李兴华
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摘要：近年来，我国的城市化进程有了很大进展，城乡规划建设越来越受到重视。当前，美丽乡村规划提高了人们的生活质量，改善了人们的生活环境，是一项重要的研究课题。本文从城乡规划设计角度出发，就乡村规划原则进行详细阐述，分析乡村规划面临的窘境，提出了乡村规划实施方案。
关键词：乡村规划；文明建设；城乡设计
引言
美丽乡村规划建设是乡村振兴的重要内容。美丽乡村规划建设与新农村升级建设相似，同样是治理居住环境，完善基础设施，开展精神建设，传承传统文化。美丽乡村建设需要研判乡镇发展规律及演变趋势，只有基于其发展水平与待开发潜力，才能建设良好的美丽乡村。
1传统乡村的规划问题
1.1设计规划不科学
传统乡村的规划设计上，设计人员没有从大局方向考虑或者是考虑不周全，在规划过程中渗入自己的主观因素较多，没有从乡村的地理位置、发展产业、保护原生态等角度出发，造成大量的人力、物力损失。
1.2缺少完善的乡村生态管理机制
乡村振兴背景下，生态管理机制不够完善，主要表现为机制欠佳、机构冗杂、政策难以落地。机制欠佳方面，相关部门在开展乡村生态建设过程中，缺少整体宏观指导，缺少足够的资金与资源开展专业化生态建设监督。机构冗杂方面，各部门联合指导，集中处理生态问题，这种模式尽管可以充分发挥各部门职能，但易造成重复开发项目、浪费资金、监管不足、工作效率低等问题。例如，卫生部门推行改水改厕方案，而农业部门开展家用沼气、科学施肥、农村综合规划工程等，从而导致开发项目有重叠和冲突。另外，在乡村振兴背景下，生态建设经费无法长期持续投入，部分责任落实不足，致使改善效果较差。
1.3规划内容对文化传承、产业发展重视不够
有一些地方通过实施亮化、彩化、绿化的美丽乡村规划项目，村庄面貌得到了改善，但没有持续发展的动力，主要原因是两个:一是忽视了村庄文化建设，乡村规划设计中没有挖掘当地优秀文化，推进文化传承;二是忽视乡村产业规划设计的引导，没有产业发展的支撑，美丽乡村建设就没有资金的持续投入，致使美丽乡村建设项目难以落实到位。
1.4城乡规划设计未能意识到规划的重要性
科学化的城乡规划设计为农村的长远发展打下了基础，但是，工作开展前必须掌握城乡规划的本质，了解城乡规划的内涵，明确城乡规划的重要性。从实际状况来看，城乡规划设计所考虑的是短期目标，即使涉及整体的长远目标，也仅仅是农村的经济提升，忽视了农村的人文发展目标。随着城乡规划设计的实施，农村的风土文化逐渐消失，这一状况已经与最初的城乡规划设计目标背道而驰，不利于经济发展。
2规划设计中美丽乡村规划策略
2.1加大美丽乡村的文化底蕴
所有的建设都在于文化核心，它取决于当前中国的政治策略和经济发展水平，美丽乡村的建设也脱离不了文化的作用，文化是具有多样性的，它根据乡村的不同，有着不同的文化内涵。中国是个地大物博、自然资源丰富的国家，乡村占据着中国绝大部分的自然资源，乡村之间的文化差异化也较为突出，促使着中国美丽乡村得到更好地建设发展。乡村规划设计者在建设新乡村的时候，着重考察当地乡村的地方特色、文化内涵，再根据其乡村的地理位置和文化特色来规划设计乡村的整体风格，吸收外来旅游者前来参观，从而进一步以文化特色来推动乡村的农业产业链。
2.2设计科学化的乡村布局规划
对于乡村布局规划来说，其必须具备科学性，具体的实施途径有两个：首先，乡村布局规划应该以乡村的实际状况为基础，掌握村民的生活习惯，了解村民的文化习俗，随后开展有效的空间规划设计，尽可能满足不同村民的生活需求，为后续的经济提升打好基础；其次，乡村布局规划需要进行全面的信息宣传，让全体村民明确布局规划的内容，从而积极配合相关工作，切实实现乡村的每一处角落都得到合理建设。另外，村民在乡村布局规划中担任着质量监督的角色，一旦发现质量问题，就要及时做出调整，最大化确保乡村布局规划的科学性。
2.3全面完善美丽乡村的基础设施
在进行美丽乡村建设的进程中，政府要考虑农村的公共服务设施和硬件基础设施的建设，比如乡村道路顺畅、地下排水功能齐全、农村采暖管道的铺设，这些基础设施都需要投入大量的资金才能完成。要想城市和乡村之间统筹规划、协调发展、步调一致，就得不断地改进和发展乡村的基础设施和公共服务构建。美丽乡村建设，既要保护当地独特的传统文化，守住村民熟悉的自然风貌，留住那份美丽的“乡愁”。关注以人为核心的美丽乡村建设，关注生态的美丽乡村建设，不走先破坏后保护的旧路，统筹、协调美丽乡村建设与生态规划之间的关系，我国的美丽乡村建设必将大放异彩。
2.4增强乡村居民建设美丽乡村的意识
建设美丽乡村不仅需要足够的群众基础，还需要激发村民积极参与的热情，要加强生态环境保护宣传，约束村民的生活行为，摒弃随意处理生活垃圾、焚烧垃圾的习惯。美丽乡村建设人员可开展生态能源与循环使用资源的宣传活动，以提高村民使用绿色资源的意识，推动村民进行互相监督。乡村振兴背景下，建设者应使村民充分认识到生态环境绿色发展的重要性，促使其充分发挥主人翁作用，为建设美丽乡村贡献力量。乡村居民可自发将本地生态环境优势转变为经济发展优势，使绿水青山转变为金山银山，深入贯彻落实生态文明建设。
2.5规划成果凸显乡村生态特色
乡村规划在征求全体村民意见的基础上，践行生态文明理念，把握好发展空间格局，加强创新，尽量多规合一，勾画出一个村民向往的乡村生产生活方式，以绿化、美化环境为重点，坚持山上造林与农田林网建设相结合、产业发展与村庄美化相结合、样板示范与全民动员相结合的原则，增强生态规划意识，达到“山更绿、水更清、田更美、园更靓、天更蓝、家更暖”的田园式美丽乡村目标，解决空间规划质量和效益问题，进而提升村民的生活质量。
2.6积极征询搞好动员工作
美丽新乡村是一项群策群力的大工程，除了要得到政府的物力、人力的大力支持以外，还需要当地农村居民达成共识，它不是一蹴而就就能实现的大工程，它是要给农村居民融入先进理念，强化他们的创新意识，深化他们的思想工作，开拓他们的眼界视野，这些概念的灌输有赖于当地相关县乡镇级干部的动员。为了加快建设美丽乡村的力度，领导层面要加强宣传力度，积极调动农村居民的主动作为，这样才能更好地建设美丽乡村，推进美丽乡村的协调发展。此外，相关县乡镇级干部在建设前，还要花大量的时间走入农村、贴近村民，全面开展深入调查，了解农村产业化的发展方向和村民的实际所需，结合专家意见和建议，努力为打造美丽乡村奠定扎实基础。
结语
总之，美丽乡村建设已经成为一个必然的趋势，需要各级政府和村民共同努力。在乡村布局规划实施时，充分考虑当地的环境现状，掌握地区的人文主义元素，完善基础设施，促进地区经济发展。在未来的时间里，乡村建设仍将继续实施，并向着生态化、区域个性化、健康化方向发展。
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