赵金博
中铁上海工程局集团第四工程有限公司 天津市300000
摘要：随着我国经济的快速发展及高速公路里程的不断增加，高速公路改扩建的项目也越来越多。路基工程是高速公路项目中不可缺少的部分，因此，合理编制高速公路改扩建路基工程造价对整个项目工程投资起到至关重要的作用。笔者以某改扩建工程路基工程施工图预算编制为例，对路基工程施工图预算编制的要点进行分析，从而避免在编制改扩建项目路基工程施工图预算时漏计拼接费用，有益于合理确定项目的投资。
关键词：高速公路;?改扩建项目;?路基工程;?预算编制;?要点分析;
一、路基工程内容简介
根据《公路工程建设项目概算预算编制办法》附表B.0.1-2规定，路基工程主要划分为场地清理、路基挖方、路基填方、构造物台背回填、特殊路基处理、排水工程、路基防护与加固工程、路基其他工程。对于高速公路改扩建项目而言，路基工程还需要考虑拆除原有构造物、新旧路基衔接处理等，以确保路基整体稳定性。
二、改扩建工程形式
某改扩建工程设计采用双向八车道高速公路标准，设计速度100公里/小时；路基长度35.784公里，占建设里程的75%；路基工程费用占建筑安装工程费用的49.26%，可见路基工程无论从长度还是费用在整个项目中占比较大。为合理确定工程造价，应先熟悉设计图纸，了解设计意图，才能合理确定工程造价，从而有效控制工程造价。
三、预算编制要点
在充分了解设计意图后，如何将设计意图融入到施工图预算编制中去，是造价编制过程中的难点。笔者对改扩建路基工程预算编制要点作详细论述。
1. 场地清理
一般项目需要考虑清除表土、伐树、挖根费用，而改扩建工程还需要考虑挖除旧路面（包括挖除水泥混凝土路面、沥青混凝土路面、碎石路面等）、拆除旧建筑物、构筑物（包括拆除钢筋混凝土结构、混凝土结构、砖石及其他砌体）。根据勘察设计成果，并通过计算该项目场地清理费用共计6 720.5万元，清理与掘除费用为1 236.1万元，占场地清理费用的18.39%；挖除与拆除费用为5 484.4万元，占场地清理费用的81.61%。可见，在改扩建项目中，挖除与拆除数量较大、费用较多，切不可忽视和漏计此项费用。
2. 路基挖方
原有道路在路线选线时尽量避开村庄，项目进行改扩建后原有道路两侧的房屋离道路更近，因此在临近村庄、桥梁结构、高压线等开挖石方时，为避免扰民则需要采用必要的措施，如采用静态爆破则费用相对较高。一般爆破施工单价为31.73元/立方米，静态爆破施工单价为58.76元/立方米。该路段需要静态爆破的石方为10 192 251立方米，需要增加费用27 549.65万元，占路基开挖费用的41.82%。因此，在外业勘察期间应准确收集现场情况，避免全部采用爆破施工方法计算费用后其造价费用不足，确保项目工程造价得到控制。
3. 路基填方
(1）为保障新旧路基的完美结合，在路基填筑之前必须对原有路基填方边坡进行挖台阶处理，避免出现滑动面，以保障路基的稳定性。根据现场情况需挖台阶97 661平方米，费用为25.36万元。虽然在该项目此项费用不多，但对于全部为路基填方地段则是一笔不小的费用，在编制预算过程中切不可漏计。
(2）虽然在横断面图上是本桩利用，但由于原有道路把左右两幅加宽部分隔离开了，原有道路要维持通车，因此出现左侧（右侧）挖方不能直接用于右侧（左侧）进行填筑，而需通过附近通道穿过原有路基通过汽车运输进行填筑，因而要考虑适当的运距及运费。
(3）为保障路基达到规定的压实度，碾压时应在最佳含水量时进行施工。北方地区因气候干燥，需要在路基填料中掺水，水量根据现场试验确定；而南方地区特别是水网地区，则需要对路基填料进行改良，一般处理方法为掺灰或者翻晒，掺灰适合于含水量较大的地区，费用相对较高。该项目需要改良的路基填料较少，故采用掺灰处理，掺灰费用占路基填方费用的3.86%。
4. 构造物台背回填
