王世能
重庆市交通规划研究院 重庆 400000
摘要：道路交通布局和规划设计工作在整个城市建设过程中占据着非常重要的地位，特别是近些年我国各大城市机动车数量不断增加，要求城市配备更多更加完善的交通设施，为了更好地解决交通问题，就需从城市规划和整体的交通布局的角度出发进行相应控制，缓解交通方面的压力。鉴于此，本文着重分析了我国城市道路交通布局及规划中存在的主要问题及解决对策。
关键词：城市；道路交通；布局；规划；设计
中图分类号：U412 文献标识码：A
1 城市道路交通布局及规划设计概述
城市道路规划过程中需要明确具体的设计条件，而我国第一次提出道路规划设计条件是在城市管理领域[1]。城市道路交通规划设计条件属于城市道路建设的指导依据，也是城市土地开发的主要参考，为此，政府方面出台道路规划的特定规范文件，用于城市道路总体规划指导。
从内容上来看，城市道路工程建设在设计方面主要分为六个阶段，其分别是项目的立项阶段、可行性调研阶段、可行性分析阶段、初步设计阶段、技术选择阶段、施工图设计阶段。尽管学者们已经对六个阶段展开深入研究，但从研究成果可以了解到，道路工程设计的重点在于规划建设。为确保城市交通规划顺利，就需要做好道路工程建设设计工作。先对城市交通状况进行调研，了解城市各个路段的车流量情况，然后设计出合适的交通路线，优化城市综合交通规划结构。城市道路规划过程中，需要先明确具体的设计要求，在有关部门提出确切的设计指导文件以后，设计人员需要对道路的整体规划情况有所把握，对城市车流量情况进行调研，在明确道路交通需求情况下，设计道路的路口位置、平面线位置等元素。从宏观角度来讲，城市道路管理部门将城市道路规划设计作为道路管理的主要方式，其不仅开展道路工程项目建设，还注重城市交通规划管理。
克里斯布拉德萧在 1994 年引入绿色交通的概念并提出了绿色交通等级，且对绿色交通工具进行分类。绿色交通可以减少交通拥堵和环境污染，同时可以促进社会公平，具体指的是利用低碳环保的多种城市交通工具及各种交通工具的组合出行方式来建立一个协调的交通系统，完成人们生产和生活的一系列社会和经济活动。
2城市道路交通规划设计原则
2.1协调性原则
城市交通系统应该遵循系统本身的最优原则，以便不同的交通方式可以相互协调和相互补充。各种交通形成综合运输体系，兼顾社会效益和经济效益，实现最佳体系。
2.2“可持续发展”基本原则
“可持续发展”是近年来我国战略发展重点内容，主要基于不损害后代发展的前提满足当代社会需求。目前我国城市交通工程中存在矛盾较多，有关于交通污染的事情越来越被人关注，甚至成为严重社会问题，本文中城市道路交通可持续发展的主要内涵包括：减少并控制交通污染、加强交通供给及需求、改善交通大环境与加大政策调控等内容，通过这些内容的应用可以优化城市交通结构，同时政府应加强对交通部门的管控，通过相关措施的应用，促使交通管理工作有法可依。
3城市道路交通布局与规划要点及问题对策
3.1交通结构问题及优化
社会经济的快速发展，国民生活水平的大幅度提升，人们日常生产生活出行越来越频繁，也对现代交通规划发展提出了更高的要求，但当前我国交通结构仍然比较单一，现代城市发展过程中交通结构不够丰富，城市交通仍然由公共汽车、轿车、摩托车以及电动车等组成，绿色交通工具比较少。虽然现阶段仍然有一部分人日常出行选择更为节能的自行车，但较之耗能比较大的汽车来说，其数量非常少，所发挥的节能减排作用也非常有限。
