覃荣双
广西春秋工程管理咨询有限公司 广西 南宁 530000
摘要：市政道路建设直接关乎城市基础建设的层次和水平，与人们的出行息息相关，由于市政工程施工资金的来源主要是政府财政，所以不管是从道路实用性角度，还是监管监督的角度，人们对市政道路施工均十分关注，本文笔者结合多年工作实践，就其施工和监理工作展开探究，希望能给相关专业人士以参考。
关键词：市政道路；道路施工；施工监理；施工问题
引言
与一般工程相比，市政道路施工和监理有着其一般规律，但从其施工特点特征角度分析，市政道路施工也有其特殊性。做好其施工监理必须充分考虑到其一般性和特殊性。
一、市政道路工程的主要特点
（一）施工工程量较大
由于市政工程属于政府投资的基础设施工程，所以工程作业量较大，与一般工程相比，具有规模较大，作业时间相对长的特点，这也给施工准备提出了更高的要求，有的市政工程甚至没有很充分的时间进行施工准备。
（二）施工作业难度相对较大
市政工程施工空间一般较为狭小，这给施工安全也带来一定的隐患。除此之外，还要充分考虑到市政工程周边环境问题，比如施工中的粉尘污染、噪音污染等等，处理不好这些问题，极易导致周边居民的举报。由于受施工地质条件等的影响，市政工程施工还极有可能发生一些不可预测的矛盾问题。
（三）市政工程投资总额较大
市政工程往往与城市建设息息相关，此类基础设施投入一般需要足够的资金保障，比如城市地下管线的建设就涉及到整个城市的规划，同时地下管线的连接错综复杂，往往需要的工程投资较大，工期也相对较长，需要对沿线的改造予以高度重视，一旦操作不妥，极易发生施工安全问题。
二、当前市政道路工程施工及监理存在的问题
（一）主管部门监管不力
分析诸多发生问题的市政道路工程，很多均是由于过程监管不力造成的，主要存在以下几种具体表现：一是监理人才缺乏，主要是监理人员的专业水平较低，欠缺必要的专业能力，加之监理的准入门槛设置较低，也导致了部分不符合要求的人员流入了监理市场。二是缺乏必要的制度约束，市政道路工程相比一般道路工程，其理应要求标准更高，但由于监理不力，和对市场掌握的不充分，导致一些不良建筑企业片面为了追求利润而不顾工程质量。三是监理流于形式，监理单位对项目监理机构人员的培训考核的疏忽，一些监理人员和监理机构对自身职责不够明确，有的仅仅是完成自身任务；对施工单位培训和人员培训则没有发挥应有的监督作用，导致一些施工单位的培训流于形式，多次培训也未起到应有的效果。
（二）施工质量管理不到位
施工质量管理是施工管理的重要组成，如果质量管理的方法手段发生问题，质量管理的内容发生偏移，势必会影响市政道路施工的安全。从一些质量欠佳的市政道路工程分析，有的是现场管理不到位，道路承重力不够，导致道路出现裂纹甚至变形倒塌。有的则是由于质量安全责任未尽到位，相关质量安全检查流于形式。有的则是施工人员专业素质不够导致，出现严重质量安全问题甚至付出生命的代价。
（三）监理未遵循结果导向
从市政工程的重要性分析，监理的重要性十分突出，工作量也非常大，但从现状来看，一些监理机构不能遵循结果导向，工作形式大于具体内容，看似也进行了常规的监督检查，但结果却往往不尽如人意，究其原因还是对监理内容的不掌握，没有将图纸、材料、技术以及设备等纳入监理的范围，对于这些原始数据测量工具等细节的忽视，必然导致监理质量的下降。
（四）施工中其他普遍存在的问题
其他市政道路工程中存在的普遍问题还有很多，较为典型的有以下几种：一是由于市政道路（非新建项目）使用率较高，因此一般不会封闭道路进行施工，这也给施工带来了诸多的不便。二是一些市政道路工程均是在地下进行施工，比如地下管线的施工，就会受施工空间的影响，而市政道路施工一般均有大型机械的参与，所以空间狭小也非常不利于施工效率的提升。三是施工中会产生一定的污染问题，比如施工噪音污染和施工粉尘污染，这些污染会对市政工程周边的居民产生较大影响。一些施工企业为了加速施工进度，有时还会进行夜间作业，这也会产生不同程度的扰民。
三、市政道路工程施工监理应对举措
（一）实施科学的全过程监理