该设计分别采用回填碎石和回填轻质土。回填碎石单价为210.49元/立方米，比较经济；回填轻质土单价为547.68元/立方米，相对较贵。具体采用哪种方式，需根据设计内容及工程数量进行预算编制。一般在路基成型后采用反开挖方式施工，需计列开挖费用。往往设计采用一定的坡度开挖，根据坡度需要计列费用。
5. 特殊路基处理
一般项目包括软土地区路基处理、不良地质路段处治等内容。对于改扩建而言，则包括新旧路基衔接处理、钢板桩加固原有路基。新旧路基衔接处理又包含地基补强、土工格栅格室铺设、碎石盲沟等内容，其费用为14 036.43万元，占特殊路基处理的18.48%。钢板桩加固原有路基根据施工工序需要考虑打桩、拔桩费用，其费用为444.04万元，占特殊路基处理的0.58%。新旧路基衔接处理费用大，是改扩建项目中不可缺少的工作内容，在编制预算时应根据设计内容及施工工序计算其费用。
6. 排水工程
在编制排水工程预算时需注意两点：(1)挖沟应采用“人工开挖沟槽土方”或者“机械开挖沟槽土方”定额计算费用，不可采用挖基定额计算费用；(2)既有沟可能被加宽道路覆盖，因此需要进行修复。既有沟修复费用为408.08万元，占排水工程费用的4.40%。
7. 路基防护与加固工程
路基防护与加固工程分为一般边坡防护与加固、高边坡防护与加固。在高边坡防护与加固项目中的抗滑桩一般为方桩，采用人工挖孔施工。当桩较长（孔较深）时，出于安全考虑则设计圆柱桩，采用机械造孔施工。人工挖孔桩单价为1 450～1 800元/立方米，机械造孔桩单价约为3 080元/立方米，人工挖孔桩单价占机械造孔桩单价50%～60%，应结合工程设计综合考虑人工及机械开挖比例。
8. 路基其他工程
其他工程一般包括整修边坡、整修路拱、填前夯实等费用。对改扩建项目而言，路基边坡上覆盖了植被（如草坪、灌木等），影响路基的稳定性，必须进行清除。该项目刷坡及回填费用为796.12万元，占路基其他工程的60.96%。此项费用虽然不多，但多个这样的分项费用累计也是一笔不少的支出。
四、预算造价分析
为了更好地了解路基工程拼接费用对路基工程造价的影响，按路基工程分目分类、对拼接费用进行测算。路基拼接费用占路基费用的19.20%，其中，路基其他工程拼接费用所占比例最大为60.96%，其次是路基挖方拼接费用所占比例为41.82%。如果漏计拼接费用，会影响到项目投资的变化，甚至影响到项目难以按期实施，因此，拼接费用在编制造价时应认真核查工程数量，合理确定项目投资。
五、预算编制效果
公路工程预算是公路工程造价控制的基础，是公路造价控制的必要参考。与建筑工程不同，公路工程一旦涉及隧道、桥涵、立交桥、服务区、停车区等建设，预算编制均会受到一定程度的影响。因此，在编制预算的过程中，工程预算编制部门应充分考虑公路工程造价控制的方法、要求，有针对性地对各个类目进行优化、细化，以保证造价控制过程中具有可靠的数值参考。公路工程若顺应行政管理部门要求，划分为多个标段并由多个单位共同设计、参与建设，需确保各个单位设备、材料、依据、计取标准的统一，且预算条目要细化至“类目”；定额的基础资料应纳入公路工程造价文件中，同时要摒弃采用“单价乘以数量”的预算编制方法，通过“补充定额”方式编制；预算中，“项、节、目”等内容应该和概算保持一致。施工图预算是施工图设计文件的主要组成部分，施工图预算应控制在批复的设计概算范围之内。因此，施工图预算既不能多计，也不能少计或者漏计。而拆除原有构造物和新旧路基衔接费用容易漏计，通过分析，将极大地提高工程造价的准确性和合理性，为合理确定工程造价打下较好的基础，预算编制质量、预算编制水平也得到了显著提高。因此，该项目施工图预算顺利通过了相关部门的评审，为项目尽快实施提供了有利条件。
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