现代城市交通规划与发展受诸多因素影响，在现代城市交通规划过程中，需要综合考虑到各个影响因素，从城市发展总体规划出发，优化现代道路布局，完善现代城市交通体系。首先，城市交通道路与空间分布的优化发展，要在满足城市交通发展需求的同时，尽可能体现科学性与合理性。其次，城市交通道路规划要科学合理地布局，要重视提升交通土地资源利用效益，重视土地资源的合理开发。现阶段城市交通规划过程中，城市交通系统与土地开发应用有效结合的模式受到越来越多人的关注与推崇，城市交通系统与土地开发利用的科学合理结合，有利于发展以公共交通为主导的模式，可以提升城市空间布局的科学合理性。比如，城市交通规划中可以在公交站周边进行高密度开发，并在人员比较密集的区域，发展其他配套的商业功能，尽可能满足附近城市居民生活需求，降低其出行频率，以促进利于节能减排的发展。
3.2交通管理问题及对策
现代科技的快速发展，大数据、计算机技术、信息技术的发展及推广，一定程度上有利于城市交通管理的发展，近年来，越来越多的城市重视智慧城市的建设，并将智能交通发展提上日程，也有很多城市已经建立起智能交通系统。但现阶段交通规划及交通信息的采集仍然依靠人工进行，绝大多数城市交通管理及交通指挥也依然以人工为主，现代城市交通管理信息化发展不够，交通管理水平有待提升。
现代城市交通发展过程中，公共交通仍然是最主要的出行方式，政府部门要大力建设公共交通系统，不断完善公共交通体系，并加大对现代城市公共交通建设投入力度，让城市现代公共交通发挥更大的价值，而且在现代交通规划过程中，政府要积极引进绿色公共交通工具，如电动公共汽车等，要重视节能公共交通工具的研究，尽可能地降低城市公共交通工具的能耗，减少对现代城市生态环境的污染。较为完善的现代公共交通网，有利于践行绿色低碳环保理念及绿色低碳环保发展。现代城市交通规划过程中，还要重视地铁、轻轨等公共交通建设，公共交通体系构建要尽量体现舒适性与便捷性，为人们便利出行提供更多选择，进而降低私家轿车出行频率，实现节能减排的目标。
在交通控制方面，可以采用以下几种形式：降低公共交通票价，降低私家车出行量 1%～2%；提高城市停车费，可降低私家车出行量 2%~3%；提升汽车燃油费50%，可降低私家车出行量 4%～6%。
3.3交通规划人性化
现阶段我国城市交通发展过程中，存在为了经济收益而道路规划不够人性化的问题，很多城市车辆交通权利占主导地位，对行人的通行权利关注不够，不仅存在不断拓宽道路的现象，而且车辆非常密集，道路斑马线设置不够合理[3]，这非常不利于行车安全及行人生命安全的保障，城市道路规划方面存在很大问题。
在现代城市交通规划过程中，要重视提升城市道路的使用效益，加强绿色环保宣传，增强人们的绿色环保意识，提倡在日常生产生活出行中尽可能地使用公共交通，降低私家车、摩托车出行频率，将绿色低碳理念贯穿现代城市交通规划中。现代城市交通规划仍然以公共交通出行为主，公共交通为主要结构，必要时要限制私家轿车的出行频率，如现在很多城市对私家轿车限号出行，以缓解城市交通压力，促进节能减排。现代城市交通规划应遵循以人为本的规划设计思想，交通规划设计要人性化，可以根据现代城市发展实际情况实现绿色出行、低碳出行的目标。
总而言之，相关的城市交通部门需要制定合理的城市交通规划目标，完善交通体系，落实现代城市规划建设的措施，最终促进我国城市和生态环境的和谐发展。
参考文献
[1]孟维伟，由婷婷，罗瑞琪.城市交通与用地协调发展的规划案例分析[J].城市道桥与防洪，2019(11):1-3+7+6.
[2]杨庆.新时期城市交通规划作用及思路转变探讨[J].住宅与房地产，2019(31):224.
[3]孙敏，何美容.高标准推进城市交通规划精细化管理城市交通[N].桂林日报，2019-10-30(002).
[4]杜存贵.浅谈城市道路交通设施建设和发展[J].智能城市，2019，5(19):32-33.