李佳俊
云南省建设投资控股集团有限公司 云南昆明 650501
摘要：建筑企业资质管理的主要工作内容及资质管理工作中存在的问题，制定改善对策，提高建筑企业的基础管理工作效率，帮助建筑企业提高综合实力，增强核心竞争力，从而保证在建筑市场中的竞争优势。加强建筑施工企业的资质管理工作，才能为建筑企业发展奠定良好的基础，本文针对建筑企业施工资质管理工作开展意义、工作内容等进行分析，制定合理的改善对策。
关键词：建筑企业；企业资质管理；工作对策
随着我国市场经济的发展，建筑企业越来越重视基础管理力度，只有加强管理力度才能促进企业可持续健康发展。建筑企业要想可持续发展，就需要扩充资质行业或专业类别和提高资质等级，才能为企业的长远发展奠定良好的基础。为了适应社会主义市场经济的发展，国家也针对建筑企业的资质进行了不同级别的划分，目的就是维护建筑行业的市场秩序，促进该行业健康、稳定发展。不过在实际管理过程中，依然存在很多的问题从而影响建筑市场的发展和运行，因此管理部门就要加强对建筑企业资质管理的工作，持续完善管理机制，促进建筑业企业资质管理向制度化、规范化的方向发展。
一、建筑施工企业资质管理存在的价值和意义
建筑施工企业加强资质管理能够提高企业的核心竞争力，企业当前拥有资质类别是否齐全，资质等级的高低都可体现企业资信能力、技术人员配备、企业工程业绩等方面的综合实力。建筑施工企业的资质管理有助于优化企业的内部结构，通过有效的管理手段可以提高日常基础管理和资质申报管理效率，维护好现有资质，进一步扩充资质类别和提升资质等级，可以促进资质向类别多和等级高的方向发展，从而提高企业的市场竞争力。建筑业企业资质也是企业招投标中的关键内容，如果资质不达标则无法参与竞标活动，只有符合资质要求的企业才有机会获得工程项目，这对企业生存和发展有着重要意义。
二、建筑施工企业资质管理内容分析
施工企业在发展过程中，需要根据企业自身条件和未来业务发展方向进行资质规划，规划内容包括施工总承包、专业承包、施工劳务三个方面，申请的资质类别不会受到行业限制，只要符合标准要求，皆可申请。施工企业资质申报内容涉及增项和升级工作，主要是通过企业证照、主要技术人员资料、企业工程业绩等内容的收集和整理，进行申报资料编制，需要了解各级住建管理部门和协同审批部门等政府机构发布的政策文件，并且做好企业内部信息交流工作，确保资质申报资料符合标准要求，才能具备取得更高等级和多种类别资质的可能性。
三、施工企业在资质管理过程中遇到的问题
（一）行业的分割情况较为严重
根据《建筑业企业资质管理规定》中的内容，对施工行业划分为三个不同序列：施工总承包、专业承包和施工劳务分包，这种划分方式促进了建筑行业内部分工更加明确，不过行政法规对建筑市场的类别、层级也有一定要求，建筑企业只能在申报的类别中开展项目活动，就会导致企业在市场选择中缺乏灵活性和活力。资质相同的企业需要在同类业务中进行竞争，不能自由开拓市场，导致企业的发展缺乏积极性和创新性[3]。
（二）管理模式较为单一
建筑市场的资质管理模式较为单一，主要是由政府机构建设主管部门采取事前资质审批和事中事后监管的管理模式进行。企业进入市场之前，需要根据建筑业资质管理规定和资质标准向审批机构提交资质申报资料，内容包含企业资信能力、技术人员配备、机械设备和企业工程业绩等情况，审批机构对申报资料进行核实并公示通过后，获批资质才能开展资质许可范围内的经营活动。
这种管理模式虽然严格执行行业规范和标准制度，加强了对建筑业企业的监督管理，但是由于资质标准设置门槛较高，考核因素较多，资质获取难度较大，导致拥有高等级资质或资质种类齐全的施工企业仅依靠资质优势参与建筑业市场竞标活动，会让施工企业失去提升企业内部管理能力和优化施工管理方式的热情，将会影响企业的长久发展。
（三）资金和人才管理不到位
