秦建军
新疆依诺华工程造价咨询有限公司伊宁市分公司 新疆 伊犁 835000
摘要：农村工程成本一直是农村建设项目管理的主要内容之一。工程成本管理分为四个阶段。投资决定阶段、工程投标阶段、工程施工阶段和竣工结算阶段。这些阶段直接关系到项目的成本控制。但是，工程阶段的工程成本管理非常复杂和困难，为了从根本上解决工程成本问题，需要重点监测工程阶段的成本管理系统，提高工程建设投资的效率。
关键词：农村建筑工程；施工阶段；造价管理
一、造价管理在建筑工程中的重要性
在农村建筑工程施工过程中，经常会因为农村一些特殊情况影响工程的正常施工。如果工程的施工环节受到影响，整个施工方案有可能需要彻底更改，建筑工程施工计划将会受到很大影响。当设计方案内容与实际施工现场情况不同之时，农村建筑工程施工管理人员需要做出一定的变更，而也需考虑到变更之后的情况，慎重进行变更处理，否则一旦出现处理不当的情况，就容易造成各方出现纠纷。农村建筑工程施工单位的利益将会受到很大程度的影响，同时农村建筑工程施工计划也会有所延期，无法保证工程在一定的时间内完成。因此，在施工过程中，施工单位需要高度重视工程造价管理工作，保证施工阶段不出现太大的问题，稳定工程的正常施工，保障农村建筑工程如期完成。
二、工程造价管理的主要现状分析
（一）价格变动
在工程造价管理过程中，工程费需要对农村建筑工程整体施工内容进行细分，根据各个分项内容情况进行统计，逐项计算最终确定工程费。工程价格受到国家方面的限制，因此，施工单位通常也按照国家所规定的内容来核算工程造价，价格变动幅度并不大。但是农村建筑工程施工受到多方面的影响，工程价格不再受到国家的限制，市场变化将会决定工程款的变化。而市场变化难以预测，农村建筑工程施工过程当中价格变动问题往往会导致工程施工难以进行。而一些农村建筑工程施工单位忽略价格变动所带来的影响，忽略市场价格变化，导致施工后期资金不够，工程被迫暂停。农村建筑工程无法如期完成。
（二）预算编制
预算编制的问题导致工程的最终报价决策难以进行，一些工作人员忽略了施工现场的实际情况，导致不了解设计方案与实际施工现场之间的差异。而报价人员按照设计方案中的内容进行预算编制，预算人员通过在预算软件当中输入设计方案当中的参数进行预算。而最终的预算结果也与实际相关不符合。导致施工成本很难把控，一旦发生变更的情况，工程造价进一步增加，最终投入超过预算。另一方面，预算人员忽略材料市场变化风向，没有了解当地资源，在编制报价过程当中没有对当地信息进行统计分析，导致很多报价成本分析的不够全面，最终影响到施工阶段的造价控制。
（三）施工阶段质量监控的欠缺
农村建筑工程施工过程中，施工单位往往忽视了施工阶段的质量监控工作，而质量监控一旦出现问题，就容易导致用户的生命财产安全受到影响。但是现阶段农村建筑工程施工单位在施工过程当中一味追求工程利益，在实际施工过程中存在偷工减料的情况，最终导致工程质量出现问题。
三、解决对策
（一）“量价分离”原则的遵循
市场价格变动很大程度上影响农村建筑工程造价管理，而实际的工程造价管理过程中，预算人员需要高度重视市场变化对工程造价的影响。工作人员在工程结算时需要遵循“量价分离”的原则，工作人员及时了解材料市场价格的变化，了解市场供求关系的变化，保证农村建筑工程施工不会受到影响。
（二）真实的报价制度的实施，实现有效的预算
农村建筑工程招标过程当中施工企业为了得到更多的经济效益，往往采用有技巧的报价方式，而不同的报价也会最终影响到工程最终质量。而报价人员的具体预算编制成为关键，预算编制人员必须要重视施工现场的实际情况，了解农村建筑工程所需要的具体材料价格，了解市场变化规律。报价人员应当减小对预算编制软件的依赖，在使用预算编制软件过程当中考虑到材料价格以及各方面因素的影响，避免最终的报价与实际情况不符，农村建筑工程质量难以得到保证。
（三）施工阶段的质量监控的重视
现阶段，施工单位往往忽视施工阶段的质量监控。而一旦农村建筑工程质量缺乏监控，农村建筑就容易产生各类安全隐患，工程难以通过验收，而最终出现返工整改的情况。这也增加了农村建筑工程整体造价。因此，农村建筑工程施工单位必须重视工程施工质量的控制。对收购的施工材料质量进行监测，提升施工人员的施工技艺，确保农村建筑工程施工质量符合标准。
农村建筑工程造价管理对建筑施工企业而言至关重要，同时工程造价管理工作也直接影响到工程整体质量。但是，现阶段农村建筑工程造价管理工作依旧存在不少问题，造价人员忽略了市场价格的变化，并且报价人员忽略农村施工区域的特殊性质，实际的设计方案与实际施工区域情况不符，工程造价有所增加，导致最终预算超标。农村建筑工程施工单位需要重视工程造价管理工作，坚持量价分离的原则，认真做好预算编制工作，重视施工阶段的质量监控，保证农村建筑工程施工质量。
（四）充分发挥农民群众的主体作用。
创新农村社会治理，必须充分发挥广大村民的能动作用，进一步完善村民自治。一要积极探索村“两委”选举的有效途径，要贯彻落实好基层民主建设，就要多种形式推选候选人，避免乡镇党委政府直接操纵指定，要建立公开竞选制度，让德才兼备的候选人在公平竞争中脱颖而出。二要进一步改进和完善村务公开制度。要把群众关注的热点问题通过公开栏、意见箱、村民代表议事会等形式进行公开，保证群众的知情权。三要建立村民理事会，让为民做主变为由民做主。四要完善村民对村干部任期中的监督制度，由于法律规定村民有自治权，村“两委”不是一级行政单位，但现实中又行使一定行政管理权，上级党委政府在监督中因找不到合法依据往往难以入手，首先要依法制定届中罢免制度，其次在财务管理制度要加以规范。
（五）充分重视网络信息化管理平台的建设
现代化的社会治理具有管理对象的广泛性、流动性、复杂性，尤其是农村居住的分散性特点，光靠单一的组织单打独斗来管理和服务是不可能完成任务的，面对新形势、新要求，要不断提高整合社会资源的能力，变一家管为大家管，充分利用现代网络信息化的强大优势，把公安、法院、银行、工商、民政、扶贫、建设、国土、信访、调处、司法等信息资源进行全面整合，在社会管理和公共服务的过程中实现资源共享、动态更新、建立社会管理信息网络平台、实行全网申报、一站审批，提高村民办事效率。同时还可拓宽网络问政平台，通过邮箱、微博、网上社区等了解民情、沟通民意、倾听民声、集中民智，为农村社会治理打上网络时代的烙印。
结束语
综上所述，随着我国建筑行业的不断发展，农村建筑工程发展水平不断提升。现阶段社会各界也开始重视农村建筑工程施工阶段造价管理对工程施工的影响。对于施工企业而言，农村建筑工程施工阶段需要考虑各方面因素对造价管理的影响，做出合理决策。本文介绍了工程造价管理的重要性，分析现阶段工程造价管理问题并根据造价管理现状提出相应的解决对策。
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