我国推行EPC工程总承包模式的困境与对策

发表时间:2021/7/16   来源:《城镇建设》2021年2月5期   作者:彭孝天
[导读] 近年来,我国的社会经济取得了令人瞩目的发展成绩,受到城市建设的影响,各类建设工程项目数量猛增,在一些大型的项目建设中,EPC工程总承包模式得到了广泛应用。
        彭孝天
        黑龙江省设计集团有限公司 黑龙江 哈尔滨 150000

        摘要:近年来,我国的社会经济取得了令人瞩目的发展成绩,受到城市建设的影响,各类建设工程项目数量猛增,在一些大型的项目建设中,EPC工程总承包模式得到了广泛应用。EPC工程总承包模式具有非常鲜明的特点,此模式与一般的工程承包模式相比存在很大的差异,其可以进一步促进工程项目的建设,对于项目建设效果的提升也有非常明显的促进作用。
关键词:EPC工程;总承包模式;困境;对策
1 EPC模式下工程现场施工管理综述
1.1 EPC模式的基本含义分析
        EPC模式下的现场施工管理将施工管理延伸到项目的设计和采购,实现项目的一体化管理。在现场施工管理中,主要包括主体工程的施工、相关设备的安装调试及后续管理服务。在EPC项目总承包模式下,现场施工管理也需要对施工成本和施工进度进行合理的管理控制,通过集约高效的集成管理,提高现场施工质量,降低工程成本。
1.2 EPC项目总承包模式基本组织结构分析
        EPC模式下的现场施工管理首先需要建立组织管理结构。其中,建设单位应通过招标确定工程总承包方,总承包方也是项目管理的主要责任方,负责工程设计、采购、施工的全方位、全过程管理,并应选择承包方根据施工承包商综合评价结合招投标的方法。
2 EPC工程总承包模式的适用性
EPC总承包模式也有固定的适用范围,并不是所有的工程都适合这种承包模式。
        (1)在工程建设的全生命周期中,这种承包模式更适用于基于过程工程方法的工程项目。这类工程项目具有资金投入大的特点。同时,工程建设周期较长。采用EPC总承包模式,可以保证工程施工质量,降低企业面临的风险,如水利工程、地铁工程等,在开发此类工程时,总承包方需要承担大部分工作,与设计单位和施工企业协商,协调物资和人员的进场,制定相应的组织策划方案,分析工程施工中可能出现的问题,制定应急预案,确保工程顺利进行,在合同约定的时间内完成工程施工。
        (2)对于一些影响因素较多的项目,EPC总承包模式同样适用。在此类工程中,由于各种因素的影响,施工需要承担很大的风险。采用EPC总承包模式可以实现风险转移,利用总承包商丰富的管理经验可以有效避免这些不利因素的影响,提高工程项目的施工效果,例如在市政工程项目的施工中,它会受到环境、交通、气候等诸多因素的影响,容易阻碍工程项目的建设。在选择总承包商的过程中,必须验证承包商的能力。总承包方必须具有良好的组织协调能力和丰富的项目管理经验,才能胜任本工程的施工。
        (3)更适合于工期紧张的项目,如地铁项目。在开展此类项目的过程中,采用EPC总承包模式可以节省大量的招标过程时间。施工单位只需进行一次招标就可以确定合作单位,在这个过程中,还可以降低招标成本,优化施工工艺,进一步缩短工程工期,采购工作可以提前进行。一般情况下,在工程的设计环节,我们可以采购材料,储备足够的材料,为工程的施工做好准备,这对提高工程的施工效率有很大的帮助。
3 EPC模式下现场施工管理的改进措施
3.1 树立设计专业服务施工的设计理念
        为了克服工程总承包项目工期紧张的问题,设计人员和施工技术人员可以密切配合,实现工程的快速进展。在工程设计的早期阶段,通过施工技术人员的早期介入,使施工技术人员提前明确设计概念,熟悉设计方案,提前做好各分项工程的准备工作,明确可以实施的分部分项工程,为工程提供动力。开工后,设计人员可深入现场,为施工技术人员提出专项方案或措施,方便施工,为工程勘察、设计、施工的紧密结合提供保证,实现工程工期要求合同。