施工企业的资金和人才都是不可或缺的硬实力，也是在行业内生存和发展的必备条件，但在企业发展过程中，多数施工企业都没有实现从劳务型向产业型发展的目标，对资金和人才的引进也远远不足。劳务力量在企业建筑市场发展中占据极大的地位，虽然有利于推动施工劳务力量的发展，但制约了企业综合素质的提升。施工企业使用先进的施工技术和高效的项目管理方式是行业发展的必然趋势，因此企业需要强劲的融资能力和人才引进力度，不断提高自身综合素质，适应时代的发展，提高企业综合实力，在激烈的市场经济中占据一席之地。
四、加强施工企业资质管理的措施
（一）重视企业信誉
信誉不仅是建筑企业的发展资源，也是企业的生命线。企业信誉受到影响不仅会影响经济效益，还会影响企业未来的发展进程。在此情况下，建筑施工企业需要重视自身信誉，转变落后的管理思维，实行利益和信誉并重的管理理念，调动员工积极性参与到信誉建设和信誉保护等工作中。企业通过教育培育的方式，让企业资质管理人员和资质业务相关人员更加熟悉建筑业企业资质管理规定和实施细则，从而合理、合法的利用企业资质这一资源。
（二）更新管理手段
施工企业要保持其健康发展，就必须打破原有的固化思维和形式，时刻紧跟建筑业行业发展步伐，特别是紧跟建筑业企业资质改革和发展的相关政策。企业的主要领导和资质管理人员要熟悉住建主管部门对资质审批的程序和要求，充分了解当前企业自身的资信能力、社会信誉、技术人员个人业绩和企业工程业绩等内容。了解住建部门对市场监管的事中事后管理方式，更加注重企业资质的维护，时刻满足资质标准要求的各项条件，保证资质的有效性，从而更好的为企业参加建筑市场竞标活动提供资质保障。
（三）积累技术负责人个人业绩和企业工程业绩
申报施工资质最为关键的因素就是要达到符合资质标准要求的技术负责人个人业绩和企业工程业绩指标，资质审批机构在审批过程中对技术负责人个人业绩和企业工程业绩核查极为严谨，会充分核实项目业绩真实性和达标程度。因此施工企业要想获得所需资质，必须事先积累自有技术负责人的个人业绩和企业工程业绩，只有完全符合资质标准要求，才具有资质审核通过的可能性。所以施工企业在承揽工程项目中，必须管理好项目的中标通知书、工程合同、施工图纸、竣工验收报告和工程结算审定表等项目相关文件，留有字迹清晰的文件扫描件，以备资质申报时提供。需要特别注意的是，在申报建筑和市政施工资质方面，住建部对建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质实行告知承诺制审批，申报这两类资质的企业须保证填报的业绩项目及项目技术指标的所有信息真实有效，项目符合法定基本建设程序、相关工程建设资料齐全，并由企业法定代表人签署书面承诺书。企业通过告知承诺方式申请上述资质，填报的业绩项目应为全国建筑市场监管公共服务平台中数据等级标记为A级（由省级住房和城乡建设主管部门审核确认）的工程项目。因此，只有充分掌握各类资质申报的细节内容，才能制作出符合审批部门要求的申报资料，从而提高资质成功率。
五、结语
施工企业加强资质管理有助于符合建筑市场规范化要求，当前我国建筑行业资质管理中存在较多问题，为了在建筑行业中生存和长远发展，就要完善企业自身的资质管理体系，加强市场业务监管，解决企业资质挂靠、转包等问题，还须增强企业资信实力、积极引进工程技术人员，购置技术装备，妥善管理企业工程业绩，从而提升企业资质实力。
参考文献：
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[2]杨书铟.简谈如何做好建筑施工企业资质管理工作[J].建筑工程技术与设计,2018,(36):1489.
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[5]唐文娟.浅析如何做好建筑施工企业资质管理工作[J].区域治理,2018,(3):127,145.