对于市政道路工程来说，只有构建全过程的监理才能促使工程高质量的完成。一是在施工准备阶段，要把工作的中心放在施工组织设计方案审核上，采取积极的方法辅助施工单位完成方案的拟定，施工方案作为施工的开始，其准备情况将直接决定着施工环节的完备。施工方案主要包括施工规划、施工图纸、施工技术、成本控制、施工材料以及施工设备准备等等，这些内容都必须在施工方案中得到详细的体现，施工方案制定完备后，必须得到审查才能使用。二是要验收所有的施工环节，要注重施工前期的准备，万事开头难，就是要把开头作为工作中最艰难的部分去完成，好的开始是成功的一半，有了顺利的开头就会有施工后期的平稳安全。作为监理机构要主动做好全方位的管理，在监理次数和监理质量上要狠下功夫，采取普遍监测、重点监测以及突击监测的方式提升监理强度，发现问题要及时制止。三是施工中后期的工程监理同样不能放松，施工后期是一线施工人员最容易疲惫的时候，监理人员在此时间段尤其不能麻痹大意，市政道路工程在施工中后期也会暴露出很多质量问题，一些问题甚至处于爆发期。监理人员在此阶段就是要确保施工人员不出错，严格按照标准要求进行施工。四是在监理工作完成后，监理机构和人员要学会进行自我的总结和提升，重点分析监理过程中存在的遗漏项，监理的方式方法可不可以更为科学合理，通过分析总结，促使自身业务水平的提升。在施工工程结束后，监理单位还需组织市政道路的预验收，参与协助建设单位组织的工程竣工验收，使其符合国家制定的标准要求，要确保施工工程与图纸的吻合，并由相关质量部门组织评估。
（二）对市政道路工程资料进行验收
在所有市政道路工程资料的审核中，尤其要注重对施工技术文件的审核，如果这一文件出现问题，对市政工程的影响是巨大的，也会影响后续施工方案的落地。在具体施工实践中，不同的市政道路工程有着不同的技术手段，这就要求监理人员要充分考虑施工环境、施工设备等关键要素，使施工技术整体符合工程实际，相关部门也需加强审核，通过后才能开展后续工程施工。
（三）控制好压实度这一关键质量指标
市政道路工程施工中，道路基层（水稳层）的压实度是一个关键性的指标体系，也是影响道路质量的关键指标，在实施这一环节时，施工单位必须首先确保水泥稳定性这一材料的性能，其次必须确保施工的工序和时间，最后要严格按照工序实施。在这一过程中，必须将碾压的时间严格控制在4小时以内。同时注意好水泥等材料的配比，再利用搅拌机进行相关材料的搅拌，在混合均匀后，由搅拌车送到施工的场地。要高度重视搅拌车输送这一环节，要确保原料符合储存的要求，为了防止城市粉尘的污染，必须要有相关的加盖，有效的加盖还能使原材料免遭自然灾害的损害。在道路铺设过程中，一般由摊铺机实施，这就需要关注摊铺机的合适位置，要积极借助熨平板等工具科学铺设，要控制好运料车与摊铺机之间的距离，一般控制在20米为宜，此距离可以确保双方工作时能相互协调并保持彼此的独立运作，让摊铺的流程更流畅，让摊铺的效果更佳。要注重铺设工作完成后路面的整洁，尤其是后续的维护要紧跟上，比如道路表面的薄膜覆盖，之后充分的碾压以及路面的平整检查等等，这些都必须符合国家相关标准要求。
（四）着力提升施工监理队伍水平
随着我国工业化的不断深入发展，市政道路工程施工也涌现出许多新的材料、新的工艺技术等，这也需要道路工程施工监理队伍的水平与时俱进，使其专业水平跟进施工技术的更迭。一是在监理模式上要敢于创新革新，监理的模式必须紧跟市场的模式，在应用、发展上走出自己的新路。二是要舍得投入，采取“请进来”和“送出去”的方式加强对监理人才的培养，要舍得将有培养价值的监理人才送到院校和企业加强实践培训，要提升监理人才引进的门槛，切实让懂专业的人才进入建筑施工领域。在监理公司内部也要采取以老带新的方式加速自身人才的生成，逐步让监理人员具备较为前沿的视野，较为优秀的工作能力。
四、结语
综上所述，市政道路施工事关城镇居民的生活质量，事关人们出行的安全。监理工作作为确保道路质量的关键环节必须紧抓不放。各级政府部门和监理机构都要认清，只有强力的监督才是市政道路建设的重要保障和支撑，必须靠一定的监理强度、前沿的监理理念技术和监理人员强有力的责任心才能确保这项工程的完成收官。
参考文献
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