3.2 根据分包商名单进行分级筛选
        在进行EPC模式下的现场施工管理时,首先要根据项目承包商的具体要求,对各施工单位的资质进行检查,建立完整的分包商名单。
        同时,定期对列入分包商名单的企业进行动态评价,准确划分其技术水平和管理能力水平。这样,在选择专业企业时,可以根据企业类型方便地选择分包商的数量。在签订合同时,可根据EPC项目总承包模式的要求,优化个别形式和内容,控制非法分包行为,合理设置准入门槛,从而为提高EPC工程总承包模式下的现场施工管理效果打下良好的基础。
3.3 建立专门的现场施工管理机构
        在EPC总承包模式下的现场施工管理中,需要成立专门的管理机构或技术委员会,对现场施工过程进行模拟演练,从而准确掌握各专业之间的相互融合程度和相关施工人员的技术水平,为工程现场的顺利施工创造有利条件。
3.4 科学组织交叉作业人员动员和工作面划分
        对于EPC模式下的现场施工管理,联合体项目部应加强与施工单位的沟通协调,协调项目的交叉作业问题。在签订合同时,可以明确约定施工内容,准确量化各方责任,通过相关法律法规明确各方责任。在实际施工管理过程中,要根据合同设定的控制节点,科学组织各分项工程人员进场,合理划分不同专项工程的工作面,制定各分包商进场时间方案,从而保证现场施工秩序,为现场施工顺利进行创造良好的前提条件。
3.5 建立健全风险防控机制
        EPC项目总承包模式下的现场施工管理应结合工程实际情况,准确掌握危险源和风险等级,并采取相应的风险防控措施,确保现场施工安全。比如,在预制构件装配施工现场管理中,管理人员要从预制构件的生产加工入手,加强对其加工精度的控制和管理,通过标准化、产业化生产,保证预制构件的质量。
        在钢绞线预应力张拉施工现场管理中,应加强钢绞线质量性能参数、张拉设备性能及张拉力控制精度。在爆破作业现场,应保证作业人员具有相应的专业资格和技术水平,并准确控制装药量,确保施工安全。
3.6 加强工程设计变更的管理和监督
        EPC项目总承包模式下的现场施工管理应从工程设计阶段入手,加强对设计变更的控制和管理,通过加强设计单位与施工单位的沟通协调,尽量避免设计变更问题的发生,优化资源配置,积极利用先进的网络信息技术,搭建信息共享与交流的平台,帮助设计部门及时了解施工现场的实际情况,尽量采取现场解决方案,减少设计变更,从而达到降低工程造价,保证施工进度的目的。
3.7 加强管理人才培养
        EPC模式下的现场施工管理对管理人员的管理能力、技术水平和综合素质有很高的要求。因此,总承包方应加强对高素质管理人才的引进,同时通过轮岗和业务培训等方式帮助管理者加深对EPC项目总承包模式的认识,提高其现场管理水平和能力。
轮岗可以促进管理者深入了解项目现场管理各个环节的技术特点和管理要点,帮助管理者在短时间内熟悉项目的整体运行过程,丰富管理者的现场施工管理经验,准确发现管理者的特长,全面提高管理者的综合素质,使其尽快适应e-learning,是PC总承包模式下现场施工管理的需要。
结论
        EPC工程总承包模式是未来发展的趋势,但是该模式现场施工管理有着严格的管理要求,我们应该提高现场施工的管理标准,不断探索解决所面临的困难。这样才能更好的完善EPC工程总承包模式。
参考文献:
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[2]邓洪.论EPC工程总承包模式下的现场施工管理难点分析与措施[J].四川水泥,2019,(05):200-201.
[3]王娜.房建EPC项目的成本管理风险及对策研究[D].西安:西安建筑科技大学,2018.
[4]文孟胜.EPC工程总承包模式下的现场施工管理难点分析与对策[J].工程技术研究,2018,(01):157-158.
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