核算基础薄弱，成本管理下行措施不足，制度约束性不强，全员成本管控意识不强，增强水利施工建筑成本。同时项目成本管理和控制最关键的依据就是财务报告，如果缺少对成本控制和管理的预测和过程监控，只能被动地接受监督。缺少科学的事先成本预测和事中成本控制以及事后的成本核算，施工完成后，成本失控发生，无法充分发挥其有效控制作用。
4水利工程项目施工管理控制措施分析
4.1做好施工技术交底
水利建设工程施工单位在进行项目工程的施工建设工作前期阶段，需要施工单位组建专门的现场施工质量管理小组，与监理机构工作人员的共同合作，做好工程项目的施工质量控制工作。现场施工管理人员需要对本次施工建设工程项目的施工立项书、总投资额、施工方案与图纸内容进行系统的学习研究。后续可以对全体水利工程施工人员进行施工工程技术交底工作，内容包括施工建设水利工程目的、规模、施工技术内容与应用要点、施工质量标准等，促使施工人员掌握相关的工作内容。严格依照施工方案与图纸内容完成工程施工工作，防止发生人为因素所致的工程施工质量问题，减少施工变更次数，保证水利工程施工建设达标。
4.2推进水利工程施工成本的合理把控
作为工程项目施工建设的重要内容，成本管理可以说是水利工程施工的核心环节。对于工程成本管理工作而言，成本控制又是重中之重。为此具体工作开展环节必须强化成本控制意识，确保成本管理水平高效率提升。首先广大水利企业一定要全面了解自身实际，能够真正从实际情况出发，完成工程项目施工成本的有效编制，保障项目评估工作有序推进。其次就具体水利工程项目的特征详细明确，明确成本管理目标。为了提升成本管理效率，可以将其作为成本考核的必要依据。促进水利工程项目成本管理监督检查力度，实现内部控制机制的进一步健全完善。开展水利工程项目成本管理工作，必须将不规范行为及时纠正改进，实现成本管理动态化和常规化，减少不必要的工程建设损失，保障整体建设效益。
4.3控制施工工程各个环节的施工质量
水利工程现场施工质量管理人员需要在整个施工现场，设置多处质量控制点，设置多名质量管理人员对相应控制点的施工建设内容进行严密的质量监督控制管理。在管理期间若发现工程出现了施工质量问题，应及时告知施工人员并指导其进行施工问题处理。若工程项目施工区域出现了较为严重的施工质量问题时，需要施工单位与相关建设单位共同参与，对施工质量严重程度进行评估，明确施工质量问题的严重程度。当施工质量问题非常严重时，可允许进行施工变更并提出变更方案。施工人员应依照施工变更方案进行工程施工，妥善解决水利工程施工质量问题。当施工质量问题经过评估分析不严重时，可由施工单位自行进行施工问题处理。
4.4施工安全管理控制
贯彻安全第一的生产方针。作为施工单位，“安全第一”的理念不能松懈，认真贯彻“安全生产、预防为主、防管结合”的生产方针，要能结合工程项目特点，严格合同规程规范要求，落实好安全生产责任制，确保实现项目施工安全目标；根据施工安全需要，成立专门的安全生产委员会，专门负责安全生产管理工作。跟进施工进度，定期组织安全生产会议，研究项目安全生产问题，及时加以处理。逐级签订安全生产承诺，各级明确安全生产目标，制定详细的安全规划，做到安全管理全员参与，体现“安全生产、人人有责”的责任意识；根据安全生产实际情况，建立各部门安全生产、不文明行为的档案，做实定期、不定期的公布制度。做好安全生产考核，增强项目经理、企业责任人的安全意识。做好业务考核，例行特种作业人员持证上岗制度。做好班组安全管理，创建安全文明施工工地；做好安全生产培训，增强管理及施工人员的安全意识，提升相关人员业务素养，确保施工安全进行。培训过程中，重点做好关键工序的技术培训，确保技术工序能满足施工安全要求。
5结束语
总之，在实际工作中，水利工程施工管理所存在的具体细节性问题还有很多，相关管理者应该强化认知，明确不足，结合工程建设实际，采取针对性改善策略，保障工程建设高效、顺利展开。
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