李强
广西博白县不动产登记中心 广西玉林市 537600
摘要：伴随着目前我国社会经济的逐步发展，农村问题也慢慢的显现出来。农民合法权的维护通过农村宅基地确权发证的运用能起到良好的推进效果，进而使得当地政府对农村宅基地的权属有了充分的了解。本文对农村宅基地确权发证的工作流程进行简述，并分析农村宅基地确权发证的重要作用，希望能为农村宅基地确权发证工作的顺利开展提供一些帮助。
关键词：农村宅基地；确权发证；不动产登记
一、农村宅基地确权发证的相关工作流程
（一）工作主要任务
在农村推行土地确权发证制度的主要目的是在于优化土地资源配置，保护农民们的合法权益。基于当前农村土地属性不明确，农民们土地归属权也没有书面文件证实。为了更好规划农村土地用地，加快农村建设。政府方面需要在通过构建地籍数据库的基础上，对地形地籍进行测量，并核实土地的归属权问题。这些工作是办理和颁发不动产证明的重要工作内容。在构建地籍数据库的过程当中，相关工作人员需要落实好各项工作内容，利用表格、登记簿等多种形式统计土地权属、土地测量等方面的调查成果，这种调查方式也是为了更好的对土地实施动态化管理。
（二）权属的调查
可以按照土地的属性将其划分为不同的类型，在对农民土地所有者、使用者进行调查时，需要明确土地的类型，按照土地属性的不同采取特定调查记录工作。这里以宗地权属性质为例。在对宗地性质的土地进行调查时，需要明确土地的来源，工作人员需要对土地使用权人进行调查访问，以宗地调查为基础，工作人员在绘制宗地土地的基础上，完成对农民土地权属的调查。
在对农村宅基地的调查过程中需要以整个宅基地的范围、界线、界址、权属性质、用途等方面作为基础，通过实地的调查访问，结合各种资料完成调查工作。在完成调查工作后，填写宅基地地籍调查表，绘制宗地草图，这些准备工作都将为后续的地籍测量奠定基础。每个宗地的调查都要严格按照地质、范围、用途、性质等标准获取到宗地的信息。调查任务完成后，相关部门还需要在当地建立一个存储集体建设用地的统计台站，这样便于后续不动产登记工作的进行。
（三）地籍测绘测量
在对农村集体土地使用权界址点进行测量时，工作人员可以利用当前较为流行的GPSRTK技术进行测量。一般为了提高测量结果的精准性，在地基测绘的过程当中，人们还会利用全球坐标法、交合法以及内外分点法对地籍的使用权进行测定。不同控制点分属不同的系统和任务，对较远的控制点需要进行定向处理，再利用其它控制点作为另一控制点的检核。当检核点的误差在标准值范围内时，整个地籍测绘工作才能顺利进行下去。
二、农村宅基地确权发证的重要作用
（一）明确了农村宅基地界限和所属权
农村宅基地确权发证可以使农村宅基地的界限和所属权明细化，并且还会使以后对于落实因搬迁以及征地等行为带来补偿措施工作更有利的进行。从古自今，农民就没有消减过对于土地的热爱，土地是农民生存的根本，农民失去了土地，也就相当于失去了对于生活的依托。农村宅基地确权发证使得农民在根本上以及在法律上真正实现对自己房产土地的使用权。
农村住房比起城市占地面积要大，在以往对于农房的建设中，经常会出现左邻右舍界限不明的情况，往往会有人就这一情况，使用非法的手段进行占地从而获得更多的补偿，为避免这些漏洞，所以确权登记这一行为在不动产登记中起到重要作用。
（二）确保农村宅基地保障制度的落实
农村宅基地是不允许私人对其交易和买卖的，但是当农村宅基地确权之后，就能够拥有相应的使用权。这样不仅能够保障农民的合法财产权益不受到损害，对于加速构建全面发展的小康社会也有推进作用，并且能够有效的打击农村宅基地的违法犯罪行为，确权发证对于农村宅基地具有良好的保障制度。
（三）使得农村宅基地的管理更加规范
让对于农村土地的管理变得更加规范，并且有效防止了农村土地乱建设的情况发生。在农村有着辽阔的土地面积，，无主之地更是经常出现。特别是最近几年越来越多的村民去城市打工，导致宅基地无人管理的情况越来越多。为避免有人趁机对于土地乱占，宅基地确权发证之后会使得土地变得更加规范化，杜绝此现象的发生。
（四）解决了农村因宅基地所带来的纠纷
宅基地发生的纠纷判断会因确权发证行为的落实变得有法可依，让农村社会变得更加和谐。长期以来，农村宅基地的很多问题都没有在法律上做出清晰数字的标记，而是根据世袭制和农村习俗来进行土地的分配。因此就出现过许多因为土地界限不明而导致的恶性事件发生。而确权发证行为的落实，使得现在谁拥有多少土地变得明确，若再有纠纷的发生，就可以通过法律的途径进行解决。
（五）农村宅基地受到法律保护
（1）因宅基地确权发证制度的实施，不仅有效的保护了农民的合法权益，使得农村土地改革进程达到了推动。在以前因为对于宅基地没有明确的法律，才会导致鲁迅先生笔下祥林嫂因为丈夫去世，而被大伯霸占了房产的惨案。虽然这只是小说出现的故事，但是反应在现实生活中其他因为宅基地没有得到法律的保障，被别人抢去的不合理事件。现在应为宅基地有了明确的产权，就不会再出现这类案件的发生，因为法律会保护弱势的群体不受到欺凌。宅基地确权行为不仅有效的保护了全体农民的合法权益，还对改革农村土地起到了推进作用。
（2）现在农村宅基地确权登记不仅对农民进行土地资源的转让提供了法律依据，更有利于盘活土地资源。现在土地资源转让成为了人们生活中极有可能出现的状况，，但是在宅基地确权以前，人们发生宅基地的转让时，往往都是以私下的文书合同进行，然而这种情况一旦发生纠纷在法律层面的约束力非常欠缺，使得出现一些严重的问题。而宅基地确权登记之后，为农民在转让土地资源得到了保障，并将风险降到了最低。
三、结束语
综上所述，农村宅基地确权发证有着非常重要的作用，其能够对农村土地资源做到最优化的配置，为此我国政府部门应该进一步的加强对农村宅基地确权发证在不动产登记的工作，并需要以三权发证的模式，来进行农村土地的合理性分发，从而使得农村的宅基地管理水平在此模式下得到显著的提升，促使我国农村宅基地确权发证在不动产登记中得以顺利进行，从而有效的开展农村宅基地确权发证工作。
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