蓝青山
广西建工集团第五建筑工程有限责任公司 广西柳州 545007
摘 要：对当前建筑施工安全管理面临的困境进行分析，探讨安全管理问题的原因，从施工安全管理体系与施工安全文化两个方面探讨了提高安全管理水平的对策。
关键词：建筑施工；安全管理；对策
基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展，但同时，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。
一、建筑施工安全管理面临的困境
当前建筑市场中很多施工人员都是农民工，施工队伍整体素质不高，即便是国有企业，其施工现场也只有少数工种、管理人员属于正式工，操作工人多为农民，可见当前建筑业劳动力中农民工占有很大比例。农民工多没有通过上岗培训，其安全操作水平不高，安全意识薄弱，自我防护能力不高。
市场上很多具有资质的施工企业采用分包的模式，这些具有资质的企业中标后将所有的工程都分包给专业队伍，企业仅派遣数个技术人员到现场，自身人员数量不足，安全专业人数不足。工地现场监理主管存在身兼数职的情况，集安全员、技术员、施工员于一身。安全生产制度落实不足，管理混乱，不能保障安全生产[1]。
建筑施工安全管理的现状主要与以下因素有关：第一，领导对安全生产重视不足；第二，施工队伍发展迅速，整体素质不高，施工人员多没有经过系统的安全教育；第三，安全管理机构不完善，安全管理制度落实不到位；第四，安全资金投入不足，缺乏经费保障；第五，部分职工存在侥幸心理，完全凭经验办事。
二、施工安全管理对策
1.健全施工安全管理体系
1.1安全目标、方针及计划
安全方针是行动指南，用于指导安全管理活动；目标基于企业要求，确定一段时间通过安全工作要取得的预期效果；安全计划负责制定计划与措施来实现安全目标。安全管理体系中关于安全的目标、方针以及计划要明确，这样才能组织各部门、各环节的安全管理工作，确保安全管理体系得以协调运转。
1.2专职安全管理机构
建立专门的组织来组织、协调、检查并督促建筑施工企业各部门能充分发挥安全职能，结合企业的施工性质、生产规模、生产组织形式以及生产技术特点确定安全组织机构的结构，班组设置安全员，施工队设置安全生产领导小组，工程处、工程局设安全生产委员会。
1.3建立安全管理信息系统
建立安全管理信息系统网络，其中信息处理中心是安技部门，终端是各专业部门与危险岗位，根据安全信息反馈来不断检查、整改、监控隐患，通过闭环管理来实现事前预防控制，从而提高安全管理工作的规范性、系统性。要建立灵敏、高效的信息系统，对安全信息传递的程序与方法进行规范，企业内部建立畅通的信息网，及时、准确地收集安全信息。
1.4安全管理程序化
分析企业生产经营的安全管理工作，将其合理化并以文字、图表的形式固定。统一规定行之有效的安全管理办法与措施，将其纳入规章制度中。通过安全管理程序化来提高安全管理工作的规范性、条理性，从而杜绝职责不清、相互扯皮现象的发生。以安全第一、预防为主为核心，加强安全标准的实施，大力推行强制性标准的贯彻落实，执行安全法规、法律、政策、方针。
1.5组织安全保证活动
安全防护用品、机械设备在很大程度上关系到施工安全，质量过硬、安全性能良好的安全防护产品、机械设备是企业安全生产的前提。因此外部协作单位要保证建筑施工企业在生产技术、生产条件上的可靠性、安全性，将安全保证活动纳入到安全管理体系建设中。
1.6安全责任考评及追究制度
考核、责任追究的根本目的在于在企业每个职工身上落实安全生产责任制度，促使其认识自己的责任与职责，将自己的工作做好；通过考核评定可以了解企业安全管理工作中存在的问题，落实针对性的预防措施。追究违规人员的责任，这能确保及时处理任何违反规章制度的人。处理并非结果，而是在于通过违规事件来让他人吸取教训，更自觉地做好自己的工作，对工作负责。
2.施工安全文化
2.1通过安全教育强化防范能力与意识
当前施工现场的施工人员中很多都是非建筑业人员、农民工，其存在对施工安全知识了解不足的问题，因此应当是安全控制的关键。开展对这些人员的三级安全教育，与工程特点结合，开展图文并茂的安全教育，促使其形成对施工工艺流程的认识，掌握安全操作规程，要让操作者不仅掌握专业工作的知识，还要强化其安全意识，学会安全生产的知识，提高其认真、正确施工的能力与意识。
当前安全教育存在形式单调枯燥的问题，不能真正强化施工人员的安全意识。安全教育需要结合施工环境、施工条件以及施工企业特点等的变化，具体问题具体分析，开展多形式的安全教育。例如采用班前（后）会、广播电视、黑板报、漫画、竞赛、安全知识讲座等形式，总之要避免安全教育形式主义，枯燥无味，要面向生产、服务生产，坚持安全教育制度化、经常化。
要先确定培训目的、预期效果，这样才能确保安全教育的效果。灵活选择安全教育方法来让参与者深入认识安全活动。重视加强对新工人的基础教育（图1）。以典型事故案例为例，使用实际发生的事情来警醒工人；管理人员要以身作则，使用实际的行动来关心、体谅工人；安全教育时晓之以理，动之以情；醒目位置摆放警示标志来提醒工作。
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图1 组织召开入场安全教育大会
2.2形成正确的安全观念
安全生产，确保工作人员健康与生命安全，这是企业的义务与责任，也是实现企业效益、确保生产顺利推进的前提。企业要形成安全经济观，形成安全就是效益的观念，增加在安全上的投入可以给企业产生直接的效益，也能带来间接的回报。要追究人、环境、机三者的统一，做到设备无障碍、管理无漏洞、系统无缺陷，从而提高企业的竞争力。集中力量完善防护装置、安全生产设置；加大安全措施的资金投入力度，对缺陷设备进行改造、更新，根据相关规范配备安全防护器具与防护设施。改善作业条件，确保生产环境与国家、行业标准相符合，落实安全生产措施。加强技术管理人员的资质审查力度，强化安全文化建设，整改安全生产隐患。
安全生产需要常抓不懈。建立安全生产应急预案，结合企业实际完善应急救援体系；结合新危险源及企业发展需求，对应急救援机制进行及时完善、修改；强化企业与社会的连接，与城乡居民、友邻单位、地方政府加强协调合作，建立机制完善、体系完整、反应迅速的应急体系，有效衔接企业、政府、社会应急救援系统。
结束语
当前建筑施工安全形势依然严峻，施工安全工作任重道远。企业一定要落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，健全企业安全管理体系，提高安全管理水平，实现安全文明施工，保证安全生产的顺利进行。
参考文献：
[1]李强强.建筑施工现场安全管理中存在问题及管理对策分析[J].建材与装饰，2020,(16):134,136.