吕聪颖
国网沈阳供电公司 辽宁省沈阳市 110811
摘要：电力工程的建设比较复杂，建设周期长，整个电力工程会消耗大量人力、财力、物力。而且，在当前电力企业实际施工过程中仍存在诸多问题，严重地浪费了大量资源。这就需要运用有效措施控制工程造价，不仅要确保电力工程的高质量，还要有效地降低成本，使电力企业达到效益最大化，促进电力企业健康发展。
关键词：电力工程；造价控制；造价成本
中图分类号：F275
文献标识码：A
引言
在我国经济技术高速发展的情况下，电力企业需要对电力工程的造价成本进行合理控制，才能在确保电力配网工程建设质量的基础上，对电力工程中的造价控制措施进行研究和分析，提出有效可行的造价合理化控制策略，从而提高电力配网工程的建设质量及经济效益。
1电力工程造价控制中存在的问题
1.1造价管理制度不完善
在电力配网工程造价控制过程中，管理制度不完善、不科学会对造价控制质量产生一定影响。完善的管理制度能够促进电力配网工程造价成本控制工作顺利展开，并且可以利用完善的管理机制对人员的工作状态和工作条件进行规范管理，提高施工效率。但是，在目前的配网工程施工过程中，很多单位并没有建立完善的项目管理机制，在开展电力配网工程建设工作时还存在一些问题，影响电力配网工程的建设质量和成本控制质量。除此之外，不完善的监督机制会对工作人员的工作状态和工作态度产生一定影响，导致工作人员在工作中存在消极怠工的情况，影响工程建设的质量和效率，从而导致工程建设成本增加。
1.2建设队伍专业素质较低
在电力配网工程施工过程中，建设队伍的专业素质会对施工质量和施工成本产生直接影响。因此，在实际建设过程中，需要注意提高建设人员的专业素质和综合能力，才能够对工程造价进行合理控制，达到提高施工效率与施工质量的目的。但是，在当前的电力工程项目管理中，从业人员的数量比较少，大多数施工人员的责任感和职业道德素质不能满足工程项目的成本控制需求，会对后续施工质量和施工成本控制产生极大影响。与此同时，在电力工程建设时，管理人员和成本控制人员本身的专业能力有限，所采取的成本计算方法存在一定差异，会导致成本计算结果出现误差而影响成本控制质量。此外，在应用新的计算方法时，也存在不足和缺陷。而有关人员必须对这些问题予以重视，并采取有效措施加以解决，才能保证成本控制中可以对各种造价计算方法进行改进，提高成本控制效率。目前，成本控制人员对计算方法的研究不足，不能根据电力工程造价控制中计算方法存在的问题进行改进和创新，仍然采用传统的计算方式，会在一定程度上降低成本控制效率和质量。
2合理控制电力工程造价的措施
2.1注重工程决策阶段的科学造价控制
在建设电力工程前，一定要通过项目立项和核准，这一阶段的工作对项目决策有着非常重要的影响。首先，需要全面细致地勘测电力工程项目，分析项目的可行性，包括选址、交通、地质、施工资源等。其次，在最初基础设计的前提下，需要适宜地提出一些专题性的报告，如环境测评报告、建设用地的预审意见等。
最后，确定电力工程的规模和用地范围，优化设计方案，制定项目的概算，分析效益情况等。在电力工程进行造价控制时，决策阶段能够确定项目的投资规模，这样有助于设计阶段的造价控制更加科学合理。
2.2重视设计阶段全面系统的工程造价控制
（1）高度重视设计招投标问题。通过竞争机制的引入，能够激励竞标者，有助于他们提高设计质量。招投标能够提高行业的平均水平，同时对电力工程而言，利用招投标能够更好地选择适合的设计单位。项目法人需要将电力工程的设计质量、进度、深度等有效纳入招标文件，还要将工程造价控制与设计费直接挂钩，要运用有效的措施给工程造价留有修改的余地，这样设计单位才能更好地修改方案。上级部门需要严格监管招投标工作，要确保投标单位能够提出申诉，要严肃调查那些存在疑问的中标，对于存在问题的招投标工作需要严格追究相关责任，这样才能使电力工程的招投标更加公平、公正，达到招投标的最终目的。（2）严格执行限额设计。在控制电力工程造价的方法中，限额设计是一种十分重要的手段，决策阶段的投资估算是限额设计开展的基础，这就需要确保投资估算的质量，这样限额设计才能更加科学合理。项目法人和设计单位需要严格执行限额设计，要在委托设计合同中写上限额设计的内容，才能更好地约束设计人员。对于超出限额的设计部分，需要严格对其展开审查，若不是工程的客观原因，而是设计单位的主观问题，就可以运用相应的惩罚措施。对限额设计而言，需要做到精细化，需要将细化限额明确到各个专业中，这样便于在设计过程中更好地控制造价。还需要定期地考评限额设计，这样能够提高控制的主动性。限额设计对合理性有着较高的要求，需要在设计的过程中严格依据规范标准开展，同时还要鼓励优化设计，利用技术经济对比分析设计方案，在满足需求的基础上，运用更节省的标准，确保设计方案更适用、更经济。（3）注重深度设计。在对电力企业实行控制工程造价的过程中，虽然要求运用限额设计，但是并不意味着不需要进行深度设计，若是电力工程设计缺乏深度就会使工程概算失去意义。例如，在勘测地形地貌时，若缺乏准确性，就会加大施工难度，而设计中若没有考虑这方面的成本，就会增加工程造价。同时，需要完善设计贯标工作，严格控制设计质量，要强化施工组织设计，认真地编制施工预算，还要全面地考虑各种可能出现的问题，因为这些因素都会影响工程造价。在完成设计工作后，项目法人需要通过专家审查设计成果，即要严格审查设计图纸、报告、概算、预算等，利用严格的审查及时发现工程造价存在的问题，便于及时修正。
2.3强化施工阶段有效落实造价控制
电力工程实施阶段是工程造价落实的阶段，若是在施工中不能有效控制各种影响因素，就会使设计阶段工作失去意义，严重超出预算，就会造成工程造价失去控制。对此，需要进行工程量清单计价，对于电力工程建设中的施工单位、材料设备供应商、监理单位都需要引入竞争机制，利用招投标工作找到素质高、能力强、比较合适的单位，确保电力工程的施工质量，并有效减少费用成本。在这个过程中，选择的施工单位不能只看重报价低，这样可能会对施工质量产生影响。在招投标时，需要运用工程量清单计价的方式，取消传统的计价方式。并且，需要规划各项目的消耗标准，利用工程量清单，能够确保价格更合理，又能在竞争的过程中降低工程造价。在电力工程施工时，需要做好相关配套工作，依据工程进度编制资金，强化对资金的管控。
结束语
在电力配网工程建设过程中，对造价进行合理化控制具有至关重要的意义。相关人员要对电力配网工程造价现状进行研究和分析，掌握电力配网工程造价控制过程中存在的问题，并从设计阶段的造价控制、施工建设步骤和其他造价成本控制等方面出发，提高配电力配网工程造价控制水平。合理控制造价可以确保我国电力配网工程项目正常进行，推动我国电力事业的进一步发展。
参考文献
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