刘严哲 王炳晨
（中国市政工程中南设计研究总院，湖北省武汉市，430000）
摘 要：本文从新时期中小城市道路规划形式和特点，以及中小城市道路设计基本要求着手，提出几点中小城市道路规划与设计策略。希望通过本文的研究能够推动中小城市道路设计水平的提升，为相关人员更好地进行中小城市道路规划与设计提供理论及实践方面的有效参考。
关键词：中小城市；道路规划；道路设计
一、新时期中小城市道路规划的形式及特点
在进行中小城市规划的过程中，所采用的类型有很多种，比如总体规划、详细规划，以及专项规划等，而在众多城市规划类型中，道路建设主要依据控制性详细规划和道路专项规划。前者主要是对建设用地性质、使用强度，以及空间环境规划的有效控制；后者则是在总体规划基础上，实现对道路系统进行更全面、深入、细致的专项规划，比如道路总体方案、方案评价、沿线用地调整方案等，在道路专项规划中，道路系统是其主体内容。
除此以外，控制性详细规划才是中小城市道路建设的主要上位规划依据，而道路专项规划，其主要是针对道路的专题研究，适用于一些大型道路工程，对于中小城市道路规划而言，道路专项规划并不实用[1]。
二、新时期中小城市道路设计要求
在进行中小城市道路设计的过程中，应该注重用地要求，需要确保所规划和设计的地段不会影响到周围交通，同时还需要确保所设计的道路与原道路能够有一个较好的衔接，并进行好路权分配工作。
除此以外，还需要注重空间要求、交通设计要求、风貌控制要求，以及管线布置要求，切不可影响到正常的交通，也不能影响到居民的生活。
三、新时期中小城市道路规划与设计策略
针对上述对新时期中小城市道路规划形式和特点，以及中小城市道路设计要求的分析，在综合考虑的前提下，本文给出以下几点规划与设计建议（如图1所示，为规划与设计策略示意图）：
图1 新时期中小城市道路规划与设计策略示意图
（一）做好规划及设计的前期准备工作
由于城市化进程的整体速度越来越快，导致大量人口纷纷向中小城市涌入，进而导致中小城市的道路交通需求随之增强，原本的道路交通建设已经无法满足当下发展需求，也就需要进行大力建设[2]。在此背景下，为了能够促使中小城市道路规划及设计更具实效性，就需要相关部门及人员能够在规划及设计之前，做好相应的准备工作，要进行充分的前期调研工作，比如当下中小城市的规划、发展需求、人口数量、城市特质等，并依据调研结果对规划及设计进行调整，以此确保所规划和设计出来的道路建设方案更加科学、严谨、有创意。
（二）大力实施“三方五阶段”机制
在进行新时期中小城市道路规划与设计的过程中，还需要相关机构及人员能够重视中小城市道路规划与设计机制的设定问题，以此提升城市道路规划与设计的整体质量，为后续中小城市道路建设提供依据。因此，也就需要大力实施“三方五阶段”机制，并将其作为新时期中小城市道路规划与设计的重要参考依据。
所谓的“三方”，主要是指业主单位、道路规划设计单位，以及本土规划设计单位；所谓“五阶段”，主要是指道路规划与设计的立项阶段、筹划阶段、方案实施阶段、成果阶段，以及道路施工的维护阶段。
除此以外，在进行中小城市道路规划与设计的过程中，针对外地部门承担的问题，可让相关单位工作人员参与其中，以此使得中小城市道路规划设计人员能够更好地熟悉中小城市道路情况，进而大大提升后续规划与设计的有效性和可行性。
（三）对第三方技术评审进行合理应用
在进行中小城市道路规划与设计的过程中，还需要对第三方技术评审进行合理应用，其主要是指政府部门委托具体资质的审查单位，对中小城市道路规划与设计的过程、方案等进行全面把控，确保在发现问题时能够第一时间进行优化和调整，以此使得中小城市道路规划与设计更具合理性[3]。
（四）规范中小城市道路规划与设计内容
为了更好地体现中小城市道路规划与设计的有效性，还需要对中小城市道路规划与设计的内容进行有效规范，使得整体规划与设计更具针对性，避免出现重复、遗漏等问题。
比如，在进行中小城市规划时，应该在符合中小城市发展需求的基础上，积极开展相关科研活动，并取得城市规划、交通等相关部门的协助，使得中小城市道路规划更具时效性、科学性、合理性。
（五）坚持以人为本理念
在进行中小城市道路规划设计的过程中，还需要相关部门及人员能够始终坚持“以人为本”的理念，要结合中小城市经济发展水平以及城市的作用和地位，制定相应的道路规划设计目标。
比如，中小城市道路规划需要具有一定的权威性及严肃性，不能经常进行更改，也不能脱离现实问题，要对城市自身问题进行不断整合，以此使得中小城市道路规划更加系统[4]。
（六）注重道路绿化规划设计
在进行中小城市道路规划与设计的过程中，道路绿化规划设计占有重要地位，周围环境和场地条件是道路规划与设计的基础，因此也就需要相关部门及人员能够对中小城市绿化程度进行详细调研，包括土壤特性、地下管道等，并据此仔细分析和合理规划。在将中小城市的美丽呈现出来时，要确保生态的平衡，使得中小城市能够长远、稳定发展，并且要达到景观的相对统一。
比如，在对中小城市中央绿地、道路两旁树木、副车带等进行排列布局，以及挑选相应种植植物，既要保证其密切性，又要确保其协调性，要有创意又不凌乱。
（七）重视中小城市道路交通规划及设计
随着城市化进程的不断推进，在进行中小城市道路规划与设计的过程中，还应该重视城市道路交通规划，要以车辆交通服务为主，路灯、护栏等设计应该简洁明了，要能将其功能凸显出来。
比如，在为交通标志、标线进行选位时，应该保持一定的提前量，以此确保好司机在行驶到该路段时能够对路况、管理要求有一个提前了解；同时，还需要规划与设计一些设施，以此控制交通流量及车速，确保行人的安全[5]。
结束语：
综上可知，在新时期中小城市道理规划与设计中，想要进一步提升其实效性，就需要相关部门及人员能够做好中小城市道路规划与设计的前期调研工作，并在其基础上对中小城市的规模、特点、居民数量、产业形式等进行充分考虑，以此开展更具科学性、前瞻性、系统性的规划和设计工作，使得新时期中小城市道路建设水平大大提升，为推动中小城市经济效益及社会效益更好发展提供保障。
参考文献：
[1]李尧. 城市道路设计与规划的衔接初探[J]. 四川建材,2020,46(08):34-35.
[2]郑思远. 新时期中小城市道路规划与设计策略研究[J]. 现代国企研究,2019,(04):148-149.
[3]梁家雄. 道路设计中存在的问题及相关解决措施[J]. 建材与装饰,2018,(48):243-244.
[4]申永谦. 中小城市道路规划与道路设计的协调[J]. 智能城市,2018,4(18):52-53.
[5]潘基斌,李协勇. 中小城市道路规划与道路设计的协调[J]. 城市道桥与防洪,2018,(01):11-13+6-7.
作者简介：刘严哲，（1985.12-）男，湖北武汉人，本科学历，中国市政工程中南设计研究总院，工程师，研究方向：公路、城市道路规划与设计。
作者简介：王炳晨，（1984.10-）男，山东省高唐县人，本科学历，中国市政工程中南设计研究总院工程师；研究方向：公路、城市道路规划与设计