廖彩燕
身份证号：45052119880402****，广西省 530000
摘要：在激烈的竞争中，建设单位要整合资源，提高对工程造价管理的重视程度，依法、合规、程序地做好工程造价的管理工作，优化工程造价结构，这样才能对造价实施有效的控制，同时还要培养更多具有专业素养的管理人员，这样才能建立完善的工程造价管理体系，提升造价管理成效，促进本单位基建的长足发展。
关键词：工程造价；造价管理；控制措施
1 工程造价管理和控制的必要性
谈到工程造价的管理和控制，我们便习惯地想到是工程预决算，确实，就目前的体制和现实而言，这固然是必要的，有用的，但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经确定了的，而施工是以按图施工为原则，那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，而假如项目在经济上是不合理的，决策存在失误；假如设计方案在技术上不可行或者不是最优，这种情况下预决算人员无能为力，只能消极地反映已完工程量，被动地反映设计和施工，这显然是片面的，不够的，我们必须对建设项目工程造价进行全过程监控。
所谓建设工程造价的管理与控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
2 工程造价管理存在的主要问题
2.1 没有形成完善的、系统的全过程造价管理体系
我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。随着计划经济向市场经济的转变，工程造价管理部门的职能没有随着形势发展及时转变，即实现由静态管理向动态管理、由微观控制为主向宏观调控为主的转变。市场调节的作用对工程造价的影响越来越大。但是，无论是政府公告还是市场信息都普遍滞后于应用时期，很难做到对工程建设全过程动态地造价管理，造成工程建设各阶段和各环节的造价确定和控制脱节。另外，由于申报建设项目能否立项要受审批权限的制约，一些地方和部门为了争上项目和争取贷款，而设计单位为了多招揽业务，在可行性研究和初步设计阶段往往缺乏实事求是的精神，故意漏项，人为地压低投资估算和概算，使其控制在有关部门的审批权限内。这样的项目，一旦批准立项，施工后便以种种理由追加投资，使工程投资难以控制。
2.2 定额已不适应市场变化
现行的定额及取费标准是由政府有关机构组织专门机构进行勘测制定的，它反映的是一定时期内社会生产力发展水平，整个定额体系从查测到颁发实施历时较久，更新周期较长。而在这一过程中，施工手段和施工方法日趋先进，市场条件不断变化，现行定额不能准确地反映当时当地的实际工程造价，定额已不适应市场变化。
2.3 定额费用混淆
现行定额费用内容繁多，当投标单位采用统一定额和取费标准编制报价中标后，由于定额内容、费用内容与实际的施工技术和方法脱节，合同单价不能作为施工项目成本支出的依据。因此，许多施工企业要在施工期间回归自身的实际水平，就要在总造价内调剂平衡，编制内部预算单价，进行成本控制，这样往往使许多费用难以平衡，费用混淆，造成施工项目成本管理失控。有些地区和行业，取费费率按施工企业资质等级划分，造成了同一工程，不同施工企业工程造价管理不一致的局面，以致出现了高资质施工企业中标，然后再转包给级别低的施工队伍,以从中获取级差的现象。
3 建筑工程造价管理的策略
3.1 控制施工材料采购成本
在建筑施工中需要消耗大量的施工材料，而施工材料的成本也会随着市场的波动而变价，从而给造价管理工作增加了不小的负担。倘若施工材料价格在持续上涨，就会导致材料采购成本提高，最终会影响到企业所获得的利润。
因此，在开展造价管理工作时，需要严格控制施工材料的采购成本，并通过适用市场价格的波动情况，最终才将工程建设成本支出控制在可接受的范围之内。另外，也可以与合作的供货商签订采购协议的方式控制造价成本，并根据市场情况制定严格的采购计划，确保资金的流向。
3.2 建立完善的造价管理体系
对建筑工程进行造价管理在工程中有着重要地位，为了做好这项工作，企业投入了大量的优秀人才，倘若没有一个完善的管理体系，不仅不能有效进行造价控制，而且可能会发生许多贪污的现象，最终影响造价管理工作。因此，需要企业建立更加完整的管理体系，并设定严厉的惩罚机制，通过加大奖惩力度约束工作人员的行为，从而推动建筑工程行业的发展。
3.3 利用信息化智能技术，完善建筑工程造价管理工作
现如今是信息化的时代，建筑业同样需要依赖先进的信息技术，通过运用各种技术来进行数据统计工作，能够优化和改善造价成本的统计和计算的工作，在进行工程造价管理的工作中发挥了比较重要的作用，同时也帮助企业节约了许多成本。通过运用这种智能化的信息技术，不仅对造价管理及控制的发展有很大的帮助，也能够帮助企业提高造价管理工作水平，使企业可以在信息技术的帮助下完善自身的不足之处，在工程施工过程中有效发挥造价管理工作的作用，为企业进一步提升自身实力提供帮助。
3.4 控制设计工作
控制设计是工程造价管理工作中十分重要的一部分。通过控制建筑设计工作不仅可以有效控制施工各环节的资金花费，也能够有效节约企业建设成本。因此，在设计方案时，需要相关工作人员提前了解项目周围的地理环境，并分析施工地点的水土质量以及气候资料等因素，确保施工工作的正常开展。另外，在设计方案制定完成后，也要对设计方案进行多次的审查、修改，从而确保设计方案的可行性。施工图纸同样是影响工程造价的重要因素，图纸的设计过程是发挥造价管理工作作用的重要环节，通过在设计施工图纸的过程中进行控制不仅可以保证施工质量，也能够有效计算施工成本，并且根据实际情况实现对成本的控制，为企业提供一份重要的参考依据。因此，在施工图纸的设计过程中，需要严格规划每一阶段的设计质量，并对能够对造价产生影响的各种因素进行控制，从而做好造价控制工作。
3.5 利用合同管理来进行动态控制
在激烈的市场竞争环境中，企业要在工程施工中获得最高的利益促进企业自身实力的提高，保障企业的长久发展。如果想要达到工程造价管理的效果并且实现动态控制，要将工程施工合同的重要作用发挥出来，在签订合同时就开始进行动态控制。合同是工程中非常重要的一项依据，工程建设要根据合同进行施工，同时也是有效进行造价管理，成功进行动态控制的关键点，负责工程建设的企业要提前做好对工程情况的详细了解，然后签订合法的施工合同。合同的合法性必须得到保障，防止施工过程中出现经济纠纷或者是发生事故，并且要在合同中明确承担责任的一方。制定合同是为了保障自身的合法权益，如果出现问题可以通过法律途径维护自身利益，并且合同的存在也对保证工程造价动态控制有效性提供了帮助。
3.6 细化施工现场管理
工程施工是非常复杂的一项工作，其中的每一个环节都十分重要，一个环节出错都可能导致整个工程的质量受到影响，而且在施工过程中需要的各种材料和机械设备的种类以及数量都非常多，而且施工人员的数量也非常多，都是有着十分大影响的因素。在施工过程中，要做好对施工现场的管理工作，保证施工现场卫生以及安全等，并且要做好对成本的控制，才能从根本上做好造价控制工作，从而推动企业发展。同时，对于一些在施工过程可能发生改变的因素必须要进行实时监控，比如材料价格以及设计图纸的改变等，对于每一次的变化都进行严格的控制，保障工程预算的标准。
结语
综上所述，有效的建筑工程造价管理应当是全方位管理、全要素管理、全过程管理和全寿命管理。共同提升我国建筑工程造价管理水平，推动我国建筑行业健康、持久发展。
参考文献：
[1]黄国全.建筑工程造价超预算控制浅议[J].合作经济与科技，2019（5）.
[2]郭晶.建筑工程造价管理存在的问题及对策探讨[J].四川水泥，2018.